初中学校财务制度

PAGE初中学校财务制度一、总则（一）制定目的为了规范初中学校的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障学校教育教学工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合本校实际情况，制定本财务制度。（二）适用范围本制度适用于本校全体教职员工及涉及学校财务活动的相关部门和人员。（三）基本原则1.执行国家有关法律、法规和财务规章制度，坚持依法理财。2.贯彻勤俭办学方针，厉行节约，杜绝浪费，合理编制学校预算，严格执行预算，确保资金收支平衡。3.正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、学校和个人三者利益的关系。二、财务管理体制（一）学校财务工作实行校长负责制校长对学校的财务工作全面负责，领导财务部门开展工作，审批学校重大财务事项。（二）财务部门职责1.贯彻执行国家财经法规和学校财务制度，负责学校财务管理和会计核算工作。2.编制学校年度预算和决算，定期分析预算执行情况，提出改进措施和建议。3.负责学校各项收入和支出的核算与管理，严格执行财务审批制度，确保资金安全。4.加强财务内部控制，建立健全财务管理制度和岗位责任制，防范财务风险。5.负责学校资产的财务管理，定期进行资产清查，确保资产账实相符。6.负责财务档案的整理、归档和保管工作，按照规定期限妥善保管财务资料。7.完成学校领导交办的其他财务工作任务，定期向学校领导汇报财务工作情况。（三）其他部门职责1.各部门应配合财务部门做好本部门的财务工作，严格执行学校财务制度，确保各项经费使用合理合规。2.负责本部门经费预算的编制和执行，定期向财务部门报送经费使用情况报表。3.加强对本部门资产的管理，确保资产安全完整，配合财务部门做好资产清查工作。三、预算管理（一）预算编制原则1.合法性原则：严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，确保预算编制合法合规。2.完整性原则：学校所有收入和支出应全部纳入预算管理，不得遗漏。3.真实性原则：预算编制应根据学校实际情况，如实反映各项收入和支出，不得虚报、瞒报。4.重点性原则：优先保障学校教育教学工作的重点项目和急需资金，合理安排各项支出。5.稳妥性原则：预算编制应充分考虑学校财力状况和事业发展需要,收支平衡，略有结余。（二）预算编制方法1.收入预算编制：根据学校历年收入情况和当年事业发展计划，合理预计各项收入来源，包括财政拨款、学费收入、捐赠收入等。2.支出预算编制：按照学校事业发展目标和工作任务，结合定员定额标准，分项目、分科目编制支出预算。支出预算应包括人员经费、公用经费、专项经费等。（三）预算编制程序1.每年[具体时间]前，学校各部门应根据本部门下一年度工作计划和事业发展目标，提出本部门经费预算建议数，报财务部门审核。2.财务部门对各部门上报的经费预算建议数进行汇总、审核，并结合学校财力状况和事业发展需要，提出学校年度预算草案，报校长办公会审议。3.校长办公会审议通过后，学校年度预算草案报上级主管部门审批。4.经上级主管部门批准后的学校年度预算，由财务部门下达各部门执行。（四）预算执行与调整1.学校各部门应严格按照下达部门的预算执行，确保预算的严肃性。财务部门应加强对预算执行情况的监控和分析，定期向学校领导汇报预算执行情况。2.如遇特殊情况需要调整预算，应按照以下程序进行：由预算执行部门提出书面申请，详细说明调整预算的原因、项目和金额。财务部门对申请进行审核，并提出审核意见。审核通过后，报校长办公会审议批准。经校长办公会批准后的预算调整方案，由财务部门下达各部门执行。四、收入管理（一）收入范围学校收入主要包括财政拨款、学费收入、住宿费收入、捐赠收入、其他收入等。（二）收入管理要求1.各项收入应按照国家有关规定及时足额收取，不得擅自增加或减少收费项目、提高或降低收费标准。2.学费、住宿费等行政事业性收费应严格按照物价部门核定的收费标准执行，并使用财政部门统一印制的票据。3.捐赠收入应按照捐赠协议的约定使用，专款专用，不得挪作他用。4.其他收入应按照相关规定进行管理，确保收入合法合规。（三）收入核算与监督1.财务部门应按照国家统一的会计制度进行收入核算，确保收入数据真实、准确、完整。2.建立健全收入监督机制，加强对各项收入的审核和监督，防止收入流失和违规收费行为的发生。五、支出管理（一）支出分类学校支出分为人员经费支出、公用经费支出、专项经费支出等。（二）支出管理原则1.严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，确保支出合法合规。2.坚持勤俭办学方针，厉行节约，反对铺张浪费，提高资金使用效益。3.按照批准的预算和规定的开支范围、标准执行，严格控制各项支出。4.实行支出审批制度，明确审批权限和程序，确保支出审批规范、透明。（三）人员经费支出管理1.人员经费支出包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、住房公积金等。2.严格按照国家有关规定和学校人事制度执行人员工资、津贴补贴等标准，确保人员经费支出准确无误。3.加强社会保障缴费和住房公积金的管理，按时足额缴纳，保障教职工的合法权益。（四）公用经费支出管理1.公用经费支出包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、设备购置及修缮费等。2.制定公用经费支出定额标准，严格按照标准控制公用经费支出。3.加强对公用经费支出的审核和监督，严格执行财务审批制度，确保公用经费支出合理合规。4.