乡镇畜牧站财务制度

PAGE乡镇畜牧站财务制度一、总则1.目的本财务制度旨在规范乡镇畜牧站的财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，保障畜牧站各项工作的顺利开展，促进乡镇畜牧业健康发展。2.适用范围本制度适用于乡镇畜牧站及其下属各部门、各项目组的财务活动。3.基本原则严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，确保财务工作合法合规。实行“统一领导、分级管理”的财务管理体制，明确站领导、财务人员及各部门的财务管理职责。坚持勤俭办事的方针，厉行节约，反对铺张浪费，合理配置资源，提高资金使用效率。财务信息应真实、准确、完整、及时，如实反映畜牧站财务状况和经营成果，接受内部监督和外部审计。二、财务管理职责1.站领导职责全面领导畜牧站的财务管理工作，贯彻执行国家财经法规和政策，制定财务管理制度和财务计划。审批重大财务收支事项，对财务工作中的重大问题进行决策。监督检查财务工作执行情况，确保财务工作规范有序。2.财务人员职责负责编制财务预算、决算，进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务报表。严格执行财务制度，审核各项收支凭证，对不符合规定的收支予以制止和纠正。做好财务分析工作，为领导决策提供财务数据支持，定期向站领导汇报财务状况。负责财务档案的整理、归档和保管工作，确保财务档案安全完整。协助站领导做好资产管理工作，定期进行资产清查，保证资产账实相符。3.其他部门职责各部门负责人负责本部门的财务管理工作，严格执行财务制度，控制本部门费用支出。配合财务部门做好预算编制、执行和决算工作，提供相关财务数据和资料。负责本部门资产的日常管理，确保资产安全，定期进行资产盘点，并及时向财务部门报送资产变动情况。三、预算管理1.预算编制每年末，畜牧站应根据下一年度工作计划和任务，结合上一年度财务收支情况，编制年度财务预算。预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，收入预算应积极稳妥，支出预算应合理安排，确保各项工作所需资金。预算编制内容应包括收入预算、支出预算、专项预算等。收入预算应明确各项收入来源，支出预算应按功能分类和经济分类详细列示，专项预算应根据特定项目或任务编制。各部门应根据站里的总体预算要求，结合本部门工作实际，编制本部门的预算草案，报财务部门汇总审核。财务部门对各部门上报的预算草案进行审核、汇总，经站领导班子研究审定后，形成年度财务预算方案，报上级主管部门备案。2.预算执行年度财务预算一经批准，必须严格执行。各部门应按照预算安排组织实施各项工作，确保预算执行的严肃性。财务部门应建立预算执行监控机制，定期对预算执行情况进行分析、检查，及时发现问题并采取措施加以解决。严格控制预算外支出，因特殊情况确需调整预算的，应按规定程序报经批准。预算调整应说明调整原因、调整金额及对预算执行的影响等。3.预算决算年度终了，畜牧站应按照规定编制年度财务决算报告。决算报告应真实、准确、完整地反映年度预算执行情况和财务状况。财务部门负责组织决算编制工作，各部门应积极配合，提供相关财务资料和数据。决算报告编制完成后，应经站领导审核签字，并报上级主管部门审批。四、收入管理1.收入范围畜牧站的收入主要包括财政拨款收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入和其他收入等。财政拨款收入是指畜牧站从财政部门取得的各类财政拨款，包括人员经费、公用经费、项目经费等。上级补助收入是指畜牧站从上级主管部门取得的非财政补助收入。事业收入是指畜牧站开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入，如动物疫病防治费、技术服务费等。经营收入是指畜牧站在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。附属单位上缴收入是指畜牧站附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。其他收入是指上述规定范围以外的各项收入，如捐赠收入、利息收入等。2.收入确认原则财政拨款收入、上级补助收入按照实际收到的金额确认。事业收入、经营收入在提供服务或发出商品，同时收讫价款或者取得索取价款的凭据时确认收入。附属单位上缴收入按照附属单位上缴的金额确认。其他收入按照实际收到的金额确认。3.收入管理要求各项收入应及时足额入账，严禁截留、挪用、坐支收入。严格按照国家规定的收费项目和收费标准收取费用，不得擅自设立收费项目、提高收费标准。加强对事业收入、经营收入的管理，建立健全收入管理制度，确保收入合法合规。对捐赠收入、利息收入等其他收入，应按照相关规定进行管理和核算。五、支出管理1.支出范围畜牧站的支出包括人员经费支出、公用经费支出、项目支出、经营支出等。人员经费支出主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、住房公积金等。公用经费支出主要包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、公务用车运行维护费等。项目支出是指畜牧站为完成特定工作任务或事业发展目标而发生的专项支出，如动物疫病防控项目、畜牧产业发展项目等。经营支出是指畜牧站在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。2.支出审批程序日常费用支出：由经办人员填写费用报销单，注明支出事由、金额、附件张数等，经部门负责人审核签字后，报财务部门审核。财务部门审核无误后，报站领导审批报销。重大支出事项：如大额设备购置、基本建设项目等，应按照规定的项目申报、审批程序进行。