卫生院财务制度

PAGE卫生院财务制度一、总则1.目的本财务制度旨在规范卫生院的财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，保障卫生院的健康可持续发展，为医疗卫生事业提供坚实的财务支持。2.适用范围本制度适用于[卫生院具体名称]及其所属各部门、科室。3.基本原则合法性原则：严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度，确保卫生院财务活动合法合规。真实性原则：财务核算应当以实际发生的经济业务为依据，如实反映卫生院的财务状况和经营成果。完整性原则：全面涵盖卫生院的各项财务收支活动，确保财务信息的完整性。准确性原则：财务数据的记录、计算和报告应当准确无误，为决策提供可靠依据。及时性原则：及时进行财务核算和报告，以便及时掌握财务状况，做出合理决策。效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益，降低运营成本。二、财务管理体制1.财务机构设置卫生院应设置独立的财务部门，配备具备专业知识和技能的财务人员，负责日常财务工作。财务部门应明确各岗位的职责和分工，确保财务管理工作的有序进行。2.财务人员职责财务负责人职责：全面负责卫生院的财务管理工作，制定财务管理制度和工作计划，组织财务核算和监督，参与重大经济决策，协调与其他部门的关系等。会计人员职责：按照国家统一的会计制度进行会计核算，编制财务报表，登记账簿，审核原始凭证，负责财务档案管理等。出纳人员职责：办理现金收付和银行结算业务，保管库存现金和有价证券，登记现金和银行存款日记账，定期盘点现金等。三、预算管理1.预算编制编制原则：坚持以收定支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点的原则。根据卫生院的发展规划、年度工作计划和业务收支情况，合理编制年度预算。编制方法：采用零基预算法，对各项收入和支出进行详细预测和分析。收入预算应根据业务量、收费标准等因素进行测算；支出预算应根据业务活动需要、人员配置、资产购置等情况进行合理安排。编制程序：每年[具体时间]前，各科室应根据本科室的业务计划和工作任务，提出本科室的年度预算建议数，报财务部门审核汇总。财务部门结合卫生院的总体发展规划和财力状况，对各科室的预算建议数进行综合平衡，编制卫生院年度预算草案，提交院长办公会审议通过后，报上级主管部门审批。2.预算执行卫生院应严格执行年度预算，按照预算安排组织收入和安排支出。各科室应加强对预算执行情况的管理，确保预算目标的实现。财务部门应建立预算执行监控机制，定期对预算执行情况进行分析和评估，及时发现问题并采取措施加以解决。对于预算执行过程中出现的重大偏差，应及时调整预算。3.预算调整在预算执行过程中，如遇国家政策调整、业务发展需要、不可抗力等因素影响预算执行时，可按规定程序进行预算调整。预算调整应经院长办公会审议通过，并报上级主管部门备案。四、收入管理1.收入分类卫生院收入主要包括医疗收入、财政补助收入、上级补助收入、其他收入等。医疗收入：指卫生院开展医疗服务活动取得的收入，包括门诊收入、住院收入等。医疗收入应按照国家规定的收费项目和标准进行核算。财政补助收入：指卫生院从财政部门取得的各类财政补助资金，包括基本建设补助、设备购置补助、人员经费补助等。上级补助收入：指卫生院从上级主管部门取得的非财政补助资金。其他收入：指除上述收入以外的各项收入，如利息收入、捐赠收入等。2.收入确认原则医疗收入应在提供医疗服务并收讫价款或取得收款权利时，按照实际收到或应收的金额确认收入。财政补助收入、上级补助收入应在收到款项时确认收入。其他收入应在满足收入确认条件时确认收入。3.收入管理措施加强收费管理，严格执行国家收费政策和标准，严禁擅自设立收费项目、提高收费标准或分解收费。建立健全收入票据管理制度，规范票据的领购、使用、保管和核销等环节。加强对医疗服务价格的监督检查，确保收费透明、合理，维护患者的合法权益。五、支出管理1.支出分类卫生院支出主要包括医疗支出、财政项目补助支出、科教项目支出、管理费用、其他支出等。医疗支出：指卫生院在开展医疗服务活动过程中发生的各项支出，包括人员经费、卫生材料费、药品费、固定资产折旧费、无形资产摊销费等。财政项目补助支出：指卫生院使用财政项目补助资金发生的支出。科教项目支出：指卫生院开展科研教学活动发生的支出。