严格控制公务接待费、差旅费、会议费、培训费等支出，按照规定的标准和程序执行，杜绝超标准、超范围支出。（五）专项经费支出管理1.专项经费是指学校为完成特定工作任务或事业发展目标而安排的具有专门用途的资金。2.专项经费应按照专款专用、单独核算的原则进行管理，严格按照批准的项目预算和用途使用资金。3.建立专项经费项目管理制度，明确项目负责人和项目实施计划，加强对专项经费项目的跟踪和监督，确保项目顺利实施，资金使用效益显著。4.专项经费项目完成后，应及时进行验收和结算，按照规定编制项目决算报告，报财务部门审核。（六）支出审批制度1.学校各项支出应严格执行审批制度，明确审批权限和程序。2.一般支出由部门负责人审核，财务部门复核，报分管领导审批。3.重大支出（具体金额标准由学校根据实际情况确定）由部门负责人审核，财务部门复核，报校长办公会审议，校长审批。4.审批人应严格按照规定的审批权限和程序进行审批，对支出的真实性、合法性、合理性负责。六、资产管理（一）资产分类与计价1.学校资产分为流动资产、固定资产、无形资产等。2.流动资产是指可以在一年以内变现或者耗用的资产，包括现金、银行存款、应收账款、存货等。3.固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上（一般设备单位价值在[具体金额]元以上、专用设备单位价值在[具体金额]元以上），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。固定资产分为房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产六类。4.无形资产是指学校拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。5.学校资产应按照国家统一规定的计价方法进行计价。（二）资产购置与验收1.学校资产购置应按照预算管理要求，纳入年度预算安排。购置资产应遵循合理、节约、有效的原则，严格按照规定的程序进行审批。2.资产购置完成后，由采购部门、使用部门和财务部门共同进行验收。验收合格后，办理资产入账手续。3.对购置的固定资产，应建立固定资产卡片，详细记录固定资产的名称、型号、规格、数量、购置日期、使用部门等信息。（三）资产使用与保管1.学校各部门应负责本部门资产的使用和保管，建立健全资产管理制度，明确资产管理人员职责，确保资产安全完整。2.资产使用人员应按照操作规程正确使用资产，定期对资产进行维护和保养，延长资产使用寿命。3.加强对固定资产的清查盘点工作，每年至少进行一次全面清查盘点。清查盘点结果应及时报告学校领导，并与财务部门核对账目，做到账实相符。对盘盈、盘亏的资产，应查明原因，按照规定进行处理。（四）资产处置1.学校资产处置包括资产的出售、出让、转让、对外捐赠、报废、报损等。2.资产处置应按照国家有关规定和学校内部管理制度进行审批。处置资产应遵循公开、公正、公平的原则，确保资产处置合法合规，防止国有资产流失。3.资产处置收入应按照国家有关规定及时足额上缴财政，实行“收支两条线”管理。七、财务内部控制（一）内部控制目标1.规范学校财务行为，防范财务风险，确保学校财务活动合法合规。2.提高学校财务管理水平，保证财务信息真实、准确、完整，为学校决策提供可靠依据。3.加强对学校各项经济活动的控制和监督，提高资金使用效益，保障学校事业健康发展。（二）内部控制原则1.全面性原则：内部控制应涵盖学校财务活动的全过程，包括预算管理、收入管理、支出管理、资产管理等各个环节。2.重要性原则：内部控制应关注学校财务活动中的重要事项和关键环节，确保重点风险得到有效控制。3.制衡性原则：内部控制应在学校内部各部门之间、各岗位之间建立相互制约、相互监督的机制，防止权力滥用和舞弊行为的发生。4.适应性原则：内部控制应根据国家法律法规、政策制度和学校实际情况的变化，及时进行调整和完善，确保内部控制的有效性。（三）内部控制措施1.建立健全财务管理制度和岗位责任制，明确各部门和各岗位的职责权限，确保不相容岗位相互分离、相互制约。2.加强财务审批控制，严格执行财务审批制度，明确审批流程和审批权限，确保各项支出审批规范、透明。3.强化财务核算与监督控制，按照国家统一的会计制度进行会计核算，定期进行财务审计和内部监督检查，及时发现和纠正财务活动中的问题。4.完善财务信息系统控制，利用现代化信息技术手段，建立健全财务信息管理系统，实现财务信息的实时监控和共享，提高财务管理效率和透明度。5.加强对学校重大经济事项的决策控制，建立重大经济事项决策机制，对重大投资、资产处置、对外担保等事项进行集体决策，并按照规定进行公示和备案。八、财务监督（一）内部监督1.学校应建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督和检查。2.财务部门应定期对学校财务收支、预算执行、资产管理等情况进行自查自纠，及时发现和纠正存在的问题。3.学校审计部门应定期对学校财务收支进行审计监督，对发现的问题提出审计意见和建议，督促相关部门进行整改。（二）外部监督1.接受上级主管部门、财政部门、审计部门等有关部门的监督检查，如实提供财务资料，积极配合监督检查工作。2.主动接受社会监督，定期向社会公开学校财务收支情况，提高财务透明度，保障社会公众的知情权和监督权。九、财务报告与财务分析（一）财务报告1.学校应按照国家统一的会计制度编制财务报告，财务报告包括资产负债表、收入支出表、现金流量表、财政拨款收入支出表等。2.财务报告应做到数字真实、内容完整、报送及时，财务报告编制完成后，应经财务部门负责人审核签字，并加盖学校公章后报送上级主管部门和财政部门。（二）财务分析1.学校应定期进行财务分析，财务分析的内容包括预算执行情况、收入