淄博总工会工会财务制度

PAGE淄博总工会工会财务制度一、总则（一）制定目的为了加强淄博总工会工会财务管理，规范财务行为，保障工会各项工作的顺利开展，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》以及国家有关法律法规和财务制度，结合本工会实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于淄博总工会及所属各级工会组织。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和工会财务制度，确保财务管理合法合规。2.预算管理原则：实行全面预算管理，强化预算约束，提高预算的科学性、准确性和严肃性。3.收支平衡原则：坚持量入为出、收支平衡，合理安排各项支出，不得出现赤字。4.民主管理原则：充分发扬民主，保障会员的知情权、参与权和监督权，定期公布财务收支情况。5.勤俭节约原则：厉行节约，反对浪费，降低行政成本，提高资金使用效率。二、财务管理职责（一）工会委员会职责1.负责制定工会财务工作计划和预算方案，并组织实施。2.审议决定重大财务事项，监督财务预算执行情况。3.定期听取财务工作报告，研究解决财务管理中存在的问题。4.组织开展财务检查和内部审计工作，加强对财务工作的监督和管理。（二）财务部门职责1.负责编制财务预算、决算报告，如实反映工会财务状况和收支情况。2.严格执行财务制度，按照规定办理各项收支业务，确保资金安全。3.加强财务核算和资产管理，定期进行财务分析，为领导决策提供依据。4.负责财务档案的整理、归档和保管工作，确保档案资料完整、安全。5.配合有关部门做好财务审计和监督检查工作，及时整改存在的问题。（三）工会主席职责1.对工会财务工作负总责，领导和监督财务部门履行职责。2.审核重要财务事项，确保财务决策符合工会工作实际和会员利益。3.协调解决财务管理中的重大问题，保障财务工作顺利开展。三、预算管理（一）预算编制1.工会预算编制应遵循“统筹兼顾、保证重点、量入为出、收支平衡”的原则，根据工会工作计划和任务，参考上年度预算执行情况，结合本年度实际情况进行编制。2.预算编制内容包括收入预算和支出预算。收入预算应根据工会经费来源渠道，合理预计各项收入；支出预算应按照工会工作重点和实际需要，分项目、分科目进行编制，确保预算的科学性和合理性。3.工会预算编制应采用零基预算法，对各项收支进行全面、细致的分析和预测，避免基数加增长的简单编制方法。4.预算编制程序：每年第四季度，财务部门应根据工会工作安排，提出下年度预算编制的指导意见和要求。各部门应根据本部门工作任务和实际需要，编制本部门预算草案，并报送财务部门。财务部门对各部门预算草案进行审核、汇总，编制工会年度预算草案，提交工会委员会审议。工会委员会审议通过后，报上级工会备案，并按照规定程序提交会员代表大会审议通过。（二）预算执行1.工会预算一经批准，必须严格执行。各部门应按照预算安排，合理使用资金，确保各项工作顺利开展。2.财务部门应建立预算执行监控机制，定期对预算执行情况进行检查和分析，及时发现和解决预算执行中存在的问题。3.预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序办理。调整预算应经工会委员会审议通过，并报上级工会备案。（三）预算调整1.预算调整应遵循必要性、可行性和谨慎性原则，严格控制预算调整范围。2.预算调整事项应经工会委员会审议通过，并报上级工会备案。3.预算调整后，财务部门应及时调整相关预算指标，并在财务报告中予以反映。（四）决算管理1.年度终了，财务部门应按照规定编制工会决算报告，全面反映工会年度预算执行情况和财务状况。2.决算报告应做到数字真实、内容完整、报送及时。决算报告编制完成后，应经工会委员会审议通过，并报上级工会备案。3.工会应加强决算分析工作，通过对决算数据的分析，总结经验教训，发现存在问题，为下年度预算编制和财务管理提供参考依据。四、收入管理（一）会费收入1.会员应按照《中国工会章程》规定，按时足额缴纳会费。会费缴纳标准为会员月工资收入的0.5%。2.会费收入应及时足额上缴工会财务，不得截留、挪用。财务部门应建立会费收缴台账，详细记录会员会费缴纳情况。3.会费收入应按照规定用途使用，主要用于会员活动、会员福利等方面。（二）拨缴经费收入1.