关于印发医院财务制度

PAGE关于印发医院财务制度总则制定目的本财务制度旨在规范医院财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，保障医院健康可持续发展，为医疗服务提供坚实的财务支持。适用范围本制度适用于[医院具体名称]及其所属各部门、科室。基本原则1.合法性原则：严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度，确保医院财务活动合法合规。2.真实性原则：财务信息真实、准确、完整，如实反映医院财务状况和经营成果。3.完整性原则：涵盖医院所有财务活动，包括预算管理、收入管理、成本管理、资产管理等各个方面。4.效益性原则：合理配置资源，优化资金使用，提高医院经济效益和社会效益。5.收支平衡原则：保持医院收支平衡，避免出现财务风险。预算管理预算编制1.编制依据：根据医院发展战略、年度工作计划、医疗业务特点以及财务状况等因素，参考上年度预算执行情况，结合本年度事业发展目标，编制年度预算。2.编制方法：采用零基预算与滚动预算相结合的方法。零基预算即不考虑以往年度收支情况，一切从实际需要出发编制预算；滚动预算则根据预算执行情况和实际变化，适时调整预算，使预算更具科学性和灵活性。3.编制流程：各科室根据本科室业务计划和工作任务，提出本科室年度预算建议数，报送财务部门。财务部门对各科室预算建议数进行审核、汇总，结合医院整体预算目标，提出医院年度预算草案，报医院预算管理委员会审议。医院预算管理委员会对预算草案进行审核、调整，形成年度预算方案，报医院决策层审批。经医院决策层审批后的年度预算方案，由财务部门下达各科室执行。预算执行1.各科室严格按照下达的预算执行，确保预算的严肃性。预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算，应按照规定的程序办理。2.财务部门负责对预算执行情况进行监控和分析，定期向医院管理层报告预算执行情况，及时发现问题并提出改进措施。3.建立预算执行考核机制，对各科室预算执行情况进行考核评价，考核结果与科室绩效挂钩，以提高预算执行的自觉性和有效性。预算调整1.预算调整的条件：当出现国家政策调整、医院事业发展规划重大变化、不可抗力因素等导致原预算无法执行时，可以进行预算调整。2.调整程序：科室提出预算调整申请，详细说明调整原因、调整内容及调整金额等。财务部门对科室预算调整申请进行审核，提出审核意见。预算调整申请经财务部门审核后，报医院预算管理委员会审议。医院预算管理委员会审议通过后，报医院决策层审批。经医院决策层审批后的预算调整方案，由财务部门下达各科室执行。收入管理收入分类医院收入主要包括医疗收入、财政补助收入、科教项目收入和其他收入。1.医疗收入：指医院开展医疗服务活动取得的收入，包括门诊收入、住院收入等。门诊收入又分为挂号收入、诊察收入、检查收入、治疗收入、手术收入、化验收入、护理收入等；住院收入分为床位收入、诊察收入、检查收入、治疗收入、手术收入、护理收入、药品收入、其他收入等。2.财政补助收入：指医院从财政部门取得的各类财政补助资金，包括基本建设补助、设备购置补助、人员经费补助、公共卫生服务补助等。3.科教项目收入：指医院取得的各类科研、教学项目收入。4.其他收入：指医院除医疗收入、财政补助收入、科教项目收入以外的其他收入，如培训收入、租金收入、捐赠收入等。收入确认原则1.医疗收入在提供医疗服务并收讫价款或取得收款权利时，按照国家规定的医疗服务项目收费标准计算确定的金额确认收入。2.财政补助收入、科教项目收入按照实际收到的金额确认收入。3.其他收入按照合同或协议约定的金额确认收入。收入核算与管理1.财务部门按照国家统一的会计制度进行收入核算，确保收入核算准确、及时。2.加强对收费环节的管理，规范收费行为，严格执行物价政策，严禁擅自提高收费标准或分解收费项目。3.建立收入台账，详细记录各项收入的来源、金额、时间等信息，定期进行核对和分析，确保收入数据的真实性和完整性。4.加强对欠费的管理，建立欠费管理制度，明确欠费管理责任，定期对欠费情况进行清理和分析，采取有效措施减少欠费。成本管理成本分类医院成本主要包括医疗成本和期间费用。1.医疗成本：指医院在开展医疗服务活动过程中发生的各种耗费，包括人员经费、卫生材料费、药品费、固定资产折旧费、无形资产摊销费、提取医疗风险基金和其他费用等。2.期间费用：指医院本期发生的、不能直接或间接归入医疗成本核算对象的各项费用，包括管理费用、销售费用和财务费用。成本核算方法1.医院成本核算采用科室全成本核算方法，以科室为核算对象，归集和分配各项成本费用。2.成本核算按照成本核算对象、成本项目和成本计算期进行。成本核算对象为医院各科室；成本项目按照医疗成本的构成分为人员经费、卫生材料费、药品费、固定资产折旧费、无形资产摊销费、提取医疗风险基金和其他费用等；成本计算期为月度、季度和年度。