街道工会联合会财务制度

PAGE街道工会联合会财务制度一、总则（一）目的为了规范街道工会联合会（以下简称“联合会”）的财务行为，加强财务管理，保障工会各项工作的顺利开展，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》以及国家有关法律法规和财务制度，结合联合会实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于街道工会联合会及其所属各基层工会组织。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和工会财务制度，确保财务活动合法合规。2.预算管理原则实行全面预算管理，强化预算的编制、执行、控制和监督，提高资金使用效益。3.收支平衡原则坚持量入为出、收支平衡，合理安排各项支出，避免出现财务赤字。4.民主管理原则充分发挥会员代表大会和工会委员会的民主监督作用，实行财务公开，接受会员监督。（四）财务管理职责1.联合会财务部门负责本单位的财务管理工作，具体职责包括：贯彻执行国家有关法律法规和工会财务制度，制定和完善联合会财务管理制度。编制年度财务预算和决算，组织实施预算执行，定期进行财务分析。负责各项收入和支出的核算与管理，严格执行财务审批制度。负责财务档案的整理、归档和保管工作。定期向工会委员会和会员代表大会报告财务工作情况，接受监督检查。2.工会主席对联合会财务工作负总责，负责审核财务预算、决算和重大财务事项，监督财务制度的执行情况。3.各基层工会组织应设立财务机构或配备专（兼）职财务人员，负责本单位的财务管理工作，并接受联合会财务部门的指导和监督。二、预算管理（一）预算编制1.联合会财务部门应根据年度工作计划和任务，参考上年度预算执行情况，结合本年度实际情况，编制年度财务预算草案。2.预算草案应包括收入预算和支出预算两部分。收入预算应根据会费收入、拨缴经费收入、上级补助收入、政府补助收入、行政补助收入、事业收入、投资收益、其他收入等来源进行预测编制；支出预算应按照职工活动支出、维权支出、业务支出、行政支出、资本性支出、补助下级支出、事业支出、其他支出等类别进行分类编制，并明确各项支出的具体项目和金额。3.预算编制应坚持统筹兼顾、勤俭节约、量力而行、收支平衡的原则，确保预算的科学性、合理性和可行性。4.年度财务预算草案编制完成后，应提交工会委员会审议通过，并报上级工会备案。（二）预算执行1.联合会应严格按照批准的预算组织收入和安排支出，确保预算的有效执行。2.收入预算执行过程中，应加强对各项收入的管理，确保收入及时足额入账，不得截留、挪用或坐支。3.支出预算执行过程中，应严格控制各项支出，按照预算规定的用途和金额使用资金，不得擅自扩大支出范围、提高开支标准或改变资金用途。4.财务部门应定期对预算执行情况进行检查和分析，及时发现问题并采取措施加以解决。如因特殊情况需要调整预算，应按照规定的程序办理审批手续。（三）预算调整1.在预算执行过程中，如遇国家政策调整、工作任务变化或其他不可抗力因素等，导致预算收支发生重大变化，需要调整预算的，应按照以下程序办理：由财务部门提出预算调整方案，经工会委员会审议通过后，报上级工会备案。预算调整方案应包括调整的原因、项目、金额以及对预算执行的影响等内容。2.未经批准，不得擅自调整预算。（四）决算编制1.年度终了，联合会应按照规定编制年度财务决算。决算应真实、准确、完整地反映年度财务收支情况和预算执行结果。2.财务部门应在年度终了后及时清理各项收支账目，核对债权债务，盘点财产物资，确保账账相符、账实相符。3.年度财务决算编制完成后，应提交工会委员会审议通过，并报上级工会备案。三、收入管理（一）收入范围联合会的收入主要包括以下几类：1.会费收入：指工会会员依照规定向工会组织缴纳的数据会费。2.拨缴经费收入：指基层工会组织按照规定比例向上级工会拨缴的数据经费。