卫生系统职代会制度

PAGE卫生系统职代会制度一、总则（一）目的为了加强卫生系统民主管理，保障职工合法权益，促进卫生事业健康发展，依据国家相关法律法规，结合本系统实际情况，制定本职工代表大会制度（以下简称“职代会制度”）。（二）适用范围本制度适用于卫生系统内各级各类医疗卫生机构，包括各级医院、疾病预防控制中心、妇幼保健院、社区卫生服务中心（站）等。（三）基本原则1.民主集中制原则职代会实行民主集中制，充分发扬民主，保障职工的民主权利，同时实行有效的集中，确保决策的科学性和可行性。2.依法依规原则职代会的组织、运作和各项活动必须严格遵守国家法律法规和卫生行业相关标准，依法维护职工权益，促进单位依法管理。3.实事求是原则职代会要从实际出发，密切联系本单位的工作实际和职工的思想实际开展工作，注重解决实际问题，讲求实效。二、职代会的组织与职权（一）职代会的组织1.代表选举职代会代表由职工直接选举产生，代表应具有广泛的代表性，包括不同科室、不同岗位的职工。代表名额根据单位职工人数确定，一般占职工总数的一定比例，最低不少于[X]%。代表实行常任制，任期与职代会届期相同，可以连选连任。2.代表团（组）按照便于组织和开展活动的原则，将代表划分为若干代表团（组）。代表团（组）设团长（组长）一名，负责组织本代表团（组）的活动。3.专门委员会根据需要设立若干专门委员会，如提案审查委员会、民主评议监督委员会、劳动法律监督委员会等。专门委员会成员由职工代表组成，设主任一名，副主任若干名。专门委员会负责处理职代会交办的有关事项，开展调查研究，提出意见和建议。（二）职代会的职权1.审议建议权听取和审议本单位工作报告、发展规划、财务预决算、重大改革方案等，并提出意见和建议。审议通过涉及职工切身利益的重要规章制度，如薪酬福利制度、绩效考核制度、劳动保护制度等。2.审查同意或否决权审查同意或否决本单位集体合同草案、工资集体协商协议草案等。对单位重大投资、资产处置、基本建设等事项进行审查，提出意见。3.选举罢免权选举和罢免职工董事、职工监事。推选参加上级职代会的代表。4.民主评议监督权定期对本单位领导班子及其成员进行民主评议和监督，提出奖惩和任免建议。监督单位执行国家法律法规、方针政策和职代会决议的情况，维护职工合法权益。三、职代会的召开（一）会议届期职代会每届任期[X]年，每年至少召开[X]次会议。遇有重大事项或特殊情况，经单位行政或三分之一以上职工代表提议，可以临时召开职代会。（二）会议筹备1.会议筹备组每次职代会召开前，成立会议筹备组，负责会议的各项筹备工作。筹备组由单位工会牵头，相关部门负责人参加。2.议题确定筹备组广泛征求职工意见，提出会议议题建议，报单位党委（总支、支部）和行政领导研究确定。议题应围绕单位中心工作和职工关心的热点难点问题，具有针对性和可行性。3.文件准备起草单位工作报告、各项议案等文件材料，提前发给职工代表征求意见。准备会议所需的其他文件、资料，如会议议程、日程安排、代表资格审查报告等。（三）会议召开1.会议通知提前[X]天向职工代表发出会议通知，告知会议的时间、地点、议题等内容。2.会议议程会议一般包括预备会议和正式会议两个阶段。预备会议主要审议通过会议议程、日程安排、代表资格审查报告等事项。正式会议按照预定议程进行，包括听取报告、审议议案、表决通过决议、领导讲话等环节。3.会议表决对提交职代会审议的议案、决议等，采用无记名投票、举手或其他方式进行表决。表决结果须经全体代表半数以上通过方为有效。（四）会议记录与纪要1.会议记录安排专人负责会议记录，详细记录会议的时间、地点、出席代表人数、会议议程、发言内容、表决结果等情况。2.会议纪要会后及时整理会议纪要，经职代会主席团审核后印发给全体职工代表，并在单位内部公开。