卫生系统乡镇考核制度

PAGE卫生系统乡镇考核制度一、总则（一）目的为加强卫生系统乡镇医疗卫生机构管理，提高服务质量和效率，保障农村居民基本医疗和公共卫生服务需求，依据国家相关法律法规和卫生行业标准，制定本考核制度。（二）考核原则1.客观公正原则：以事实为依据，全面、准确、真实地评价乡镇医疗卫生机构工作绩效。2.科学合理原则：考核指标和方法应科学设置，符合乡镇医疗卫生工作实际，具有可操作性和导向性。3.激励约束原则：通过考核，奖优罚劣，充分调动乡镇医疗卫生机构及其工作人员的积极性和主动性，促进持续改进。4.综合评价原则：综合考虑医疗服务、公共卫生、财务管理、人员管理等多方面工作，进行全面评价。（三）考核对象本考核制度适用于辖区内所有乡镇卫生院、社区卫生服务中心及其所属村卫生室、社区卫生服务站。（四）考核周期考核周期为自然年度，每年1月1日至12月31日。二、考核内容与标准（一）医疗服务1.医疗质量严格执行诊疗规范和操作规程，门诊病历书写合格率、住院病历甲级率等指标符合要求。加强医疗安全管理，减少医疗差错和事故发生，医疗纠纷投诉处理及时、妥善。合理用药，抗菌药物使用规范，药品不良反应监测及时。2.医疗服务效率优化门诊和住院流程，缩短患者候诊、住院时间。提高病床使用率和周转率，合理控制平均住院日。3.医疗费用控制严格执行物价政策，规范收费行为，无乱收费现象。控制医疗费用不合理增长，次均门诊费用、次均住院费用等指标在合理范围内。（二）公共卫生服务1.居民健康档案管理建立健全居民健康档案，档案内容完整、准确，动态更新及时。档案电子化率达到规定标准，方便居民查询和使用。2.健康教育制定年度健康教育计划，开展形式多样的健康教育活动，居民健康知识知晓率和健康行为形成率达到要求。提供健康教育资料，设置宣传栏，定期更新内容。3.预防接种严格执行疫苗接种规范，疫苗接种率达到国家免疫规划要求。做好冷链管理，确保疫苗质量和接种安全。4.儿童保健为辖区内06岁儿童提供系统保健服务，儿童健康管理率、新生儿访视率等指标达标。开展儿童营养与喂养指导、生长发育监测等工作。5.孕产妇保健为孕产妇提供全程保健服务，孕产妇系统管理率、产前检查率、产后访视率等符合标准。加强高危孕产妇管理，降低孕产妇死亡率和新生儿窒息死亡率。6.老年人健康管理为辖区内65岁及以上老年人提供健康管理服务，健康体检率达到规定比例。开展健康指导，提供中医体质辨识和中医药健康管理服务。7.慢性病患者管理对高血压、糖尿病等慢性病患者进行规范管理，定期随访，血压、血糖控制率达到要求。开展慢性病患者健康指导和自我管理支持。8.严重精神障碍患者管理对辖区内严重精神障碍患者进行登记管理，规范随访，患者稳定率达到标准。协助做好患者治疗、康复和应急处置工作。9.传染病及突发公共卫生事件报告和处理建立健全传染病疫情报告制度，及时、准确报告传染病疫情。做好突发公共卫生事件的监测、报告和应急处置工作，有效控制疫情扩散。（三）财务管理1.预算管理编制年度预算，预算执行率达到规定要求。严格控制预算外支出，确保财务收支平衡。2.财务管理规范财务核算，账目清晰，凭证合法、合规。加强资产管理，确保资产安全、完整，定期进行资产清查。严格执行财务制度，杜绝违规违纪行为。3.专项资金管理各类专项资金专款专用，严格按照规定用途使用，无截留、挪用现象。专项资金使用效益良好，达到预期目标。（四）人员管理1.人员配备按照核定编制和岗位设置要求，合理配备人员，人员资质符合规定。加强人员培训，提高业务水平和综合素质。2.绩效考核建立健全绩效考核制度，将考核结果与人员薪酬、奖励、晋升等挂钩。考核指标明确、合理，考核过程公平、公正。（五）综合管理1.机构管理严格执行医疗机构设置规划，规范执业行为,依法执业。加强医疗质量管理组织建设，定期开展医疗质量检查和评估。2.设备管理建立设备管理制度，设备采购、验收、使用、维护、报废等环节规范有序。设备完好率达到规定标准，满足临床工作需要。3.信息管理建立健全信息管理制度，加强信息化建设，提高信息系统应用水平。及时准确上报各类卫生统计信息。4.医德医风建设加强职业道德教育，树立良好医德医风，无收受红包、回扣等违规行为。患者满意度达到一定比例。三、考核方式与程序（一）考核方式考核采取日常考核与年度考核相结合的方式。日常考核由县级卫生行政部门或乡镇卫生院（社区卫生服务中心）组织实施，定期对辖区内医疗卫生机构进行检查和评估。年度考核在日常考核基础上，每年年底由县级卫生行政部门统一组织，成立考核组，对各乡镇医疗卫生机构进行全面考核。（二）考核程序1.准备阶段县级卫生行政部门制定年度考核方案，明确考核内容、标准、方法和时间安排。考核组成员培训，熟悉考核要求和流程。各乡镇医疗卫生机构按照考核要求，准备相关资料。2.实施阶段考核组通过听取汇报、查阅资料、现场查看、问卷调查、数据分析等方式，对各乡镇医疗卫生机构进行考核。考核组按照考核标准，对各项考核指标进行量化评分。3.反馈阶段考核组向被考核单位反馈考核结果，指出存在问题，提出整改意见。被考核单位对考核结果有异议的，可在规定时间内提出申诉。4.总结阶段县级卫生行政部门对年度考核情况进行总结分析，形成考核报告。对考核优秀的单位和个人进行表彰奖励，对不合格单位下达整改通知书，限期整改。四、考核结果应用（一）与财政补助挂钩根据考核结果，合理确定财政补助资金分配额度。对考核优秀的单位，适当增加财政补助；对考核不合格的单位，核减财政补助资金。（二）与绩效工资分配挂钩将考核结果作为乡镇医疗卫生机构绩效工资分配的重要依据。考核优秀的单位，可适当提高绩效工资总量；考核不合格的单位，扣减绩效工资总量，并按照规定对相关责任人进行绩效工资扣减。（三）与机构评审、评优评先挂钩考核结果作为乡镇医疗卫生机构等级评审、评优评先的重要参考。连续多年考核优秀的单位，在机构评审、评优评先等方面给予优先考虑；考核不合格的单位，取消当年评优评先资格，并限制参加机构等级评审。（四）与人员奖惩、晋升挂钩对考核优秀的工作人员，给予表彰奖励