宁波市公共场所卫生制度

PAGE宁波市公共场所卫生制度一、总则1.目的为加强宁波市公共场所卫生管理，预防疾病传播，保障公众健康，依据《公共场所卫生管理条例》及其实施细则等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本制度。2.适用范围本制度适用于宁波市行政区域内下列公共场所：（1）宾馆、饭馆、旅店、招待所、车马店、咖啡馆、酒吧、茶座；（2）公共浴室、理发店、美容店；（3）影剧院、录像厅（室）、游艺厅（室）、舞厅、音乐厅；（4）体育场（馆）、游泳场（馆）、公园；（5）展览馆、博物馆、美术馆、图书馆；（6）商场（店）、书店；（7）候诊室、候车（机、船）室、公共交通工具。3.基本原则公共场所卫生管理遵循预防为主、分类管理、科学指导、全面监督的原则，确保公共场所卫生符合国家相关标准和要求。二、卫生管理职责1.卫生行政部门职责宁波市卫生行政部门负责全市公共场所卫生监督管理工作，制定公共场所卫生监督计划，组织开展监督检查，查处违法行为，定期公布公共场所卫生监督情况。各区县（市）卫生行政部门负责辖区内公共场所卫生监督管理工作，具体实施卫生许可、日常监督检查等工作。2.公共场所经营者职责（1）公共场所经营者是其经营场所卫生安全的第一责任人，应当建立健全卫生管理制度，配备专（兼）职卫生管理人员，加强对从业人员的卫生知识培训，组织从业人员进行健康检查，确保其符合国家规定的健康标准。（2）按照国家有关卫生标准和要求，保持公共场所环境整洁、通风良好，采取有效措施消除老鼠、蟑螂、苍蝇和蚊子等病媒生物危害。（3）按照卫生标准、规范的要求对公共场所的空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等进行卫生检测，检测结果应符合国家相关标准。（4）公共场所发生危害健康事故的，经营者应当立即停止经营活动，并采取有效措施防止危害扩大，同时及时向当地卫生行政部门报告。三、卫生许可管理1.许可范围新建、改建、扩建公共场所的选址和设计应当符合卫生要求，其卫生设施的设计审查和竣工验收必须有卫生行政部门参加。公共场所经营者需要取得卫生许可证后方可营业。2.申请与受理公共场所经营者应当向当地卫生行政部门提出卫生许可申请，提交以下材料：（1）卫生许可证申请书；（2）营业执照复印件；（3）公共场所地址方位示意图、平面图和卫生设施平面布局图；（4）公共场所卫生检测或者评价报告；（5）公共场所卫生管理制度；（6）从业人员健康检查证明和培训证明。卫生行政部门收到申请后，应当对申请材料进行审查，符合要求的予以受理；不符合要求的，应当当场或者在5日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。3.审查与决定卫生行政部门应当自受理申请之日起20日内，对申报资料进行审查，必要时进行现场审核。符合规定的，作出准予行政许可的决定，发放卫生许可证；不符合规定的，作出不予行政许可的决定，并书面说明理由。卫生许可证有效期为四年，每两年复核一次。公共场所经营者需要延续卫生许可证的，应当在卫生许可证有效期届满30日前，向原发证机关提出申请。四、卫生要求与标准1.空气卫生要求公共场所室内空气质量应当符合国家卫生标准和要求，采用自然通风或机械通风的方式，保证空气流通。通风设备应当定期清洗和维护，确保通风效果良好。禁止在公共场所内吸烟，设置明显的禁止吸烟标识，并配备专（兼）职人员对吸烟者进行劝阻。2.微小气候卫生要求公共场所的温度、湿度、风速等微小气候参数应当符合国家卫生标准和要求。经营单位应当根据场所的特点，采取有效的措施调节微小气候，如使用空调、通风设备等。3.水质卫生要求公共场所内的生活饮用水、游泳池水、沐浴用水等水质应当符合国家卫生标准和要求。经营单位应当按照规定对水质进行检测，确保水质安全。直接为顾客服务的水必须进行消毒、净化处理，达到国家规定的饮用水卫生标准后方可使用。4.采光与照明卫生要求公共场所应当有良好的采光和照明条件，采光系数、人工照明的照度、亮度等应当符合国家卫生标准和要求。