3.成本核算的基本流程：确定成本核算对象和成本项目。收集和整理成本数据，包括人员信息、物资消耗记录、固定资产折旧信息等。将各项成本费用按照成本核算方法进行归集和分配，计算各科室的全成本。对成本核算结果进行分析和评价，为成本控制和管理提供依据。成本控制措施1.建立成本控制制度，明确成本控制目标和责任，将成本控制指标分解到各科室和各部门。2.加强对人员经费的控制，合理定编定岗，控制人员数量，优化人员结构，提高人员效率。3.加强对卫生材料和药品的管理，严格控制库存，降低物资损耗，合理制定采购计划，降低采购成本。4.加强对固定资产的管理，提高固定资产利用率，合理计提折旧，降低固定资产成本。5.加强对期间费用的控制，严格控制管理费用、销售费用和财务费用的支出，提高费用使用效益。资产管理流动资产1.货币资金：包括库存现金、银行存款和其他货币资金。加强对货币资金的管理，严格执行现金管理制度和银行存款管理制度，确保货币资金安全。2.应收及预付款项：包括应收医疗款、应收在院病人医疗款、其他应收款和预付账款等。加强对应收及预付款项的管理，定期进行清理和核对，及时催收欠款，减少坏账损失。3.存货：包括药品、卫生材料、低值易耗品等。建立健全存货管理制度，加强对存货的采购、验收、保管、发出等环节的管理，定期进行盘点，确保存货账实相符。固定资产1.固定资产定义与分类：固定资产是指医院持有的预计使用年限在一年以上（不含一年）、单位价值在规定标准以上、并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。包括房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产等。2.固定资产购置：医院根据事业发展需要和财力状况，合理安排固定资产购置计划。固定资产购置应按照规定的程序进行，包括可行性论证、审批、采购、验收等环节。3.固定资产折旧：医院按照国家统一的会计制度计提固定资产折旧。固定资产折旧方法采用年限平均法或工作量法，折旧年限根据固定资产的性质和使用情况合理确定。4.固定资产清查：定期对固定资产进行清查盘点，每年至少进行一次全面清查。清查盘点结果应及时报告医院管理层，并根据清查结果进行相应的账务处理。无形资产1.无形资产定义与分类：无形资产是指医院拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权（含药品批准文号）、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术、商誉等。2.无形资产摊销：医院按照国家统一的会计制度对无形资产进行摊销。无形资产摊销方法采用直线法，摊销年限根据无形资产的使用寿命合理确定。3.无形资产处置：无形资产处置应按照规定的程序进行，包括评估、审批、处置等环节。无形资产处置收入应按照国家有关规定进行管理。负债管理负债分类医院负债主要包括流动负债和非流动负债。1.流动负债：指医院在一年内（含一年）需要偿还的债务，包括短期借款、应付账款、应付票据、预收医疗款、应付职工薪酬、应交税费等。2.非流动负债：指医院偿还期限在一年以上（不含一年）的债务，包括长期借款、长期应付款等。负债管理原则1.合理控制负债规模，避免过度负债，确保医院财务安全。2.优化负债结构，降低负债成本，提高资金使用效益。3.加强对负债的核算和管理，及时掌握负债情况，按时偿还债务，维护医院良好的信用形象。负债风险防范1.建立负债风险预警机制，对医院负债规模、结构、偿债能力等进行监测和分析，及时发现潜在的负债风险。2.根据医院财务状况和发展需要，合理确定负债规模和期限，避免集中偿债风险。3.加强对借款资金的管理，确保借款资金专款专用，提高资金使用效益，增强偿债能力。财务报告与分析财务报告1.医院财务报告是反映医院某一特定日期财务状况和某一会计期间经营成果、现金流量等会计信息的书面文件。财务报告包括会计报表、会计报表附注和财务情况说明书。2.会计报表包括资产负债表、收入费用总表、现金流量表、财政补助收支情况表以及有关附表。3.会计报表附注是对会计报表中列示项目的文字描述或明细资料，以及对未能在这些报表中列示项目的说明。财务情况说明书是对医院一定时期内财务、成本等情况进行分析总结的书面文字报告。财务分析1.财务分析的目的：通过对医院财务数据的分析，了解医院财务状况和经营成果，发现存在的问题，为医院决策提供依据。2.财务分析的内容：包括偿债能力分析、营运能力分析、盈利能力分析、发展能力分析等。3.财务分析的方法：采用比较分析法、比率分析法、趋势分析法等多种方法进行财务分析。4.财务分析报告：定期编制财务分析报告，向医院管理层和相关部门提供财务分析信息，提出改进建议和措施。财务监督内部监督1.建立健全医院内部财务监督制度，加强对财务活动的全过程监督。2.财务部门定期