村卫生室财务制度

PAGE村卫生室财务制度一、总则（一）目的为了加强村卫生室财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，保障村卫生室的正常运转和可持续发展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合村卫生室实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于辖区内所有村卫生室。（三）基本原则1.执行国家有关法律、法规和财务规章制度。2.坚持勤俭办医的方针，厉行节约，制止奢侈浪费。3.正确处理社会效益和经济效益的关系，把社会效益放在首位。4.建立健全内部财务管理制度，规范财务行为，如实反映财务状况，依法计算和缴纳国家税收，保障村卫生室的合法权益。二、财务机构与人员配备（一）财务机构设置村卫生室应根据实际情况，设置独立的财务机构或配备专职财务人员，负责村卫生室的财务管理工作。财务人员应具备相应的会计专业知识和技能，熟悉国家财务法规和村卫生室财务制度。（二）财务人员职责1.负责村卫生室财务核算工作，按照国家统一的会计制度进行会计核算，编制财务报表，如实反映村卫生室财务状况和经营成果。2.严格执行财务制度，遵守财经纪律，对村卫生室的财务收支进行审核和监督，确保财务收支合法、合规、合理。3.负责村卫生室资金管理，合理安排资金使用，确保资金安全，提高资金使用效益。4.定期对村卫生室财务状况进行分析，为村卫生室负责人提供财务决策依据。5.负责村卫生室财务档案管理，妥善保管会计凭证、会计账簿、财务报表等财务资料。三、预算管理（一）预算编制1.村卫生室应根据年度工作计划和业务发展需要，编制年度财务预算。预算编制应坚持“以收定支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点”的原则，合理安排各项收支。2.预算编制内容应包括收入预算和支出预算。收入预算应根据村卫生室的业务收入情况，合理预测各项收入来源；支出预算应根据村卫生室的人员工资、药品采购、设备购置、房屋修缮等实际支出情况，合理安排各项支出。3.预算编制应广泛征求村卫生室工作人员的意见，经村卫生室负责人审核后，报乡镇卫生院（社区卫生服务中心）备案。（二）预算执行1.村卫生室应严格执行年度财务预算，确保预算的严肃性和权威性。不得擅自调整预算，如因特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序进行申报和审批。2.村卫生室应建立健全预算执行情况分析制度，定期对预算执行情况进行分析和评价，及时发现问题，采取有效措施加以解决。3.村卫生室应加强对预算执行情况的监督和检查，确保预算执行的合规性和有效性。对违反预算规定的行为，应及时进行纠正，并追究相关人员的责任。（三）预算调整1.预算执行过程中，如遇国家政策调整、业务发展需要、不可抗力等因素，导致预算无法执行或需要调整的，村卫生室应及时提出预算调整申请。2.预算调整申请应包括调整的原因、调整的项目、调整的金额等内容，并附相关证明材料。3.预算调整申请经村卫生室负责人审核后报乡镇卫生院（社区卫生服务中心）审批。乡镇卫生院（社区卫生服务中心）应根据村卫生室的实际情况，对预算调整申请进行审核，并及时批复。四、收入管理（一）收入范围村卫生室的收入主要包括医疗收入、药品收入、财政补助收入、上级补助收入、其他收入等。（二）收入确认原则1.医疗收入应在提供医疗服务并收讫价款或取得收款权利时，按照国家统一的会计制度确认收入。2.药品收入应在发出药品并收讫价款或取得收款权利时，按照国家统一的会计制度确认收入。3.财政补助收入、上级补助收入应在实际收到款项时，按照国家统一的会计制度确认收入。4.其他收入应在实际收到款项时，按照国家统一的会计制度确认收入。（三）收入核算与管理1.村卫生室应按照国家统一的会计制度设置会计科目，对各项收入进行明细核算。2.村卫生室应加强对医疗服务收费的管理，严格执行物价部门规定的收费标准，不得擅自提高或降低收费标准。3.村卫生室应加强对药品采购和销售的管理，严格执行药品采购渠道和销售价格规定，不得从非法渠道采购药品，不得擅自提高药品销售价格。4.村卫生室应加强对财政补助收入和上级补助收入的管理，确保资金专款专用，不得挪作他用。5.村卫生室应加强对其他收入的管理，确保收入来源合法、合规，收入核算准确、完整。五、支出管理（一）支出范围村卫生室的支出主要包括人员经费、药品支出、设备购置支出、房屋修缮支出、业务支出、其他支出等。