建立健全经费收缴机制，督促企业行政依法足额拨缴工会经费。2.工会经费拨缴比例为企业全部职工工资总额的2%。3.加强与税务部门的协作配合，做好工会经费代收工作，确保经费收缴及时足额。4.对逾期未拨缴工会经费的单位，应及时进行催缴，并按照规定加收滞纳金。（三）上级工会补助收入1.积极争取上级工会的支持和补助，及时足额收到上级工会拨入的补助款项。2.上级工会补助收入应按照规定用途使用，主要用于重点工作、专项活动、困难职工帮扶等方面。3.财务部门应加强对上级工会补助收入的管理，严格按照规定核算和使用，确保专款专用。（四）政府补助收入1.关注政府相关政策，积极争取政府对工会工作的支持和补助。2.政府补助收入应按照规定用途使用，主要用于工会开展的符合政府政策导向的活动和项目。3.严格按照相关规定办理政府补助收入的申报、审批和入账手续，确保资金安全、合规使用。（五）其他收入1.其他收入包括投资收益、利息收入、捐赠收入等。2.投资收益应按照投资协议或合同约定及时足额入账；利息收入应按照银行存款利率计算准确入账；捐赠收入应按照捐赠协议或相关规定办理入账手续。3.加强对其他收入的管理，确保收入来源合法、合规，收入核算准确、及时。五、支出管理（一）职工活动支出1.职工教育支出：用于开展职工思想政治教育、业务技能培训、文化知识学习等活动的费用。2.文体活动支出：用于组织职工开展文艺演出、体育比赛、文化娱乐等活动的费用。3.宣传活动支出：用于宣传工会工作、传播工会声音、弘扬工会文化等方面的费用。4.其他活动支出：用于开展符合工会宗旨和会员需求的其他活动的费用。5.职工活动支出应遵循勤俭节约、注重实效的原则，充分调动职工的积极性和创造性，丰富职工精神文化生活。（二）维权支出1.劳动关系协调支出：用于开展劳动法律法规宣传、劳动争议调解、集体协商等活动的费用。2.劳动保护支出：用于为职工购买劳动保护用品、提供劳动安全卫生培训等方面的费用。3.法律援助支出：用于为职工提供法律咨询、法律援助等服务的费用。4.困难职工帮扶支出：用于帮扶困难职工、开展送温暖活动、解决职工实际困难等方面的费用。5.维权支出应切实维护职工合法权益，促进劳动关系和谐稳定。（三）业务支出1.培训支出：用于工会干部培训、职工业务培训等方面的费用。2.会议支出：用于召开工会会员大会、委员会会议、工作会议等的费用。3.专项业务支出：用于开展工会重点工作、专项活动等方面的费用。4.外事支出：用于工会开展对外交流、合作等活动的费用。5.其他业务支出：用于开展工会其他业务工作的费用。6.业务支出应围绕工会中心工作，提高工会工作水平和服务能力。（四）行政支出1.工资福利支出：用于支付工会工作人员的工资、奖金、津贴、补贴、社会保险费、住房公积金等费用。2.商品和服务支出：用于购买办公用品、办公设备、印刷资料、水电费、通讯费、差旅费、招待费等方面的费用。3.对个人和家庭的补助支出：用于支付工会工作人员的福利费、抚恤金、救济金等费用。4.其他行政支出：用于开展工会行政管理工作的其他费用。5.行政支出应严格控制，厉行节约，提高资金使用效率。（五）资本性支出1.房屋建筑物购建：用于购买、建造办公用房、职工活动场所等房屋建筑物的费用。2.办公设备购置：用于购置办公桌椅、电脑、打印机、复印机等办公设备的费用。3.专用设备购置：用于购置工会开展工作所需的专用设备，如文体活动器材、劳动保护设备等的费用。4.交通工具购置：用于购置工会工作所需的交通工具的费用。5.大型修缮：用于对办公场所、职工活动场所等进行大规模修缮的费用。6.信息网络购建：用于建设工会信息网络、购置相关设备和软件的费用。7.资本性支出应按照规定程序进行审批，严格控制投资规模，确保资产的合理配置和有效使用。（六）补助下级支出1.对下级工会的经费补助：用于支持下级工会开展工作、解决经费困难等方面的费用。2.对下级工会的专项补助：用于对下级工会开展重点工作、专项活动等给予的专项补助。3.补助下级支出应根据下级工会实际情况和工作需要，合理安排资金，促进下级工会工作的均衡发展。（七）事业支出1.对所属事业单位的补助：用于对工会所属事业单位给予的经费补助和专项补助。2.所属事业单位的支出：用于工会所属事业单位开展业务活动、提供服务等方面的费用。3.事业支出应加强对所属事业单位的财务管理和监督，确保事业单位健康发展。（八）其他支出1.捐赠支出：用于工会开展公益活动、向社会弱势群体捐赠等方面的费用。