项目申报时应提交项目可行性研究报告、预算方案等资料，经站领导班子研究同意后，报上级主管部门审批。项目实施过程中，应严格按照批准的预算和项目实施方案执行，定期进行项目进度和资金使用情况检查。项目完成后，应及时组织验收，并办理项目决算和资产交付手续。3.支出标准人员经费支出应严格按照国家和地方有关规定执行，确保人员工资、福利等按时足额发放。公用经费支出应按照厉行节约的原则，严格控制各项费用标准。办公费、印刷费等应根据实际工作需要合理安排；差旅费、会议费、培训费等应按照相关规定的标准执行，严禁超标准支出。公务接待费应严格执行接待标准，控制接待范围和次数，不得超标准接待或借机大吃大喝。公务接待应填写接待审批单，注明接待对象、人数、事由、时间等，经站领导批准后安排接待。接待费用应凭合法票据报销，不得用公款支付应由个人负担的费用。公务用车运行维护费应严格按照规定的标准和范围使用，实行单车核算，定期公布费用支出情况。严禁公车私用，不得超标准配置车辆或违规购置车辆。4.支出管理要求各项支出应严格按照预算安排执行，不得超预算支出。加强对支出凭证的审核，确保支出凭证真实、合法、有效。支出凭证应具备发票、收据、审批单等必要的附件，手续不全的支出不得报销。严格执行政府采购制度，属于政府采购范围的货物、工程和服务，应按照规定的采购程序进行采购，确保采购过程公开、公平、公正。加强对项目支出的管理，建立项目支出绩效评价制度，对项目实施效果和资金使用效益进行评价，提高项目资金使用效率。六、资产管理1.资产分类与计价畜牧站的资产分为流动资产、固定资产、无形资产等。流动资产包括货币资金、短期投资、应收及预付款项、存货等。货币资金按照实际金额计价；短期投资按照实际支付的金额计价；应收及预付款项按照实际发生额计价；存货按照实际成本计价。固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，包括房屋及建筑物行政设备、专用设备、交通工具等。固定资产按照取得时的实际成本计价，包括购买价款、相关税费、运输费、装卸费、安装费和专业人员服务费等。无形资产是指畜牧站拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，如专利权、商标权、著作权等。无形资产按照取得时的实际成本计价。2.资产购置与验收购置资产应按照预算安排和实际工作需要进行，属于政府采购范围的，应按照政府采购程序办理。资产购置时，应签订合同或协议，明确资产的规格、型号、数量、价格、质量标准、付款方式等条款。资产到货后，采购部门应组织相关人员进行验收，验收合格后方可办理入库手续。验收内容包括资产的数量、规格、型号、质量等是否符合合同要求，相关资料是否齐全等。3.资产日常管理建立健全资产管理制度，明确资产管理部门和使用部门的职责，对资产进行分类登记、核算和管理。定期对资产进行清查盘点，确保资产账实相符。清查盘点工作每年至少进行一次，清查盘点结果应形成报告，报站领导审核。加强对固定资产的维护保养，确保固定资产正常使用。对固定资产的维修、改造等支出，应按照规定的审批程序进行。严格控制资产处置行为，资产处置应按照规定的程序报经批准。资产处置收入应及时足额上缴，不得截留、挪用。4.资产清查与盘点畜牧站应定期组织资产清查盘点工作，全面核实资产数量、价值、使用状况等情况。资产清查盘点应制定详细的工作方案，明确清查盘点的范围、方法、时间安排等。清查盘点人员应认真负责，如实记录清查盘点结果。对清查盘点中发现的盘盈、盘亏、毁损等情况，应及时查明原因，按照规定的程序进行处理。盘盈的资产应及时入账，盘亏、毁损的资产应查明责任，报经批准后进行核销。资产清查盘点结束后，应编制资产清查盘点报告，报告内容包括资产清查盘点的基本情况、清查盘点结果、存在的问题及处理建议等。资产清查盘点报告应经站领导审核签字后存档。七、负债管理1.负债分类畜牧站的负债包括借入款项、应付账款、预收账款、其他应付款等。借入款项是指畜牧站从金融机构或其他单位借入的款项。应付账款是指畜牧站因购买货物、接受服务等而应付给供应单位的款项。预收账款是指畜牧站按照合同规定向购货单位或接受服务单位预收的款项。其他应付款是指畜牧站除上述负债以外的其他各项应付、暂收款项，如应付职工薪酬、应交税费等。2.负债管理要求合理控制负债规模，避免过度负债。根据畜牧站的实际情况和财务状况，确定合理的负债水平，确保债务风险可控。严格按照合同约定及时偿还债务，不得拖欠。按时足额偿还借入款项的本金和利息，维护畜牧站的信誉。加强对应付账款、预收账款等流动负债的管理，定期清理结算，确保债务清晰。及时与供应商核对账目，支付应付账款，按合同约定履行预收账款相关义务。规范其他应付款的核算和管理，确保各项应付、暂收款项的真实性、准确性和完整性。八、财务报告与财务分析1.财务报告畜牧站应定期编制财务报告，全面反映畜牧站的财务状况、经营成果和现金流量等情况。财务报告包括资产负债表、收入支出表、现金流量表、财政拨款收入支出表以及报表附注等。财务报告应按照国家统一的会计制度规定的编制基础、编制依据、编制原则和方法进行编制，做到数字真实、计算准确、内容完整、报送及时。财务报告编制完成后，应经站领导审核签字，并加盖单位公章后报上级主管部门和财政部门。2.财务分析财务部门应定期对畜牧站的财务状况和经营成果进行分析，为站领导决策提供依据。财务分析内容包括预算执行情况分析、收入支出分析、资产负债分析、成本效益分析等。通过财务分析，应揭示财务工作中存在的问题，提出改进措施和建议，促进畜牧站财务管理水平的提高。财务分析报告应定期报送站领导，并抄送相关部门。九、财务监督1.内部监督畜牧站应建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督检查。站领导应定期对财务工作进行检查，监督财务制度的执行情况，及时发现和纠正财务工作中存在的问题。财务部门应加强对各项财务收支的审核监督，对不符合规定的收支不予办