村级组织财务制度

PAGE村级组织财务制度一、总则（一）制定目的为了规范村级组织财务行为，加强村级财务管理，保障村级组织和村民的合法权益，促进农村经济发展和社会稳定，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本地区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区内的所有村级组织，包括村民委员会、村集体经济组织等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和财务制度，确保村级财务活动合法合规。2.民主公开原则：实行民主理财，财务公开透明，接受村民监督。3.收支平衡原则：合理安排收支，确保村级组织财务收支平衡。4.勤俭节约原则：厉行节约，反对浪费，提高资金使用效益。二、财务机构与人员（一）财务机构设置村级组织应设立独立的财务机构，配备必要的财务人员。财务机构应明确职责分工，确保财务管理工作的规范有序。（二）财务人员配备村级组织应配备具备会计从业资格的财务人员，负责村级财务的核算和管理工作。财务人员应保持相对稳定，如有变动应及时办理交接手续。（三）财务人员职责1.会计职责：负责村级财务的核算工作，按照国家统一的会计制度进行账务处理，编制财务报表，定期进行财务分析。2.出纳职责：负责村级现金、银行存款的收付和保管工作，严格执行现金管理制度，及时登记现金日记账和银行存款日记账。3.财务负责人职责：负责村级财务管理工作的组织和领导，制定财务管理制度，审核财务收支，监督财务人员履行职责。三、财务收支管理（一）收入管理1.村级组织的收入包括财政补助收入、经营收入、发包及上交收入、捐赠收入、其他收入等。2.各项收入应及时足额入账，严禁坐收坐支。收入凭证应合法有效，严禁白条入账。3.加强对村级组织收入的监督管理，定期进行收入清查，确保收入真实、准确、完整。（二）支出管理1.村级组织的支出应严格按照规定的范围和标准执行，不得擅自扩大支出范围，提高支出标准。2.支出应取得合法有效的凭证，严禁白条入账。支出凭证应具备经办人、证明人、审批人签字等手续。3.加强对村级组织支出的审核把关，严格执行审批程序。重大支出应经村民会议或村民代表会议讨论通过。4.村级组织应建立健全支出管理制度，对各项支出进行分类核算，定期进行支出分析，提高资金使用效益。四、财务审批制度（一）审批原则1.坚持“一支笔”审批原则，村级组织的财务支出应由村主任或村集体经济组织负责人审批。2.审批应严格按照规定的程序和权限进行，不得越权审批。（二）审批程序1.经办人填写支出凭证，注明支出事由、金额、用途等，并签字盖章。2.证明人对支出事项进行证明，并签字盖章。3.审批人对支出凭证进行审核，签署审批意见。4.出纳人员根据审批后的支出凭证办理付款手续。（三）审批权限1.村级组织的日常支出，单笔金额在[X]元以下的，由村主任或村集体经济组织负责人审批。2.单笔金额在[X]元以上至[X]元的，由村两委会议讨论通过后，由村主任或村集体经济组织负责人审批。3.单笔金额在[X]元以上的重大支出，应经村民会议或村民代表会议讨论通过后，由村主任或村集体经济组织负责人审批。五、财务公开制度（一）公开内容1.村级组织的财务预算、决算情况。2.各项收入、支出情况。3.债权债务情况。4.集体资产、资源的处置情况。5.其他涉及村民利益的财务事项。（二）公开方式1.设立固定的财务公开栏，定期公布财务信息。2.利用村广播、微信群等形式进行公开。3.召开村民会议或村民代表会议，通报财务情况。（三）公开时间及要求1.财务公开应定期进行，一般每季度公开一次，重大财务事项应及时公开。2.公开的财务信息应真实、准确、完整，不得隐瞒或虚报。3.公开后应接受村民的监督和查询，对村民提出有疑问的事项应及时进行解释和说明。六、财务档案管理制度（一）档案范围村级组织的财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务审计报告、合同协议、财务公开资料等。（二）档案整理与保管1.财务档案应按照规定的分类方法进行整理，装订成册，编号归档。2.财务档案应由专人负责保管，保管地点应安全可靠，防火、防潮、防虫、防盗。3.财务档案的保管期限应按照国家有关规定执行，期满后如需销毁，应按照规定的程序进行审批。（三）档案查阅与使用1.查阅财务档案应经财务负责人批准，并办理查阅登记手续。2.查阅人员不得擅自涂改、销毁、转借财务档案。如需复印财务档案，应经财务负责人批准。七、资产资源管理制度（一）资产资源清查1.村级组织应定期对资产资源进行清查，每年至少进行一次全面清查。2.清查内容包括资产资源的数量、价值、使用状况等，确保资产资源账实相符。（二）资产资源登记与台账管理1.村级组织应建立资产资源登记制度，对资产资源的购置、处置、租赁等情况进行详细登记。2.设立资产资源台账，记录资产资源的增减变动情况，定期进行核对。（三）资产资源处置1.村级组织的资产资源处置应按照规定的程序进行，经村民会议或村民代表会议讨论通过后，报乡镇人民政府备案。2.资产资源处置应遵循公开、公平、公正的原则，采取拍卖、招标、协议转让等方式进行，确保资产资源的价值最大化。八、债权债务管理制度（一）债权管理1.村级组织应加强对债权的管理，定期对债权进行清理核对，确保债权真实、准确。2.对已到期的债权应及时催收，对长期拖欠的债权应采取有效措施进行追讨。（二）债务管理1.村级组织应严格控制债务规模，不得擅自举债。确需举债的，应经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇人民政府审批。2.加强对债务的核算和管理，定期对债务进行清理核对，确保债务账实相符。3.制定债务偿还计划，按时足额偿还债务，不得拖欠。九、财务监督与审计制度（一）内部监督1.村级组织应建立健全内部监督机制，成立民主理财小组，负责对村级财务进行监督检查。2.民主理财小组应定期对村级财务进行审核，对发现的问题及时提出整改意见。（二）外部监督1.乡镇人民政府应加强对村级组织财务的监督管理，定期对村级财务进行检查和审计。2.财政、审计、农业等部门应按照职责分工，对村级组织财务进行监督检查和审计，确保村级财务规范运行。（三）财务审计1.村级组织应定期接受财务审计，审计内容包括财务收支、资产管理、债权债务等情况。2.审计工作应由具备资质的审计机构或人员进行，审计结果应及时公