基本公共卫生考核制度

PAGE基本公共卫生考核制度一、总则（一）目的为加强基本公共卫生服务项目管理，规范服务行为，提高服务质量和效果，保障居民享有基本公共卫生服务，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本考核制度。（二）适用范围本制度适用于参与基本公共卫生服务项目实施的各级医疗卫生机构、专业公共卫生机构以及相关工作人员。（三）考核原则1.客观公正原则：考核过程和结果应基于客观事实，不受主观因素干扰，确保公平、公正。2.科学规范原则：考核指标、方法和程序应科学合理，符合基本公共卫生服务的特点和要求，具有可操作性和可比性。3.注重实效原则：考核应注重服务质量和效果，以居民健康受益为出发点和落脚点，促进基本公共卫生服务项目的有效落实。4.激励约束原则：通过考核，对表现优秀的单位和个人给予激励，对存在问题的单位和个人进行约束，推动工作持续改进。二、考核组织与职责（一）考核主体成立基本公共卫生服务项目考核领导小组，由卫生健康行政部门主要领导担任组长，相关业务科室负责人为成员。考核领导小组负责制定考核方案、组织实施考核工作、审定考核结果等。（二）考核机构考核领导小组下设考核办公室，可设在卫生健康行政部门相关业务科室，负责考核的具体组织协调工作。同时，可根据需要委托专业机构或组织专家进行现场考核。（三）职责分工1.卫生健康行政部门制定基本公共卫生服务项目考核政策、规划和标准。组织实施对辖区内各级医疗卫生机构和专业公共卫生机构的考核工作。汇总、分析考核结果，提出改进措施和建议。对考核优秀的单位和个人进行表彰奖励，对存在问题的单位进行督促整改。2.医疗卫生机构和专业公共卫生机构按照基本公共卫生服务项目要求，组织实施本机构的服务工作。定期开展内部自查自评，及时发现和解决存在的问题。配合卫生健康行政部门的考核工作，如实提供相关资料和数据。根据考核结果，制定整改措施，不断提高服务质量。三、考核内容（一）组织管理1.制度建设：是否建立健全基本公共卫生服务项目管理制度，包括服务规范、工作流程、质量控制、绩效考核等。2.人员培训：是否制定人员培训计划，定期组织开展业务培训，提高工作人员的专业素质和服务能力。3.工作协调：是否与相关部门和机构建立有效的沟通协调机制，共同推进基本公共卫生服务项目实施。4.信息管理：是否建立基本公共卫生服务项目信息系统，及时准确记录、上报和管理服务数据。（二）资金管理1.资金使用：是否按照规定用途使用基本公共卫生服务项目资金，专款专用，有无截留、挪用等情况。2.财务管理：是否建立健全财务管理制度，规范财务核算，严格执行财务审批程序。3.经费绩效：是否对基本公共卫生服务项目经费使用进行绩效评价，提高资金使用效益。（三）项目实施1.居民健康档案管理：是否按照规范要求，为辖区内居民建立统一、规范的电子健康档案，档案内容是否完整、准确，动态更新是否及时。2.健康教育：是否开展形式多样的健康教育活动，普及健康知识，提高居民健康素养。健康教育资料是否齐全、规范，宣传栏设置是否合理，更新是否及时。3.预防接种：是否按照国家免疫规划程序，为适龄儿童提供预防接种服务，接种率是否达到国家要求。接种记录是否完整、准确，冷链设备管理是否规范。4.儿童健康管理：是否为辖区内06岁儿童提供健康管理服务，包括新生儿访视、儿童定期健康检查和生长发育监测等。服务是否规范，记录是否完整。5.孕产妇健康管理：是否为辖区内孕产妇提供孕期保健、产后访视等健康管理服务，早孕建册率、产后访视率是否达到国家要求。服务过程是否规范，记录是否完整。6.