餐馆食品卫生许可证制度

PAGE餐馆食品卫生许可证制度一、总则（一）目的为加强餐馆食品卫生监督管理，规范餐馆经营行为，保障消费者身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例等相关法律法规，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于辖区内所有从事餐饮服务的餐馆，包括各类中餐厅、西餐厅、快餐店、小吃店、饮品店等。（三）基本原则餐馆食品卫生管理应遵循预防为主、风险管理、全程控制、社会共治的原则，确保食品从采购、加工、储存、销售到消费的全过程符合卫生标准和要求。二、食品卫生许可证申请与审批（一）申请条件1.具有与经营的食品品种、数量相适应的食品经营和贮存场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。2.具有与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。3.有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度。4.具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。5.法律、法规规定的其他条件。（二）申请材料1.《食品经营许可申请书》。2.营业执照副本复印件。3.食品经营和贮存场所的平面布局图、各功能区间布局平面图、工艺设备布局图和食品经营操作流程示意图。4.食品经营主要设备、设施清单。5.进货查验记录、食品安全自查、从业人员健康管理、不安全食品召回、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度。6.申请人委托他人办理食品经营许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。（三）审批程序1.申请人向当地食品药品监督管理部门提交申请材料。2.食品药品监督管理部门对申请材料进行形式审查，对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。3.食品药品监督管理部门对申请材料进行实质审查，必要时进行现场核查。现场核查应当由符合要求的核查人员进行，核查人员不得少于2人。核查人员应当自接受现场核查任务之日起10个工作日内，完成对经营场所的现场核查。4.食品药品监督管理部门根据申请材料审查和现场核查等情况，对符合条件的，作出准予经营许可的决定，并自作出决定之日起10个工作日内向申请人颁发食品经营许可证；对不符合条件的，作出不予许可的决定，并书面说明理由。三、食品卫生许可证管理（一）许可证发放食品药品监督管理部门向符合条件的餐馆发放食品卫生许可证，许可证有效期为5年。（二）许可证变更餐馆的名称、法定代表人（负责人）、地址门牌号、主体业态、经营项目等事项发生变化的，应当在变化后10个工作日内向原发证的食品药品监督管理部门申请变更经营许可。申请变更食品经营许可的，应当提交下列申请材料：1.《食品经营许可变更申请书》。2.食品经营许可证正本、副本。3.与变更食品经营许可事项有关的其他材料。（三）许可证延续食品卫生许可证有效期届满，餐馆需要继续经营的，应当在许可证有效期届满30个工作日前向原发证的食品药品监督管理部门提出延续申请。逾期提出延续申请的，按照新申请食品经营许可办理。申请延续食品经营许可的，应当提交下列申请材料：1.《食品经营许可延续申请书》。2.食品经营许可证正本、副本。3.食品经营和贮存场所的平面布局图、各功能区间布局平面图、工艺设备布局图和食品经营操作流程示意图。4.食品经营主要设备、设施清单。5.进货查验记录、食品安全自查、从业人员健康管理、不安全食品召回、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度。6.申请人委托他人办理食品经营许可延续申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。（四）许可证注销餐馆有下列情形之一的，原发证的食品药品监督管理部门应当依法办理食品经营许可注销手续：1.食品经营许可有效期届满未申请延续的；2.食品经营者主体资格依法终止的；3.食品经营许可依法被撤回、撤销或者食品经营许可证依法被吊销的；4.因不可抗力导致食品经营许可事项无法实施的；5.法律法规规定的应当注销食品经营许可的其他情形。四、餐馆食品卫生管理要求（一）人员卫生管理1.健康检查：餐馆从业人员每年必须进行健康检查，取得健康证明后方可上岗工作。凡患有痢疾、伤寒（包括副伤寒）、病毒性肝炎（包括甲型、戊型）、活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。2.培训教育：餐馆应定期组织从业人员参加食品安全培训，培训内容包括食品安全法律法规、食品安全标准、食品加工操作规范、食品卫生知识等。培训时间每年不得少于40小时。（二）食品采购管理1.索证索票：餐馆采购食品时，应当查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明，并索取购物凭证。采购肉类的，还应当查验肉类的检疫证明。