卫计委医院财务制度

PAGE卫计委医院财务制度一、总则（一）制定目的为了加强医院财务管理，规范医院财务行为，提高资金使用效益，根据国家有关法律法规及财务制度，结合医院特点，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于各级各类独立核算的公立医疗机构，包括综合医院、专科医院、基层医疗卫生机构等。（三）基本原则1.合法性原则：医院财务管理必须遵守国家法律法规，确保财务活动合法合规。2.真实性原则：财务信息应真实、准确、完整，如实反映医院财务状况和经营成果。3.完整性原则：涵盖医院所有财务活动，全面进行管理和核算。4.统一领导、集中管理原则：医院实行统一领导，财务部门集中管理财务工作，确保财务决策的科学性和一致性。5.收支平衡原则：合理组织收入，控制支出，保持收支平衡，防范财务风险。二、财务管理体制（一）领导职责医院法定代表人对医院财务工作全面负责，负责财务政策的制定、重大财务决策等。（二）财务部门职责1.具体负责医院财务管理和会计核算工作。2.编制财务预算、决算，进行财务分析和财务控制。3.负责资金筹集、使用和管理，确保资金安全。4.规范财务收支行为，审核各项财务收支。5.做好财务档案管理工作。三、预算管理（一）预算编制1.医院应按照国家有关规定，结合事业发展计划和目标，编制年度财务预算。2.预算编制应遵循“以收定支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点”的原则。3.采用零基预算等科学方法，充分考虑影响预算的各种因素，提高预算的准确性和合理性。（二）预算审批1.医院预算草案编制完成后，应报经主管部门和财政部门审批。2.主管部门和财政部门应按照规定对预算的完整性、准确性、合规性等进行审核，并提出意见。（三）预算执行1.医院应严格执行批准的预算，确保预算目标的实现。2.建立预算执行监控机制，定期对预算执行情况进行分析和评价，及时发现问题并采取措施加以解决。（四）预算调整1.在预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算，应按照规定程序报经批准。2.预算调整应符合国家有关政策和财务制度的要求，确保调整后的预算合理可行。四、收入管理（一）收入范围医院收入包括医疗收入、财政补助收入、科教项目收入和其他收入。（二）医疗收入管理1.医疗收入应按照国家规定的医疗服务价格进行核算，确保收费合规。2.建立健全医疗收费管理制度，加强收费票据管理，严格执行收费公示制度。3.加强医疗收入核算，准确记录和反映医疗服务收入情况。（三）财政补助收入管理1.医院应按照国家有关规定，合理使用财政补助资金，确保专款专用。2.加强对财政补助资金的核算和管理，及时足额入账，准确反映财政补助收入情况。（四）科教项目收入管理1.医院应按照科教项目合同或协议的要求，加强对科教项目收入的管理。2.确保科教项目资金专款专用，准确核算项目收支情况，及时办理项目结题和资金结算。（五）其他收入管理1.医院其他收入应按照相关规定进行管理，确保收入合法合规。2.加强对其他收入的核算和监督，防止收入流失。五、支出管理（一）支出范围医院支出包括医疗支出、财政项目补助支出、科教项目支出和其他支出。（二）医疗支出管理1.医疗支出应按照医院成本核算的要求进行归集和分配，确保成本核算的准确性。2.严格控制医疗支出，加强成本管理，降低医疗成本，提高资金使用效益。3.建立健全医疗支出审批制度，规范支出审批流程，确保支出合理合规。（三）财政项目补助支出管理1.财政项目补助支出应按照项目要求专款专用，不得挪作他用。2.加强对财政项目补助资金的核算和管理，确保资金使用效益。（四）科教项目支出管理1.科教项目支出应按照项目合同或协议的要求进行管理，确保项目顺利实施。2.严格控制科教项目支出，加强对项目经费的核算和监督，防止资金浪费。（五）其他支出管理1.医院其他支出应按照相关规定进行管理，确保支出合理合规。2.加强对其他支出审批和控制，防止不合理支出。六、成本管理（一）成本核算对象医院成本核算对象包括科室成本、医疗服务项目成本、病种成本等。（二）成本核算方法1.医院应根据自身特点和管理要求，选择合适的成本核算方法，如作业成本法、完全成本法等。2.成本核算应遵循合法性、可靠性、相关性、分期核算、权责发生制、按实际成本计价、一致性和重要性等原则。（三）成本控制措施1.建立健全成本控制制度，加强成本管理的全过程控制。2.优化医院业务流程，降低运营成本。3.加强成本分析和考核，及时发现成本管理中存在的问题并加以改进。七、收支结余管理（一）收支结余计算医院收支结余包括业务收支结余、财政项目补助收支结余和科教项目收支结余。业务收支结余=医疗收入+财政基本补助收入+其他收入医疗支出其他支出财政项目补助收支结余=财政项目补助收入财政项目补助支出科教项目收支结余=科教项目收入科教项目支出（二）结余分配1.医院业务收支结余应按照规定进行分配，提取职工福利基金后，转入事业基金。2.财政项目补助收支结余和科教项目收支结余应按照项目要求进行处理，不得挪作他用。八、财务报告与分析（一）财务报告1.医院应按照国家有关规定，定期编制财务报告，包括资产负债表、收入费用总表、现金流量表、财政补助收支情况表等。2.财务报告应真实、准确、完整，反映医院财务状况和经营成果。（二）财务分析1.医院应定期进行财务分析，为医院管理层提供决策依据。2.财务分析内容包括医院财务状况、经营成果、预算执行情况、成本效益分析等。3.采用科学的分析方法，如比率分析、趋势分析、结构分析等，对财务数据进行深入分析。九、财务监督（一）内部监督1.医院应建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的监督检查。2.财务部门应定期对医院财务收支、预算执行、成本核算等情况进行自查自纠。3.内部审计部门应定期对医院财务进行审计，确保财务活动合法合规。（二）外部监督1.医院应接受主管部门、财政部门、审计部门等的外部监督检查。2.按照要求及时提供财务资料，配合外部监督检查工作，对发现的问题及时整改。十、资产管理（一）流动资产1.医院流动资产包括货币资金、应收及预付款项、存货等。2.加强货币资金管理，确保资金安全。严格控制应收及预付款项，及时清理结算。规范存货管理，建立健全存货管理制度。（二）固定资产1.医院固定资产是指单位价值在规定标准以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。2.建立固定资产管理制度，明确固定资产的购置、验收、使用、维护、处置等流程。加强固定资产核算，准确计提折旧。定期进行固定资产清查盘点，确保账实相符。（三）无形资产1.医院无形资产包括专利权、非专利技术、商标权、著作权、土地使用权等。2.加强无形资产核算和管理，按照规定进行摊销。建立无形资产评估制度，合理确定无形资产价值。十一、负债管理（一）负债分类医院负债包括流动负债和非流动负债。流动负债如短期借款、应付账款等；非流动负债如长期借款等。（二）负债管理措施1.合理控制负债规模，优化负债结构，降低财务风险。2.建立健全负债管理制度，加强对负债的审批和监控。3.按时足额偿还债务，维护医院信誉。十二、财务信息化建设（一）建设目标提高医院财务管理效率和信息化水平，实现财务信息的实时共享