老年人健康管理：是否为辖区内65岁及以上老年人提供健康管理服务，包括健康体检、健康指导等。体检项目是否齐全，结果反馈是否及时，健康指导是否到位。7.慢性病患者健康管理：是否为辖区内高血压、糖尿病等慢性病患者提供规范的健康管理服务，包括定期随访、健康体检、用药指导等。患者管理率、规范管理率是否达到国家要求。8.严重精神障碍患者管理：是否为辖区内严重精神障碍患者提供管理服务，包括患者登记、随访管理、康复指导等。患者管理率、规范管理率是否达到国家要求。9.肺结核患者健康管理：是否为辖区内肺结核患者提供规范的健康管理服务，包括患者筛查、随访管理、服药指导等。患者管理率、规范管理率是否达到国家要求。10.中医药健康管理：是否为辖区内65岁及以上老年人和036个月儿童提供中医药健康管理服务，服务内容是否符合规范要求。（四）服务效果1.居民知晓率：通过问卷调查等方式，了解居民对基本公共卫生服务项目的知晓程度。2.居民满意度：通过现场访谈、问卷调查等方式收集居民对基本公共卫生服务的满意度评价。3.健康指标改善：分析基本公共卫生服务项目实施后，居民相关健康指标的变化情况，如儿童生长发育指标、慢性病患者病情控制情况等。四、考核方法与程序（一）考核方法1.资料查阅：查阅被考核单位的基本公共卫生服务项目相关文件、资料、记录等，了解工作开展情况。2.现场查看：实地查看被考核单位的服务场所、设备设施、工作流程等，检查服务是否规范。3.问卷调查：对居民进行问卷调查，了解居民对基本公共卫生服务的知晓率、满意度等。4.数据统计分析：对考核收集的数据进行统计分析，评估服务质量和效果。（二）考核程序1.制定考核方案：考核领导小组根据国家相关要求和本地实际情况，制定年度考核方案，明确考核内容、方法、程序、时间安排等。2.组织考核培训：对参与考核的人员进行培训，使其熟悉考核标准和方法，确保考核工作的准确性和公正性。3.被考核单位自查自评：被考核单位按照考核方案要求，开展自查自评工作，总结经验，查找问题，形成自查自评报告。4.现场考核：考核机构或专家按照考核方案，对被考核单位进行现场考核，通过资料查阅、现场查看、问卷调查等方式收集考核信息。5.数据汇总与分析：考核人员对考核收集的数据和资料进行汇总、整理和分析，形成考核结果。6.反馈与整改：考核领导小组向被考核单位反馈考核结果，提出存在的问题和整改建议。被考核单位应根据反馈意见，制定整改措施，限期整改，并将整改情况上报考核领导小组。7.结果审定与通报：考核领导小组对考核结果进行审定，审定通过后进行通报。对考核优秀的单位和个人进行表彰奖励，对存在问题的单位进行督促整改，并将考核结果与资金分配、机构绩效考核等挂钩。五、考核周期基本公共卫生服务项目考核实行年度考核制度，每年年底组织开展一次全面考核。同时，可根据工作需要，适时开展专项考核或不定期抽查。六、考核结果应用（一）与资金分配挂钩根据考核结果，合理分配基本公共卫生服务项目经费。对考核优秀的单位，适当增加经费补助；对考核不合格的单位，核减经费补助，并责令限期整改。整改仍不合格的，暂停其基本公共卫生服务项目实施资格。（二）与机构绩效考核挂钩将基本公共卫生服务项目考核结果纳入医疗卫生机构绩效考核内容，作为机构评先评优、等级评审、绩效工资分配等的重要依据。（三）与人员奖惩挂钩对在基本公共卫生服务项目考核中表现优秀的个人，给予表彰奖励；对考核不合格的个人，进行批评教育，并视情节轻重给予相应的处罚。七、监督与管理（一）内部监督各级医疗卫生机构和专业公共卫生机构应建立健全内部监督机制，加强对基本公共卫生服务项目实施过程的监督检查，及时发现和纠正存在的问题。（二）外部监督卫生健康行政部门应加强对基本公共卫生服务项目