贵州省农村小学财务制度

PAGE贵州省农村小学财务制度一、总则（一）目的为了加强贵州省农村小学财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，保障学校教育教学工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合我省农村小学实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于贵州省行政区域内的所有农村小学。（三）基本原则1.依法理财原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，依法进行财务活动。2.规范管理原则：建立健全财务管理制度，规范财务工作流程，确保财务管理工作有序进行。3.公开透明原则：财务信息公开透明，接受师生、家长及社会监督。4.勤俭办学原则：厉行节约，反对浪费，合理使用资金，提高资金使用效益。二、财务管理体制（一）管理机构农村小学应设立独立的财务管理机构，配备专职财务人员。规模较小的学校可委托乡镇中心学校或其他有资质的单位代理记账，但必须明确双方的权利和义务。（二）职责分工1.学校校长：对学校财务工作负总责，负责审核学校重大财务事项，监督财务制度的执行情况。2.财务人员：负责学校日常财务核算、财务管理和会计监督工作，编制财务报表，定期进行财务分析，为学校领导提供决策依据。3.学校其他部门：按照财务制度规定，配合财务部门做好相关财务工作，严格执行经费审批制度，确保经费使用合理合规。三、预算管理（一）预算编制1.学校应按照“量入为出、收支平衡”的原则，根据年度事业发展计划和任务，参考上一年度预算执行情况，编制年度财务预算。2.预算编制要细化到具体项目和科目，明确各项收入和支出的金额、来源和用途。3.学校应广泛征求师生意见，对预算草案进行充分论证，确保预算科学合理。（二）预算审批学校年度财务预算经教代会审议通过后，报乡镇中心学校审核，由县级教育行政部门批准后执行。（三）预算执行1.学校要严格执行预算，不得随意调整预算项目和金额。因特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序报经批准。2.财务部门要加强对预算执行情况的监控，定期对预算执行情况进行分析，及时发现和解决预算执行中存在的问题。（四）预算调整在预算执行过程中，如遇国家政策调整、学校事业发展计划变化等原因需要调整预算的，学校应及时编制预算调整方案，按照规定程序报经批准后执行。四、收入管理（一）收入范围农村小学收入主要包括财政补助收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入和其他收入等。（二）收入管理要求1.学校各项收入应全部纳入学校预算，统一核算，统一管理。2.严格执行国家收费政策，规范收费行为，严禁擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围。3.各项收入要及时足额上缴，不得截留、挪用。（三）票据管理1.学校收取费用应使用财政部门统一印制的票据，并严格按照票据管理规定使用和保管。2.票据开具要真实、准确、完整，不得虚开、代开票据。3.定期对票据使用情况进行检查，确保票据使用规范。五、支出管理（一）支出范围农村小学支出包括人员支出、公用支出、对个人和家庭的补助支出等。（二）支出管理原则1.合法性原则：支出要符合国家法律法规和财务规章制度的规定。2.合理性原则：支出要符合学校实际需要，合理安排各项支出，提高资金使用效益。3.效益性原则：注重支出的经济效益和社会效益，避免盲目投资和浪费。（三）审批制度1.学校应建立健全经费审批制度，明确审批权限和审批流程。2.一般支出由学校校长审批；重大支出应经教代会审议通过后，报乡镇中心学校审核，由县级教育行政部门批准。3.审批人要严格按照审批权限和程序进行审批，对不符合规定的支出不得批准。（四）支出标准1.人员支出应按照国家和地方有关规定执行，确保教职工工资、津贴、补贴等按时足额发放。2.公用支出应根据学校实际需要和财力状况，制定合理的支出标准，严格控制办公费、差旅费、会议费等支出。3.对个人和家庭的补助支出应按照国家有关政策规定执行，确保资金使用合理合规。（五）支出报销1.报销凭证应真实、合法、有效，具备完整的审批手续。2.财务部门要严格审核报销凭证，对不符合规定的凭证不予报销。3.报销时要按照规定的报销流程进行，确保报销资金安全。六、资产管理（一）流动资产1.流动资产包括现金、银行存款、应收账款、存货等。2.学校应加强现金管理，严格执行现金库存限额制度，确保现金安全。3.银行存款要按照国家有关规定开立账户，严格遵守银行结算纪律，定期核对银行账目。4.应收账款要及时清理，对确实无法收回的应收账款，要按照规定程序核销。5.存货要建立健全管理制度，定期进行清查盘点，确保账实相符。（二）固定资产1.固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。2.学校应按照国家有关规定，结合本校实际情况，制定固定资产目录，明确固定资产的分类、计价、折旧等管理办法。3.固定资产购置要按照规定程序进行，严格执行政府采购制度。4.定期对固定资产进行清查盘点，做到账账相符、账实相符。对盘盈、盘亏的固定资产，要及时查明原因，按照规定程序进行处理。（三）无形资产1.无形资产是指学校拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，如专利权、商标权、著作权等。2.学校应加强无形资产的管理，明确无形资产的取得、使用、处置等管理办法。3.无形资产要按照规定进行评估和计价，确保无形资产价值真实可靠。七、财务监督（一）内部监督1.学校应建立健全内部财务监督制度，加强对财务工作的日常监督和检查。2.财务部门要定期对学校财务收支情况进行自查自纠，及时发现和纠正存在的问题。3.学校审计部门要定期对学校财务收支情况进行审计，加强对重大财务事项的审计监督。（二）外部监督1.学校要自觉接受财政、审计、物价等部门的监督检查，如实提供财务资料。2.定期向师生、家长公开财务信息，接受社会监督。八、财务报告与分析（一）财务报告1.学校应定期编制财务报告，全面反映学校财务状况和收支情况。2.财务报告包括资产负债表、收入支出表、现金流量表、财政拨款收入支出表等报表及财务情况说明书。3.财务报告要做到数字真实、内容完整、报送及时。（二）财务分析1.学校应定期对财务状况和收支情况进行分析，为学校领导决策提供依据。2.财务分析内容包括预算执行情况、收入支出情况、资产负债情况、资金使用效益等。3.通过财务分析，总结经验教训，发现问题，提出改进措施，不断提高财务管理水平。九、财务档案管理（一）档案范围财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务文件、合同协议等。（二）档案管理要求1.财务档案应按照国家有关规定进行整理、装订、归档，妥善保管。2.