遵守工会财务制度

PAGE遵守工会财务制度一、总则（一）目的本工会财务制度旨在规范工会财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，保障工会各项工作的顺利开展，维护工会会员的合法权益，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》以及国家有关法律法规和财务规章制度制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本工会所属各级组织及全体工会会员。（三）基本原则1.依法依规原则工会财务活动必须遵守国家法律法规和工会的相关规定，确保财务工作合法合规。2.预算管理原则实行全面预算管理，强化预算的编制、执行、控制和监督，提高预算的准确性和严肃性。3.收支平衡原则坚持量入为出、收支平衡，合理安排各项支出，避免出现财务赤字。4.民主管理原则充分发扬民主，定期向会员代表大会报告财务工作，接受会员监督。二、财务管理体制（一）工会财务管理机构工会设立独立的财务管理机构，配备必要的财务人员，负责工会财务工作的日常管理。财务人员应具备相应的专业知识和技能，熟悉国家财经法规和工会财务制度。（二）财务职责分工1.财务负责人职责负责组织和领导工会财务工作，制定财务工作计划和财务管理制度。审核财务收支凭证，监督财务预算的执行情况，定期进行财务分析。协调与上级工会、财政、税务等部门的关系，保障工会财务工作的顺利进行。2.会计人员职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。负责财务档案的整理、归档和保管工作。协助财务负责人进行财务分析和预算编制工作。3.出纳人员职责办理现金收付和银行结算业务，严格审核原始凭证，确保资金收付的准确性和合法性。登记现金日记账和银行存款日记账，定期与会计核对账目，保证账实相符。保管库存现金、有价证券和各种票据，确保资金安全。三、预算管理（一）预算编制1.编制依据根据工会年度工作计划和实际工作需要，参考上年度财务收支情况，结合本年度收入增减因素和支出变化情况，编制工会年度预算。2.编制内容工会预算包括收入预算和支出预算。收入预算主要包括会费收入、拨缴经费收入、上级补助收入、政府补助收入、行政补助收入、事业收入、投资收益、其他收入等；支出预算主要包括职工活动支出、维权支出、业务支出、行政支出、资本性支出、补助下级支出、事业支出、其他支出等。3.编制程序每年[具体时间]前，工会各部门根据本部门工作计划和实际情况，提出下一年度的预算建议数，报财务部门汇总。财务部门对各部门的预算建议数进行审核、汇总，结合工会年度工作计划和实际情况，提出工会年度预算草案报工会委员会审议。工会委员会审议通过后，将预算草案提交会员代表大会审议批准。（二）预算执行1.严格执行预算工会预算一经批准，必须严格执行。各部门应按照预算安排组织实施各项工作，不得擅自调整预算。2.预算调整在预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按照以下程序办理：由提出调整预算的部门或单位提出书面申请，说明调整的原因、项目、金额等。财务部门对调整预算的申请进行审核，提出审核意见报工会委员会审议。工会委员会审议通过后，将调整预算方案提交会员代表大会审议批准。（三）预算监督1.定期检查财务部门应定期对预算执行情况进行检查，及时发现和解决预算执行过程中存在的问题。2.绩效评价建立预算绩效评价制度，对预算执行情况和资金使用效益进行绩效评价，评价结果作为下一年度预算编制和调整的重要依据。四、收入管理（一）会费收入1.会费标准工会会员应按照本人工资收入的[具体比例]向所在工会缴纳会费。工资收入是指会员的基本工资、岗位工资、绩效工资、奖金、津贴、补贴等收入。2.收缴方式会费由会员所在单位工会按照规定的会费标准代收代缴，每月[具体时间]前将代收的会费上缴到本工会账户。（二）拨缴经费收入1.拨缴比例建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月全部职工工资总额的[具体比例]向工会拨缴经费。2.拨缴方式企业、事业单位、机关应按照规定的拨缴比例，每月[具体时间]前将应拨缴的工会经费足额拨缴到本工会账户。（三）上级补助收入上级工会根据本工会工作需要和实际情况，给予的补助款项，包括专项补助、回拨补助、帮扶补助等。上级补助收入应按照上级工会的规定和要求进行管理和使用。（四）政府补助收入政府部门根据国家有关政策和规定，给予工会的补助款项，包括财政拨款、项目补助等。政府补助收入应按照政府部门的规定和要求进行管理和使用。（五）行政补助收入企业、事业单位、机关行政方面根据工会工作需要，给予工会的补助款项，包括活动经费、设备购置经费等。行政补助收入应按照行政方面的规定和要求进行管理和使用。（六）事业收入工会所属事业单位开展业务活动取得的收入，包括培训收入、咨询收入、服务收入等。事业收入应按照国家有关规定和事业单位财务制度进行管理和核算。（七）投资收益工会对外投资取得的收益，包括利息收入、股息收入、红利收入等。投资收益应按照国家有关规定和财务制度进行管理和核算。（八）其他收入除上述收入以外的各项收入，包括捐赠收入、利息收入、资产处置收入等。其他收入应按照国家有关规定和财务制度进行管理和核算。五、支出管理（一）职工活动支出1.文体活动支出用于工会组织开展职工文体活动的各项费用，包括活动场地租赁、器材购置、奖品奖励、活动宣传等费用。2.教育活动支出用于工会组织开展职工教育活动的各项费用，包括培训费用、教材资料费用、师资费用等。3.宣传活动支出用于工会组织开展宣传活动的各项费用，包括宣传资料制作、宣传设备购置、宣传活动组织等费用。