（二）支出审批原则1.村卫生室应建立健全支出审批制度，明确支出审批权限和审批程序。2.村卫生室的各项支出应按照规定的审批权限和审批程序进行审批，未经审批的支出不得列支。3.村卫生室负责人应对支出的真实性、合法性、合理性负责，对不符合规定的支出有权拒绝审批。（三）支出核算与管理1.村卫生室应按照国家统一的会计制度设置会计科目，对各项支出进行明细核算。2.村卫生室应加强对人员经费的管理，严格执行国家有关工资、福利政策，确保人员工资按时足额发放。3.村卫生室应加强对药品采购和支出的管理，严格执行药品采购渠道和价格规定，合理控制药品库存，降低药品损耗。4.村卫生室应加强对设备购置和房屋修缮支出的管理，严格执行固定资产购置和修缮审批程序，确保设备购置和房屋修缮符合规定标准。5.村卫生室应加强对业务支出的管理，严格控制业务招待费、差旅费等支出，确保业务支出合理、合规。6.村卫生室应加强对其他支出的管理，确保支出合法、合规，支出核算准确、完整。六、资产管理（一）流动资产1.货币资金村卫生室应加强对货币资金的管理，严格执行现金管理制度，确保货币资金安全。现金收支应做到日清月结，严禁白条抵库和坐支现金。银行存款应按照国家有关规定进行管理，定期核对账目，确保银行存款余额准确无误。2.应收及预付款项村卫生室应加强对应收及预付款项的管理，及时清理结算，防止坏账损失。对确实无法收回的应收及预付款项，应按照规定程序进行核销，并报乡镇卫生院（社区卫生服务中心）备案。3.存货村卫生室应加强对存货的管理，建立健全存货管理制度，定期盘点存货，确保存货账实相符。存货采购应按照规定程序进行，严格控制存货库存，降低存货损耗。（二）固定资产1.固定资产定义村卫生室的固定资产是指单位价值在规定标准以上，使用年限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但使用年限在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。2.固定资产分类村卫生室的固定资产一般分为房屋及建筑物、专用设备、一般设备、其他固定资产等。3.固定资产购置与处置村卫生室购置固定资产应按照规定程序进行审批，购置资金应纳入年度预算。固定资产处置应按照规定程序进行申报和审批，处置收入应及时足额上缴，不得截留、挪用。4.固定资产折旧村卫生室应按照国家有关规定，对固定资产计提折旧。折旧方法一经确定，不得随意变更。（三）无形资产村卫生室的无形资产是指村卫生室拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，如专利权、商标权、著作权等。村卫生室应加强对无形资产的管理，按照国家有关规定进行核算和摊销。七、财务监督（一）内部监督1.村卫生室应建立健全内部财务监督制度，加强对财务收支、资产管理等方面的监督检查。2.村卫生室负责人应定期对财务工作进行检查，及时发现和解决财务工作中存在的问题。3.村卫生室财务人员应定期对财务账目进行核对，确保财务数据准确无误。（二）外部监督1.乡镇卫生院（社区卫生服务中心）应加强对村卫生室财务工作的指导和监督，定期对村卫生室财务工作进行检查和考核。2.财政、审计等部门应按照国家有关规定，对村卫生室财务工作进行监督检查，确保村卫生室财务工作合法、合规。八、财务报告与分析（一）财务报告1.村卫生室应按照国家统一的会计制度编制财务报表，并定期向乡镇卫生院（社区卫生服务中心）报送。2.财务报表应包括资产负债表、收入支出总表、业务收支明细表、现金流量表等。3.财务报表应做到数字真实、内容完整、报送及时。（二）财务分析1.村卫生室应定期对财务状况进行分析，为村卫生室负责人提供财务决策依据。2.财务分析内容应包括财务收支情况分析、资产负债情况分析、资金使用效益分析等。3.财务分析应采用科学的分析方法，如比较分析法、比率分析法、趋势分析法等，确保分析结果客观、准确。九、财务档案管理（一）档案范围村卫生室的财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务预算、财务分析报告、审计报告、税务报表等。（二）档案保管1.村卫生室应建立健全财务档案管理制度，指定专人负责财务档案的保管工作。2.财务档案应按照国家有关规定进行分类、整理、装订，并妥善保管。保管期限应符合国家有关规定，不得擅自销毁。3.财务档案保管地点应安全、防火、防潮、防虫、防盗，确保财务档案的安全。（三）档案查阅与借阅1.村卫生室内部人员查阅财务档案应经村卫