管理费用：指卫生院行政管理和后勤部门为组织、管理业务活动而发生的各项费用。其他支出：指除上述支出以外的各项支出，如捐赠支出、债务利息支出等。2.支出审批原则严格执行国家有关财务规章制度规定的开支范围及开支标准。建立健全支出审批制度，明确审批权限和审批程序。各项支出应按照规定的审批流程进行审批，未经审批不得支出。重大支出项目应实行集体决策，必要时进行可行性论证。3.支出控制措施加强成本核算，优化成本结构，降低医疗成本。通过制定合理的成本控制目标和措施，严格控制各项费用支出。严格执行政府采购制度，按照规定的采购方式和程序进行物资采购和设备购置，确保采购过程公开、公正、透明。加强对支出的审核和监督，定期对支出情况进行检查和分析，发现问题及时整改。六、资产管理1.流动资产货币资金：包括库存现金、银行存款和其他货币资金。卫生院应严格按照国家有关规定进行现金管理，遵守现金使用范围和库存现金限额规定，确保货币资金的安全。加强银行账户管理，定期核对银行账目，及时发现和处理未达账项。应收及预付款项：包括应收医疗款、其他应收款和预付账款等。卫生院应加强对应收及预付款项的管理，及时清理结算，定期进行账龄分析，对长期挂账的款项应查明原因，采取有效措施加以催收。存货：包括药品、卫生材料、低值易耗品等。卫生院应建立健全存货管理制度，加强存货的采购、验收、保管、发出等环节的管理，定期进行存货盘点，确保存货账实相符。2.固定资产固定资产定义及分类：固定资产是指单位价值在规定标准以上（一般设备单位价值在1000元以上，专用设备单位价值在1500元以上），使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。包括房屋及建筑物、专用设备、一般设备及其他固定资产等。固定资产购置：固定资产购置应按照规定的审批程序进行，纳入年度预算管理。购置固定资产应进行充分的市场调研和论证，选择性价比高的产品。固定资产折旧：固定资产应按照规定的折旧方法和折旧年限计提折旧。折旧方法一经确定，不得随意变更。固定资产清查：卫生院应定期对固定资产进行清查盘点，每年至少进行一次全面清查。清查结果应及时上报，并根据清查情况进行相应的账务处理。3.无形资产无形资产定义及分类：无形资产是指不具有实物形态而能为卫生院提供某种权利的资产，包括专利权、非专利技术、商标权、著作权、土地使用权等。无形资产计价：无形资产应按照取得时的实际成本计价。无形资产摊销：无形资产应按照规定的摊销方法和摊销年限进行摊销。七、负债管理1.负债分类卫生院负债主要包括流动负债和非流动负债。流动负债是指预计在一年（含一年）内偿还的债务，包括短期借款、应付账款、预收医疗款、应付职工薪酬、应交税费等；非流动负债是指流动负债以外的负债，包括长期借款、长期应付款等。2.负债管理原则合理控制负债规模，避免过度负债。根据卫生院的实际情况和发展需要，科学合理地确定负债水平。加强对负债的核算和管理，及时清理债务，确保债务的按时偿还。严格执行国家有关债务管理的规定，规范举债行为，防范财务风险。3.负债偿还卫生院应按照债务合同的约定，按时足额偿还债务本息。对于到期债务，应提前做好资金安排，确保债务偿还不受影响。八、财务报告与分析1.财务报告财务报表种类：卫生院应定期编制财务报表，包括资产负债表、收入支出总表、医疗收入费用明细表、现金流量表等。财务报表编制要求：财务报表应按照国家统一的会计制度规定的格式和内容进行编制，做到数字真实、计算准确、内容完整、报送及时。财务报告报送：财务报告应在规定的时间内报送上级主管部门、财政部门等相关部门。2.财务分析分析内容：财务分析应包括财务状况分析、经营成果分析、预算执行情况分析等。通过对财务数据的分析，揭示卫生院财务活动的规律和存在的问题，为决策提供依据。分析方法：采用比较分析法、比率分析法、趋势分析法等多种分析方法，对财务数据进行深入分析。分析报告：定期撰写财务分析报告，提出改进建议和措施，为卫生院的管理决策提供参考。九、财务监督1.内部监督建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督和检查。财务部门应定期对财务收支、资产管理等情况进行自查，及时发现和纠正存在的问题。加强内部审计监督，定期开展内部审计工作，对财务收支、经济活动的真实性、合法性、效益性进行审计监督。内部审计机构应独立行使审计职权，不受其他部门和个人的干涉。2.