茶馆服务卫生许可制度

PAGE茶馆服务卫生许可制度一、总则（一）目的为加强茶馆服务卫生管理，规范茶馆经营行为，保障消费者身体健康，根据《中华人民共和国食品安全法》《公共场所卫生管理条例》等相关法律法规，结合茶馆行业特点，制定本卫生许可制度。（二）适用范围本制度适用于在本行政区域内从事茶馆服务经营活动的所有单位和个人。（三）基本原则茶馆服务卫生管理应遵循预防为主、风险管理、全程控制、社会共治的原则，确保茶馆服务符合卫生标准和要求。二、卫生许可申请与受理（一）申请条件1.具有与经营的茶馆规模、项目相适应的经营和储存场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。2.具有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。3.有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度。4.具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。5.法律、法规规定的其他条件。（二）申请材料1.茶馆卫生许可申请书。2.营业执照副本复印件。3.茶馆地理位置图、平面图和卫生设施平面布局图。4.茶馆卫生管理制度。5.法定代表人或者负责人身份证明复印件。6.公共场所卫生检测或者评价报告。7.从业人员健康证明和卫生知识培训合格证明。（三）申请与受理程序1.申请人向当地卫生行政部门提出卫生许可申请，提交申请材料。2.卫生行政部门对申请材料进行审查，对符合要求的予以受理；对不符合要求的，应当当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。三、卫生许可审查与决定（一）审查内容1.对茶馆的选址、布局、装修等进行现场勘查，检查其是否符合卫生要求。2.审查茶馆的卫生管理制度、人员健康管理、环境卫生、食品卫生、饮用水卫生等方面的情况。3.检查茶馆的卫生设施设备是否齐全、有效，运行是否正常。（二）审查方式1.书面审查：对申请人提交的申请材料进行审查。2.现场审查：卫生行政部门组织卫生监督员对茶馆进行现场检查，制作现场检查笔录。（三）决定程序1.卫生行政部门自受理申请之日起20个工作日内作出卫生许可决定。20个工作日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。2.符合卫生许可条件的，卫生行政部门作出准予卫生许可的决定，发放卫生许可证；不符合卫生许可条件的，作出不予卫生许可的决定，并书面说明理由。四、卫生许可证管理（一）卫生许可证的发放卫生行政部门应当自作出准予卫生许可决定之日起10个工作日内向申请人颁发卫生许可证。（二）卫生许可证的有效期卫生许可证有效期为四年。（三）卫生许可证的延续1.茶馆需要延续卫生许可证有效期的，应当在卫生许可证有效期届满30日前向原发证机关提出申请。2.原发证机关对延续申请进行审查，必要时进行现场核查。符合条件的，予以延续，换发卫生许可证；不符合条件的，不予延续，并书面说明理由。（四）卫生许可证的变更1.茶馆名称、法定代表人或者负责人、地址、许可项目等事项发生变化的，应当在变化后30日内向原发证机关申请办理变更手续。2.申请变更卫生许可证的，应当提交变更申请和相关证明材料。原发证机关对变更申请进行审查，必要时进行现场核查。符合条件的，予以变更，换发卫生许可证；不符合条件的，不予变更，并书面说明理由。（五）卫生许可证的注销1.有下列情形之一的，卫生行政部门应当依法注销卫生许可证：卫生许可证有效期届满未延续的；茶馆依法终止的；卫生许可证依法被撤销、撤回或者吊销的；因不可抗力导致卫生许可事项无法实施的；法律、法规规定的应当注销卫生许可证的其他情形。2.卫生行政部门注销卫生许可证后，应当及时向社会公告。五、茶馆卫生管理（一）环境卫生管理1.茶馆应当保持内外环境整洁，采取有效措施，消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其他有害昆虫及其孳生条件。2.茶馆的墙壁、地面、天花板等应当采用无毒、无害、易清洗的材料制成，保持清洁，无污垢、无异味。3.茶馆应当有良好的通风、采光条件，定期开窗通风，保持空气清新。（二）茶具卫生管理1.茶馆应当配备足够数量的茶具，茶具应当定期清洗、消毒，保持清洁卫生。2.茶具清洗消毒应当符合国家有关卫生标准和要求，采用物理消毒或者化学消毒的方法进行消毒。3.消毒后的茶具应当存放在清洁、专用的保洁柜内，防止再次污染。（三）食品卫生管理1.茶馆提供的食品应当符合国家有关食品安全标准和要求，禁止经营腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品。2.茶馆应当建立食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。3.茶馆应当按照食品安全国家标准和有关规定使用食品添加剂，不得超范围、超剂量使用食品添加剂。（四）饮用水卫生管理1.茶馆提供的饮用水应当符合国家有关卫生标准和要求，采用集中式供水或者二次供水的，应当取得卫生许可证。2.茶馆应当定期对饮用水进行水质检测，确保饮用水卫生安全。3.茶馆应当配备必要的饮用水消毒设备，对饮用水进行消毒处理。（五）从业人员卫生管理1.茶馆从业人员应当取得健康证明后方可上岗工作，并每年进行健康检查。2.茶馆从业人员应当保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽，勤洗手、勤消毒，不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指等。3.茶馆应当对从业人员进行卫生知识培训，培训合格后方可上岗工作。培训内容应当包括食品安全、公共场所卫生、个人卫生等方面的知识。六、卫生监督与检查（一）卫生监督机构职责卫生行政部门所属的卫生监督机构负责对茶馆服务卫生进行监督检查，依法查处违法行为。（二）监督检查内容1.卫生许可证持有情况；2.卫生管理制度落实情况；3.环境卫生状况；4.茶具清洗消毒情况；5.食品卫生情况；6.饮用水卫生情况；7.从业人员健康证明和卫生知识培训情况。（三）监督检查方式1.日常监督检查：卫生监督机构定期对茶馆进行日常监督检查，制作监督检查笔录。2.专项监督检查：根据卫生管理需要，卫生监督机构可以组织开展专项监督检查，对特定的茶馆或者特定的卫生问题进行检查。3.抽检：卫生监督机构可以对茶馆的食品、饮用水、茶具等进行抽检，检测其卫生质量。（四）监督检查结果处理1.对监督检查中发现的问题，卫生监督机构应当责令茶馆立即整改，并跟踪复查。2.对违反卫生法律法规的茶馆，卫生监督机构应当依法给予行政处罚；情节严重的，吊销卫生许可证。七、法律责任（一）茶馆违反本制度的法律责任1.茶馆未取得卫生许可证擅自营业的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令停止营业，没收违法所得，并处五千元以上三万元以下的罚款。2.茶馆违反本制度规定，有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正，给予警告，并可处以二千元以下罚款；逾期不改正的，处以二千元以上一万元以下罚款：未按照规定对茶具进行清洗、消毒的；未按照规定对食品进行进货查验记录的；未按照规定对从业人员进行健康检查和卫生知识培训的。3.茶馆违反本制度规定，经营不符合卫生标准和要求的食品、饮用水等，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令停止经营，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，并处五千元以上三万元以下的罚款；情节严重的，吊销卫生许可证。（二）卫生行政部门及其工作人员违法的法律责任卫生行政部门及其工作人员违反本制度规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：