2.进货查验记录：餐馆应当建立食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后6个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于2年。（三）食品贮存管理1.分类分区存放：餐馆应当按照食品的种类、性质、生产日期等进行分类分区存放，避免食品交叉污染。食品与非食品、生食与熟食应当分开存放。2.贮存条件：食品应当贮存于清洁、通风良好的场所，保持贮存场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。食品贮存场所应当具有相应的保温、冷藏、冷冻等设施，保证食品贮存条件符合要求。（四）食品加工制作管理1.加工场所卫生：餐馆食品加工场所应当保持清洁卫生，定期进行清扫、消毒。加工场所的地面、墙壁、天花板等应当保持清洁，无污垢、无霉斑、无蜘蛛网。2.加工设备清洁：食品加工设备应当定期进行清洁、维护和消毒，确保设备正常运行，符合卫生要求。3.加工操作规范：餐馆应当按照食品安全标准和加工操作规范进行食品加工制作，避免食品受到污染。食品加工过程中应当做到生熟分开、烧熟煮透，防止交叉污染。4.食品添加剂使用：餐馆如需使用食品添加剂，应当严格按照食品安全国家标准规定的品种、使用范围、用量使用食品添加剂，并做好使用记录。（五）餐饮具清洗消毒保洁管理1.清洗消毒设备：餐馆应当配备与经营规模相适应的餐饮具清洗消毒设备，确保餐饮具清洗消毒效果。2.清洗消毒方法：餐饮具应当按照规定的方法进行清洗消毒，消毒后的餐饮具应当符合食品安全标准。3.保洁措施：消毒后的餐饮具应当存放在清洁、专用的保洁设施内，防止再次污染。保洁设施应当定期进行清洗消毒，保持清洁卫生。（六）食品安全自查管理1.自查计划：餐馆应当制定食品安全自查计划，定期对食品安全状况进行自查，及时发现和消除食品安全隐患。2.自查内容：食品安全自查内容包括食品经营资质、人员健康管理、食品采购贮存、食品加工制作、餐饮具清洗消毒保洁、食品安全管理制度执行情况等。3.自查记录：餐馆应当对食品安全自查情况进行记录，记录内容包括自查时间、自查人员、自查项目、自查结果、整改措施及整改情况等。自查记录应当保存期限不得少于2年。（七）食品安全事故处置管理1.应急预案：餐馆应当制定食品安全事故应急预案，明确食品安全事故的报告、处置程序和责任分工等内容。2.事故报告：发生食品安全事故时，餐馆应当立即停止经营活动，并向当地食品药品监督管理部门和卫生行政部门报告。3.事故处置：餐馆应当积极配合食品药品监督管理部门和卫生行政部门进行食品安全事故调查处理，采取封存、召回问题食品等措施，防止事故扩大。同时，应当对事故原因进行调查分析，采取有效措施进行整改，防止类似事故再次发生。五、监督检查与法律责任（一）监督检查1.食品药品监督管理部门应当定期对餐馆进行监督检查，检查内容包括食品卫生许可证持有情况、食品经营条件、食品卫生管理情况等。2.监督检查人员应当严格按照法律法规和相关标准进行检查，如实记录检查情况，并出具检查记录。检查记录应当由监督检查人员和餐馆负责人签字确认。（二）法律责任1.餐馆违反本制度规定，未取得食品卫生许可证从事餐饮服务经营活动的，由食品药品监督管理部门依法予以取缔，没收违法所得、违法经营的食品和用于违法经营的工具、设备、原料等物品；违法经营的食品货值金额不足1万元的，并处5万元以上10万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额10倍以上20倍以下罚款。2.餐馆违反本制度规定，食品卫生许可证超过有效期仍从事餐饮服务经营活动的，由食品药品监督管理部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下罚款；没有违法所得的，并处3000元以上1万元以下罚款。3.餐馆违反本制度规定，经营条件发生变化，未按规定申请变更经营许可的，由食品药品监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处2000元以上1万元以下罚款。4.餐馆违反本制度规定，未建立食品进货查验记录制度、食品销售记录制度或者记录不真实、不完整、不准确，或者未按规定保存相关凭证的，由食品药品监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处5000元以上5万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证。5.餐馆违反本制度规定，经营的食品不符合食品安全标准的，由食品药品监督管理部门责令改正，并可以根据情节轻重，没收违法所得、违法经营的食品和用于违法经营的工具、设备、原料等物品；违法经营的食品货值金额不足1万元的，并处10万元以上15万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额15倍以上30倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证，并可以由公安机关对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5