3.上级补助收入：指上级工会对本联合会的补助款项。4.政府补助收入：指政府部门给予工会组织的补助资金。5.行政补助收入：指所在单位行政方面按照《中华人民共和国工会法》和国家有关规定给予工会组织的补助款项。6.事业收入：指联合会所属事业单位开展业务活动取得的数据收入。7.投资收益：指联合会对外投资取得的数据收益。8.其他收入：指除上述收入以外的各项收入，如捐赠收入、利息收入等。（二）收入管理要求1.各项收入应按照国家有关规定和工会财务制度及时足额收取，不得擅自减免或截留。2.会费收入应严格按照会员资格和会费标准收取，确保会费收缴工作的准确性和规范性。3.拨缴经费收入应按照规定的比例和时间及时足额拨缴上级工会，不得拖延或拖欠。4.上级补助收入、政府补助收入和行政补助收入应按照相关文件规定和审批程序办理，确保资金来源合法合规。5.事业收入应按照国家有关规定和事业单位财务制度进行管理，确保收入的真实性和合法性。6.投资收益应按照投资协议和相关规定进行核算和管理，确保投资收益的安全和稳定。7.其他收入应按照相关规定进行管理，确保收入的合理合规。（三）收入票据管理1.联合会应按照国家有关规定和财务制度，使用合法有效的票据收取各项收入。2.票据的购买、使用、保管和核销应严格按照规定的程序办理，确保票据的安全和规范使用。3.财务部门应定期对票据的使用情况进行检查和核对，发现问题及时处理。四、支出管理（一）支出范围联合会的支出主要包括以下几类：1.职工活动支出：指工会组织开展职工教育、文体、宣传等活动所发生的数据支出。2.维权支出：指工会组织用于维护职工合法权益、开展劳动保护、劳动争议调解等工作所发生的数据支出。3.业务支出：指工会组织开展业务工作所发生的数据支出，如培训、会议、调研、外事等费用。4.行政支出：指工会组织为保证日常工作正常运转所发生的数据支出，如办公费、水电费、差旅费、邮电费等。5.资本性支出：指工会组织购置固定资产、无形资产等所发生的数据支出。6.补助下级支出：指上级工会对下级工会的补助款项。7.事业支出：指联合会所属事业单位开展业务活动所发生的数据支出。8.其他支出：指除上述支出以外的各项支出，如捐赠支出、赞助支出等。（二）支出管理要求1.各项支出应严格按照国家有关法律法规和工会财务制度的规定执行，确保支出合法合规。2.支出应按照预算安排和规定的用途使用，不得擅自扩大支出范围、提高开支标准或改变资金用途。3.严格执行财务审批制度，各项支出应经过规定的审批程序后方可列支。审批程序应明确审批权限、审批流程和审批责任，确保审批工作的规范和严谨。4.加强对支出的审核和监督，财务部门应认真审核各项支出的原始凭证，确保凭证真实、合法、有效。对不符合规定的支出，应拒绝报销，并及时向有关领导报告。5.建立健全支出台账，对各项支出进行详细记录，便于查询和统计分析。6.严格控制行政支出，压缩不必要的开支，降低行政运行成本。（三）费用报销规定1.报销凭证应真实、合法、有效，包括发票、收据、报销单等。发票应符合国家税务部门的规定，内容完整、字迹清晰，并加盖发票专用章。2.报销凭证应注明支出的事由、金额、时间、地点等信息，并由经办人、证明人签字，经审批人审批后报销。3.差旅费报销应按照国家有关规定和联合会的差旅费管理办法执行，严格控制出差人数、天数和费用标准。4.办公用品、设备购置等支出应按照政府采购规定办理，实行集中采购或定点采购，确保采购过程的公开、公正、公平。5.招待费支出应严格控制，按照规定的标准和审批程序执行，不得超支。招待费报销应注明招待对象、事由、人数等信息。6.捐赠支出、赞助支出等应按照相关规定办理审批手续，确保支出的合理性和合法性。五、资产管理（一）资产分类联合会的资产主要包括流动资产、固定资产、无形资产等。1.流动资产：指可以在一年内变现或者耗用的数据资产，包括现金、银行存款、应收款项、预付款项、存货等。2.