2.其他支出：用于工会开展其他工作或活动的费用，如赞助支出、违约金支出等。3.其他支出应严格按照规定审批，确保支出合理、合规。（九）支出审批1.工会各项支出应严格按照审批程序办理。一般支出由财务部门负责人审核后报分管领导审批；重大支出或涉及多个部门的支出，应经工会委员会集体研究决定后报分管领导审批。2.支出审批应严格把关，确保支出真实、合法、合规，符合工会工作实际和财务制度规定。3.对不符合规定的支出，财务部门有权拒绝报销，并及时向上级领导报告。六、资产管理（一）流动资产1.货币资金：包括库存现金、银行存款等。应严格按照国家有关规定进行管理，确保资金安全。库存现金应做到日清月结，定期盘点；银行存款应定期与银行对账，编制银行存款余额调节表。2.应收款项：包括会费应收款、拨缴经费应收款等。应加强对应收款项的管理，及时催收，定期清理，对确实无法收回的应收款项，应按照规定程序核销。3.预付款项：包括预付的设备款、工程款等。应按照合同约定及时结算，加强对预付款项的跟踪管理，确保资金安全。4.存货：包括办公用品、文体活动器材、劳动保护用品等。应建立存货管理制度，加强对存货的采购、验收、保管、领用等环节的管理，定期盘点，确保存货账实相符。（二）固定资产1.固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。包括房屋建筑物、办公设备、专用设备、交通工具等。固定资产单位价值标准按照国家有关规定执行。2.固定资产应按照规定进行购置、验收、入账、折旧、处置等管理。购置固定资产应按照规定程序进行审批，验收合格后及时入账；应按照规定计提折旧，确保固定资产价值合理分摊；处置固定资产应按照规定程序进行审批，收入应及时上缴工会财务。3.建立固定资产台账，详细记录固定资产的购置时间、规格型号、数量、价值、使用部门等信息，定期进行清查盘点，确保固定资产账实相符。（三）无形资产1.无形资产是指工会拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权等。2.无形资产应按照规定进行确认、计量、摊销、处置等管理。无形资产应在满足相关条件时予以确认，并按照规定进行计量；应按照规定进行摊销，确保无形资产价值合理分摊；处置无形资产应按照规定程序进行审批，收入应及时上缴工会财务。3.建立无形资产台账，详细记录无形资产的取得时间、内容、价值、摊销期限等信息，定期进行清查盘点，确保无形资产账实相符。（四）资产清查1.工会应定期进行资产清查，每年至少进行一次全面清查盘点。清查盘点工作应由财务部门牵头，各相关部门配合进行。2.资产清查应做到账账相符、账实相符，对清查中发现的问题应及时查明原因，按照规定进行处理。3.资产清查结束后，应编制资产清查报告，如实反映资产清查情况，并报工会委员会审议通过。七、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对财务工作的日常监督和管理。2.工会委员会应定期听取财务工作报告，审议财务预算执行情况和决算报告，监督财务工作是否符合法律法规和财务制度规定。3.财务部门应加强对各项收支业务的审核和监督，确保资金使用合法、合规、合理。4.工会应设立内部审计机构或配备内部审计人员，定期对工会财务收支、资产管理等情况进行审计监督，及时发现和纠正存在的问题。（二）外部监督1.接受上级工会的财务监督检查，按照要求及时报送财务报表和相关资料，积极配合上级工会的监督检查工作。2.接受国家审计机关、税务部门等相关部门的监督检查，如实提供财务资料，积极配合相关部门的监督检查工作。3.定期向会员代表大会公布财务收支情况，接受会员的监督。会员有权对工会财务工作提出意见和建议，工会应认真对待会员的监督，及时整改存在的问题。八、财务报告与分析（一）财务报告1.财务部门应定期编制财务报告，全面反映工会财务状况、收支情况和预算执行情况。财务报告包括资产负债表、收入支出表、预算执行情况表等。2.财务报告应做到数字真实、内容完整、报送及时。财务报告编制完成后，应经工会委员会审议通过，并报上级工会备案。3.工会应按照规定向会员代表大会报告财务工作情况，接受会员的监督。（二）财务分析1.加强财务分析工作，定期对工会财务状况、收支情况和预算执行情况进行分析。财务分析应采用科学的方法，运用相关数据和指标，对财务工作进行全面、深入的分析。2.财务分析