4.其他活动支出用于工会组织开展其他职工活动的各项费用，包括节日庆祝活动费用、职工运动会费用等。（二）维权支出1.劳动保护支出用于工会开展职工劳动保护工作的各项费用，包括劳动保护用品购置、劳动安全培训等费用。2.法律援助支出用于工会为职工提供法律援助的各项费用，包括聘请律师费用、法律咨询费用等。3.困难职工帮扶支出用于工会对困难职工进行帮扶救助的各项费用，包括生活救助、医疗救助、子女教育救助等费用。4.送温暖支出用于工会在元旦、春节等节日期间开展送温暖活动的各项费用，包括慰问品购置、慰问金发放等费用。（三）业务支出1.培训支出用于工会组织开展各类培训活动的各项费用，包括培训场地租赁、培训教材资料购置、培训师资费用等。2.会议支出用于工会组织召开各类会议的各项费用，包括会议场地租赁、会议资料印刷、会议餐饮住宿等费用。3.专项业务支出用于工会开展专项业务工作的各项费用，包括调研费用、考察费用、专项工作设备购置等费用。4.外事支出用于工会开展外事活动的各项费用，包括出国（境）费用、接待外宾费用等。（四）行政支出1.人员经费支出用于工会工作人员的工资、奖金、津贴、补贴等费用。2.公用经费支出用于工会办公设备购置、办公用房租赁、水电费、通讯费、差旅费等费用。（五）资本性支出1.房屋建筑物购建用于工会购置、建造办公用房、职工活动场所等房屋建筑物的各项费用。2.办公设备购置用于工会购置办公桌椅、电脑、打印机、复印机等办公设备的各项费用。3.专用设备购置用于工会购置开展职工活动、维权工作等专用设备的各项费用，如文体活动器材、劳动保护用品等。4.交通工具购置用于工会购置公务用车、职工活动用车等交通工具的各项费用。（六）补助下级支出用于工会对下级工会的补助款项，包括专项补助、回拨补助、帮扶补助等。补助下级支出应按照上级工会的规定和要求进行管理和使用。（七）事业支出用于工会所属事业单位开展业务活动的各项费用，包括人员经费支出、公用经费支出、业务支出等。事业支出应按照国家有关规定和事业单位财务制度进行管理和核算。（八）其他支出除上述支出以外的各项支出，包括捐赠支出、赞助支出、资产处置损失等。其他支出应按照国家有关规定和财务制度进行管理和核算。六、资产管理（一）流动资产1.现金管理严格遵守现金管理制度，实行钱账分管，现金收付必须有合法的原始凭证，做到日清月结，账款相符。2.银行存款管理按照国家有关规定，在银行开立工会账户，办理银行存款业务。银行存款账户必须由专人管理，定期核对账目，确保资金安全。3.有价证券管理工会购买的有价证券，必须作为货币资金妥善保管，做到账券相符。（二）固定资产1.固定资产标准使用年限在一年以上，单位价值在规定标准以上（一般设备单位价值在[具体金额]元以上，专用设备单位价值在[具体金额]元以上），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但使用年限在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。2.固定资产购置工会购置固定资产，应按照规定的程序办理审批手续，经批准后进行购置。购置固定资产应按照实际成本入账，包括购买价款、相关税费、运输费、装卸费、安装费等。3.固定资产折旧工会固定资产应按照规定计提折旧，折旧方法采用平均年限法。折旧年限根据固定资产的性质和使用情况确定，一般设备折旧年限为[具体年限]年，专用设备折旧年限为[具体年限]年。4.固定资产处置工会固定资产的处置包括出售、报废、毁损等。固定资产处置应按照规定的程序办理审批手续，经批准后进行处置。处置固定资产取得的收入，应按照规定纳入工会预算管理。（三）无形资产1.无形资产定义工会拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权等。2.无形资产计价工会无形资产应按照取得时的实际成本计价。自行开发并按法律程序申请取得的无形资产，按照依法取得时发生的注册费、聘请律师费等费用计价。接受捐赠的无形资产，按照捐赠方提供的有关凭据注明的金额加上应支付的相关税费计价。3.无形资产摊销工会无形资产应按照规定进行摊销，摊销方法采用直线法。摊销年限根据无形资产的性质和使用情况确定，一般为[具体年限]年。七、财务报告与财务分析（一）财务报告1.财务报表编制工会应按照国家统一的会计制度规定，定期编制财务报表，包括资产负债表、收入支出表、经费收缴情况表等。财务报表应做到数字真实、内容完整、报送及时。2.财务报告报送工会应定期向会员代表大会报告财务工作情况，提交财务报告。财务报告应包括财务报表、财务情况说明书等。财务情况说明书应说明工会财务收支情况、预算执行情况、资金使用效益情况、存在的问题及改进措施等。（二）财务分析1.分析内容财务分析主要包括预算执行情况分析、收入支出分析、资产负债分析、资金使用效益分析等。通过财务分析，了解工会财务状况和财务活动情况，发现问题，提出改进措施，为工会决策提供依据。2.分析方法财务分析可采用比较分析法、比率分析法、趋势分析法等方法进行。比较分析法是将本期实际数与预算数、上期实际数等进行比较，分析差异原因；比率分析法是计算各项财务指标的比率，分析财务状况和经营成果；趋势分析法是对连续若干期的财务数据进行分析，观察其发展趋势。八、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部监督制度工会应建立健全内部监督制度，明确财务监督的职责、权限和程序，加强对财务活动的日常监督。2.定期进行内部审计工会应定期组织内部审计，对财务收支、预算执行、资产管理等情况进行审计监督。内部审计机构应独立于财务部门，审计人员应具备相应的专业知识和技能。（二）外部监督1.