固定资产：指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的数据资产，包括房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产等。3.无形资产：指不具有实物形态而能为使用者提供某种权利的数据资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。（二）资产购置1.固定资产购置应按照预算安排和实际工作需要进行，严格执行政府采购规定，实行集中采购或定点采购。2.购置固定资产应进行可行性论证和评估，确保资产购置的必要性和合理性。3.购置固定资产应签订购置合同，明确资产的规格、型号、数量、价格、质量标准、售后服务等条款，确保合同的有效性和可操作性。4.无形资产购置应按照国家有关规定和联合会的相关制度办理，确保无形资产的合法取得和有效使用。（三）资产核算1.财务部门应按照国家有关财务制度和会计核算办法，对资产进行准确的核算和记录，确保资产账账相符、账实相符。2.固定资产应按照规定计提折旧，折旧方法一经确定，不得随意变更。3.无形资产应按照规定进行摊销，摊销方法一经确定，不得随意变更。4.定期对资产进行清查盘点，每年至少进行一次全面清查盘点，确保资产的安全和完整。清查盘点结果应形成书面报告，报工会委员会审议通过，并报上级工会备案。（四）资产处置1.资产处置应按照国家有关规定和联合会的相关制度办理，确保资产处置的合法合规。2.固定资产处置应按照规定的程序进行审批，包括提出处置申请、评估鉴定、审批、处置等环节。处置收入应及时足额上缴国库或纳入工会财务统一管理。3.无形资产处置应按照国家有关规定和联合会的相关制度办理，确保无形资产处置的合法合规。处置收入应及时足额上缴国库或纳入工会财务统一管理。4.资产处置过程中，应妥善保管相关资料，包括处置申请、评估报告、审批文件处置合同等，以备查阅。六、财务监督（一）内部监督1.联合会应建立健全内部财务监督制度，加强对财务工作的日常监督和检查。2.工会委员会应定期对财务工作进行审议和监督，检查财务制度的执行情况、预算执行情况、收支情况等，发现问题及时提出整改意见。3.财务部门应定期对财务工作进行自查自纠，发现问题及时整改，并将自查自纠情况报告工会委员会。4.各基层工会组织应接受联合会财务部门的指导和监督，定期报送财务报表和相关资料，确保财务工作的规范和统一。（二）外部监督1.联合会应接受上级工会和国家有关部门的财务监督检查，如实提供财务资料，积极配合监督检查工作。2.按照国家有关规定，联合会应定期进行财务审计，审计工作可以委托具有资质的会计师事务所进行。审计报告应报工会委员会审议通过，并报上级工会备案。3.联合会应建立财务公开制度，定期向会员代表大会和全体会员公开财务收支情况，接受会员监督。财务公开内容应包括预算执行情况、收支情况、资产状况、重大财务事项等。七、财务人员管理（一）人员配备联合会应根据财务工作需要，配备具备相应专业知识和技能的财务人员。财务人员应具备会计从业资格证书，熟悉国家有关法律法规和工会财务制度。（二）岗位职责1.财务负责人岗位职责：负责联合会财务工作的全面管理，制定和完善财务管理制度。组织编制年度财务预算和决算，审核重大财务事项。监督财务制度的执行情况，定期进行财务分析。负责与上级工会、财政部门、税务部门等相关部门的沟通协调。组织财务人员的培训和考核，提高财务人员的业务水平。2.会计岗位职责：负责联合会财务核算工作，按照国家有关财务制度和会计核算办法，准确记录和反映财务收支情况。编制财务报表和财务报告，定期向工会委员会和上级工会报送。负责财务档案的整理、归档和保管工作。协助财务负责人做好预算编制、执行和监督工作。3.出纳岗位职责：负责联合会现金、银行存款的收付和管理，确保资金安全。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日