食品卫生许可九项制度

PAGE食品卫生许可九项制度一、总则1.目的为加强食品卫生许可管理，规范食品生产经营活动，保障公众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》、《食品卫生许可管理办法》等相关法律法规，制定本制度。2.适用范围本制度适用于在本辖区内从事食品生产、经营活动的单位和个人，包括食品生产企业、食品销售经营者、餐饮服务提供者等，均需遵守食品卫生许可九项制度的规定。3.基本原则食品卫生许可遵循依法、公开、公平、公正、便民、高效的原则。严格按照法律法规和标准要求，确保许可过程透明、公正，为申请人提供便捷高效的服务。二、申请与受理制度1.申请条件申请人应当符合《食品卫生许可管理办法》规定的相应条件，具有与生产经营的食品品种、数量相适应的食品经营和贮存场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离；具有与生产经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施；有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度；具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物；法律、法规规定的其他条件。2.申请材料申请人申请食品卫生许可时，应当向受理部门提交以下材料：食品卫生许可申请书；营业执照副本复印件；食品经营和贮存场所的使用证明（房屋产权证明、租赁合同等）；食品经营设备、设施清单；食品安全管理制度文本；食品生产经营主要设备、设施布局、操作流程等示意图；申请人委托他人提出许可申请的，应当提交委托书以及委托代理人或者指定代表的身份证明。3.受理程序受理部门收到申请材料后，应当对申请材料进行形式审查。对申请材料齐全、符合形式审查要求的，予以受理，并出具受理通知书；对申请材料不齐全或者不符合形式审查要求的，应当当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，并出具补正材料通知书；对不属于本部门职权范围或者不符合受理要求的，不予受理，并出具不予受理决定书，说明理由。三、审核制度1.审核人员审核部门应当指定两名以上具有食品卫生专业知识的审核人员负责对申请人提交的申请材料进行审核。审核人员应当具备相应的专业知识和工作经验，熟悉食品卫生法律法规和标准要求。2.审核内容审核人员应当对申请材料的真实性、完整性进行审核，并对申请人的食品生产经营场所、设备设施、工艺流程、人员管理、食品安全管理制度等进行实地核查。重点审核以下内容：场所环境是否符合卫生要求；设备设施是否满足生产经营需要且能正常运行；工艺流程是否合理，能否有效防止食品污染；人员是否具备相应的健康证明和食品安全知识培训记录；食品安全管理制度是否健全并有效执行。3.审核程序审核人员应当在收到受理通知书之日起10个工作日内完成对申请材料的审核和实地核查工作，并出具审核意见。审核意见分为同意、整改后同意、不同意三种。对审核意见为同意的，审核人员应当在审核意见书中签字确认；对审核意见为整改后同意的，申请人应当在规定的期限内完成整改，并将整改报告提交审核部门，审核人员应当对整改情况进行复查，复查合格后出具同意的审核意见；对审核意见为不同意的，审核人员应当在审核意见书中说明理由。四、审批制度1.审批人员审批部门应当指定一名负责人对审核意见进行审批。审批人员应当具备较高的政策水平和业务能力，熟悉食品卫生许可工作流程和相关法律法规。2.审批内容审批人员应当对审核意见进行全面审查，重点审查审核程序是否合规、审核意见是否合理、申请人是否符合食品卫生许可条件等。3.审批程序审批人员应当在收到审核意见之日起5个工作日内完成审批工作。对审核意见为同意的，予以批准，并颁发食品卫生许可证；对审核意见为整改后同意的，待申请人整改复查合格后予以批准，并颁发食品卫生许可证；对审核意见为不同意的，不予批准，并书面通知申请人，说明理由。五、发证与归档制度1.发证程序经批准的申请人，应当在收到批准通知书之日起10个工作日内，到受理部门领取食品卫生许可证。受理部门应当在申请人领取食品卫生许可证时，对许可证的内容进行核对，确保许可证内容准确无误。2.许可证管理食品卫生许可证应当载明单位名称、地址、法定代表人（负责人）、食品类别、许可证编号、发证机关（加盖公章）、发证日期、有效期限等内容。食品卫生许可证有效期为3年。有效期届满，需要继续经营的，应当在食品卫生许可证有效期届满前30日内向原发证机关申请换发食品卫生许可证。3.归档管理受理部门应当对食品卫生许可申请、审核、审批等过程中形成的材料进行整理归档，建立食品卫生许可档案。档案内容应当包括申请书、受理通知书、补正材料通知书、不予受理决定书、审核意见、审批意见、食品卫生许可证副本等。档案应当妥善保管，保存期限不少于3年。六、变更与延续制度1.变更制度食品生产经营者的名称、法定代表人（负责人）、地址、食品类别等事项发生变化的，应当在变化后10个工作日内向原发证机关申请食品卫生许可变更。申请变更食品卫生许可的，应当提交食品卫生许可变更申请书；原食品卫生许可证正、副本；与变更食品卫生许可事项有关的证明材料。原发证机关应当按照本制度规定的程序进行审核、审批，对符合条件的，予以变更，并换发食品卫生许可证。2.延续制度食品生产经营者需要延续食品卫生许可有效期的，应当在食品卫生许可证有效期届满前30日内向原发证机关提出申请。申请延续食品卫生许可的，应当提交食品卫生许可延续申请书；原食品卫生许可证正、副本；与延续食品卫生许可事项有关的证明材料。原发证机关应当按照本制度规定的程序进行审核、审批，对符合条件的，予以延续，并换发食品卫生许可证。七、注销与吊销制度1.注销制度有下列情形之一时，原发证机关应当依法注销食品卫生许可证：食品生产经营者终止食品生产经营活动的；食品卫生许可证有效期届满未申请延续的；食品生产经营者依法终止的；食品卫生许可证依法被撤销、撤回或者食品生产经营许可被依法吊销的；因不可抗力导致食品生产经营无法进行的；法律法规规定的应当注销食品卫生许可证的其他情形。食品生产经营者申请注销食品卫生许可证的，应当提交食品卫生许可注销申请书；原食品卫生许可证正、副本；与注销食品卫生许可事项有关的证明材料。原发证机关应当在收到申请材料后，按照规定程序进行审核，对符合条件的，予以注销，并收回食品卫生许可证。2.吊销制度食品生产经营者违反食品卫生法律法规，情节严重的，原发证机关应当依法吊销其食品卫生许可证。吊销食品卫生许可证的，应当制作吊销决定书，并送达被处罚人。被吊销食品卫生许可证的食品生产经营者，其法定代表人（负责人）自处罚决定作出之日起5年内不得从事食品生产经营管理工作，不得担任食品生产经营企业食品安全管理人员。八、监督检查制度1.日常监督检查卫生监督部门应当定期对食品生产经营者的食品卫生状况进行日常监督检查。监督检查内容包括食品生产经营场所的卫生状况、设备设施的运行情况、人员的健康管理、食品安全管理制度的执行情况等。监督检查人员应当按照规定的程序和方法进行检查，并做好检查记录。2.专项监督检查根据食品安全监管工作需要，卫生监督部门可以组织开展专项监督检查。专项监督检查可以针对特定的食品品种、生产经营环节、区域等进行。专项监督检查应当制定详细的检查方案，明确检查内容、方法、标准和要求。3.投诉举报处理卫生监督部门应当设立投诉举报电话、邮箱等渠道，受理公众对食品生产经营者食品卫生问题的投诉举报。对投诉举报事项，应当及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。对查证