会议纪要应准确反映会议主要内容和决议事项，便于职工了解和监督。四、职代会提案工作（一）提案征集1.提案提出职代会召开前，职工代表和广大职工可以围绕单位发展建设、职工权益保障等方面提出提案。提案应一事一案，内容明确，具有可操作性。2.提案受理提案审查委员会负责受理职工代表和职工提出的提案。对符合提案要求的，予以登记编号；对不符合要求的，及时向提案人说明情况，并指导其修改完善。（二）提案审查1.审查原则提案审查应坚持合法性、合理性、可行性原则，注重提案的质量和实际效果。2.审查内容审查提案是否符合国家法律法规和政策要求。审查提案是否与单位中心工作相关，是否具有实际意义和可操作性。审查提案是否涉及职工切身利益，是否能够得到有效解决。（三）提案处理1.交办提案审查委员会对提案进行分类整理后，及时交办给相关部门研究处理。交办时应明确承办部门、办理期限和要求。2.承办承办部门接到提案后，应指定专人负责办理，深入调查研究，提出办理意见和措施，并在规定期限内将办理情况书面答复提案人。3.反馈提案人对承办部门的答复不满意的，可以提出意见，由提案审查委员会协调承办部门进一步办理。承办部门应将最终办理结果及时反馈给提案审查委员会和提案人。4.公开提案审查委员会定期向职代会报告提案处理情况，对提案办理结果进行公开，接受职工监督。五、职代会闭会期间的工作（一）代表团（组）活动1.活动组织代表团（组）定期开展活动，传达职代会精神，组织代表学习相关文件和法律法规，讨论单位工作中的重要问题，收集职工意见和建议。2.活动内容围绕职代会决议的贯彻落实情况进行监督检查，及时发现和解决问题。针对职工关心的热点难点问题，开展调查研究，提出改进措施和建议，并向单位行政反馈。组织代表参与单位民主管理，如对重大决策进行听证、对重要规章制度进行征求意见等。（二）专门委员会工作1.工作开展专门委员会根据职代会的授权和自身职责，定期开展工作，深入调查研究，提出专业性的意见和建议。2.工作成果专门委员会形成的调研报告、工作建议等，应及时提交职代会主席团或单位行政，为决策提供参考依据。对涉及职工切身利益的重要事项，专门委员会可以组织专项检查，督促单位行政落实职代会决议。（三）职工代表巡视1.巡视组织由职代会主席团或工会组织职工代表开展巡视活动，对单位各部门的工作情况、遵守法律法规和规章制度情况等进行巡视检查。2.巡视内容检查单位执行职代会决议和各项规章制度的情况。了解职工的工作和生活状况，听取职工的意见和诉求。发现和纠正单位工作中存在的问题，提出改进建议。3.巡视反馈职工代表巡视结束后，应及时形成巡视报告，向单位行政反馈巡视情况，并提出整改意见和建议。单位行政应认真研究处理巡视报告，将整改情况及时向职工代表和全体职工通报。六、职代会与其他民主管理形式的关系（一）与工会的关系1.工会职责工会是职代会的工作机构，负责职代会的日常工作，包括筹备会议、组织代表活动、处理提案、维护职工权益等。2.工作协同工会应积极支持职代会依法行使职权，组织职工参与民主管理和民主监督，同时将职代会的决议和精神传达给广大职工，推动单位各项工作顺利开展。（二）与院务公开的关系1.相互促进职代会是院务公开的重要载体，通过职代会可以将单位重大决策、重要事项等向职工公开，接受职工监督。院务公开是职代会的延伸和补充，通过多种形式及时公开单位工作动态、财务状况、人事任免等信息，保障职工知情权。2.有机结合将职代会的审议、审查等职权与院务公开的内容有机结合起来，使职工能够更加全面、深入地了解单位情况，参与民主管理，促进单位管理的规范化和科学化。（三）与职工民主协商的关系1.协商平台职代会为职工民主协商提供了重要平台，职工代表可以就涉及职工切身利益的问题与单位行政进行平等协商，达成共识，维护职工合法权益。2.协商机制建立健全职工民主协商机制，明确