广州卫生责任区制度

PAGE广州卫生责任区制度一、总则（一）目的为加强广州市环境卫生管理，明确各责任主体的卫生责任，营造整洁、优美、宜居的城市环境，依据国家和地方相关法律法规，结合本市实际情况，制定本卫生责任区制度。（二）适用范围本制度适用于广州市行政区域内所有机关、企事业单位、社会团体、个体工商户以及其他组织和个人（以下统称“责任主体”）所负责的卫生责任区。（三）基本原则1.属地管理原则各责任主体应按照所在地区的统一要求，负责本责任区内的环境卫生工作，接受当地政府及相关部门的监督管理。2.谁所有、谁负责，谁使用、谁负责原则产权单位或使用单位对其所有或使用的区域承担卫生责任，确保责任区内环境卫生达标。3.公众参与原则鼓励市民积极参与环境卫生维护，形成全社会共同关心、支持和参与环境卫生管理的良好氛围。二、卫生责任区的划分（一）道路及公共区域1.城市主次干道、街巷由城市管理部门负责组织清扫保洁，并划分具体的作业标段，明确各标段的责任范围。2.公共广场、公园、绿地、河道、湖泊等公共区域，分别由相应的管理部门负责卫生管理，明确责任区域边界。3.铁路、公路、机场、港口等交通枢纽及其周边区域，按照各自的管理职责，划分卫生责任区。（二）机关、企事业单位、社会团体1.各单位负责本单位办公区域、生产经营场所及其周边一定范围内的环境卫生，包括建筑物外立面、门前人行道、绿化带等。2.单位内部应合理划分各部门的卫生责任区，明确责任人员，确保办公场所整洁卫生。（三）商业经营场所1.商场、超市、农贸市场、专业市场等商业经营场所，由经营管理单位负责场内及周边的环境卫生，保持场地清洁、通道畅通。2.临街店铺应负责门前三包，即包卫生、包绿化、包秩序，保持门前整洁有序。（四）居民住宅区1.物业管理区域由物业服务企业按照物业服务合同约定，负责小区内的环境卫生清扫、垃圾清运、公共区域绿化养护等工作。2.没有实行物业管理的居民住宅区，由街道办事处或镇政府组织协调，明确相关责任主体，落实卫生管理责任。三、责任主体的职责（一）总体要求1.责任主体应建立健全卫生管理制度，明确专人负责卫生管理工作，确保责任区内环境卫生符合相关标准。2.按照规定的时间和频次，组织开展环境卫生清扫、保洁、消毒等工作，及时清除各类垃圾和废弃物。3.加强对责任区内环境卫生设施的维护和管理，确保设施完好、正常使用。（二）具体职责1.机关、企事业单位、社会团体做好办公区域内的环境卫生日常保洁，定期进行大扫除，保持室内外环境整洁。加强对食堂、卫生间等重点区域的卫生管理，严格执行卫生消毒制度，防止疾病传播。按照规定设置垃圾分类收集容器，做好垃圾分类投放、收集工作。积极组织开展爱国卫生运动，宣传普及卫生知识，提高干部职工的卫生意识。2.商业经营场所保持经营场所内环境整洁，商品摆放整齐，无乱堆乱放现象。及时清扫和清除经营过程中产生的垃圾、污水等废弃物，确保场地干净卫生。做好通风换气工作，保持室内空气清新，防止异味和有害气体积聚。对经营场所周边的环境卫生进行维护，制止乱摆摊点、乱张贴广告等影响环境卫生的行为。3.居民住宅区物业服务企业应加强小区环境卫生管理，定期对公共区域进行清扫、消毒，及时清运垃圾。引导居民养成良好的卫生习惯，规范垃圾分类投放，配合做好小区内的环境卫生整治工作。加强对小区内绿化植物的养护管理，保持绿化景观美观整洁。对小区内的公共设施设备进行巡查维护，确保正常使用，发现问题及时修复或报告。4.其他责任主体各类市场开办者应负责市场内的环境卫生管理，督促经营者保持摊位整洁，做好市场内的清扫保洁和垃圾清运工作。建设工地应设置围挡，采取有效的防尘、降尘措施，及时清理施工过程中产生的建筑垃圾和渣土，保持施工场地及周边环境整洁。医疗机构应加强医疗废弃物的管理，按照规定进行分类收集、暂存和转运，防止医疗废弃物污染环境。四、卫生管理措施（一）清扫保洁1.责任主体应根据责任区的实际情况，制定清扫保洁作业计划，明确清扫频次和时间要求。2.城市主次干道应实行机械化清扫为主、人工清扫为辅的作业方式，确保道路整洁干净。3.公共区域、居民住宅区等应定时进行清扫，及时清除地面垃圾、杂物，保持环境整洁。4.加强对重点区域和时段的清扫保洁，如商业繁华地段、交通枢纽、学校周边等，在高峰时段增加清扫频次，确保环境卫生质量。（二）垃圾分类1.全面推行生活垃圾分类制度，责任主体应按照规定设置垃圾分类收集容器，引导居民正确分类投放垃圾。2.加强对垃圾分类收集、运输和处理的管理，确保各类垃圾得到妥善处置，防止混装混运和二次污染。3.鼓励开展垃圾分类宣传教育活动，提高居民的垃圾分类意识和参与度。（三）环境卫生设施维护1.责任主体应加强对责任区内环境卫生设施的巡查和维护，确保垃圾桶、果皮箱、垃圾转运站、公共厕所等设施完好无损、正常使用。2.定期对环境卫生设施进行清洗、消毒，保持设施清洁卫生。3.及时修复或更换损坏的环境卫生设施，确保其功能正常发挥。（四）病媒生物防制1.各责任主体应按照病媒生物防制工作要求，采取有效措施，控制鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物密度。2.加强对责任区内环境的整治，清除病媒生物孳生场所，如积水容器、垃圾堆放点等。3.合理设置防鼠、防蚊、防蝇、防蟑螂设施，定期投放消杀药物，确保病媒生物防制工作达标。五、监督检查与考核（一）监督检查主体1.市、区城市管理部门负责对全市环境卫生工作进行统筹协调和监督检查，定期对各责任主体的卫生责任区落实情况进行抽查。2.街道办事处、镇政府负责对辖区内各责任主体的卫生责任区进行日常监督检查，及时发现和纠正存在的问题。3.相关行业主管部门按照各自职责，对本行业领域内责任主体的卫生责任区制度执行情况进行监督检查。（二）监督检查内容1.责任主体卫生管理制度的建立和执行情况。2.卫生责任区的清扫保洁、垃圾分类、环境卫生设施维护等工作落实情况。3.病媒生物防制措施的实施效果。4.对市民投诉举报问题的处理情况。（三）考核评价1.建立健全卫生责任区考核评价机制，制定考核标准和评分细则，对各责任主体的卫生管理工作进行量化考核。2.考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次，考核结果与相关政策支持、评先评优等挂钩。3.对考核不合格的责任主体，责令限期整改，整改仍不达标的，依法依规予以处理。六、奖励与处罚（一）奖励1.对在卫生责任区管理工作中表现突出的责任主体，由政府或相关部门给予表彰和奖励。2.鼓励市民对积极履行卫生责任、维护环境卫生的行为进行举报和监督，对查证属实的给予举报人适当奖励。（二）处罚1.责任主体违反本制度规定，未履行卫生责任的，由城市管理部门或相关部门责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚。2.对造成环境污染、影响城市形象的行为，依法从严从重处罚，并追究相关责任主体和责任人的责任。3.拒绝、阻碍环境卫生监督检查人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；构