照明设备应当定期检查和维护，确保照明效果良好，避免出现频闪、眩光等问题。5.噪声卫生要求公共场所内的噪声应当符合国家卫生标准和要求，经营单位应当采取有效的降噪措施，如安装隔音材料、合理安排营业时间等，减少噪声对顾客的影响。6.顾客用品用具卫生要求公共场所提供给顾客使用的用品用具，如茶具、毛巾、床上用品、拖鞋等，应当符合国家卫生标准和要求。经营单位应当按照规定对用品用具进行清洗、消毒、保洁，确保用品用具的卫生安全。用品用具清洗消毒应当有专用的清洗消毒设备和场所，严格按照清洗消毒程序进行操作。消毒后的用品用具应当存放在清洁、干燥、通风的专用存放柜内。五、卫生检测与监测1.检测机构公共场所经营者应当按照国家有关卫生标准和要求，定期对公共场所的空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等进行卫生检测。检测工作应当由具有相应资质的卫生检测机构承担。2.检测频率（1）住宿场所、游泳场所、沐浴场所等每年至少进行一次全面卫生检测；（2）美容美发场所、影剧院、歌舞厅、商场等每两年至少进行一次全面卫生检测；（3）候车（机、船）室、候诊室等每半年至少进行一次全面卫生检测。3.检测报告卫生检测机构应当按照规定出具检测报告，并对检测结果负责。公共场所经营者应当将检测报告在经营场所醒目位置公示，接受公众监督。4.卫生监测卫生行政部门应当定期对公共场所进行卫生监测，监测内容包括公共场所卫生状况、卫生管理制度执行情况、从业人员健康状况等。卫生监测可以采用随机抽查、专项检查等方式进行。六、从业人员卫生管理1.健康检查公共场所从业人员每年应当进行一次健康检查，取得健康合格证明后方可上岗。患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病（包括病原携带者），活动性肺结核，化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍公共卫生的疾病的，治愈前不得从事直接为顾客服务的工作。2.卫生知识培训公共场所从业人员应当参加卫生知识培训，培训内容包括卫生法律法规、卫生标准、卫生操作规范、职业道德等。从业人员经培训考核合格后方可上岗。卫生知识培训应当每年进行一次，培训时间不得少于15学时。3.个人卫生要求公共场所从业人员应当保持良好的个人卫生习惯，穿戴清洁的工作衣帽，勤洗手、勤剪指甲，不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指等。七、卫生管理制度1.卫生管理责任制公共场所经营者应当建立健全卫生管理责任制，明确各部门、各岗位人员的卫生管理职责，将卫生管理工作落实到每个环节、每个岗位。2.卫生设施维护制度公共场所经营者应当定期对卫生设施进行检查、维护和更新，确保卫生设施正常运行。卫生设施包括通风设备、空调设备、消毒设备、清洗设备、照明设备等。3.用品用具清洗消毒保洁制度公共场所经营者应当制定用品用具清洗消毒保洁制度，明确清洗消毒保洁的程序、方法、时间、人员等要求。用品用具清洗消毒保洁应当有记录，记录内容包括清洗消毒时间、用品用具名称、数量、消毒方法、操作人员等。4.卫生检测制度公共场所经营者应当按照本制度的规定，定期对公共场所进行卫生检测，并将检测报告在经营场所醒目位置公示。卫生检测制度应当包括检测计划、检测机构选择、检测报告管理等内容。5.健康管理制度公共场所经营者应当建立从业人员健康管理制度，组织从业人员进行健康检查，取得健康合格证明后方可上岗。对患有有碍公共卫生疾病的从业人员，应当及时调整工作岗位。6.卫生档案管理制度公共场所经营者应当建立卫生档案，卫生档案应当包括卫生许可证、营业执照、卫生管理制度、卫生检测报告、从业人员健康检查证明和培训证明、用品用具清洗消毒保洁记录等资料。卫生档案应当妥善保管，保存期限不得少于两年。八、监督检查与处罚1.监督检查卫生行政部门应当依法对公共场所进行监督检查，可以采取现场检查、采样检测、查阅资料等方式，对公共场所的卫生状况、卫生管理制度执行情况、从业人员健康状况等进行检查。公共场所经营者应当配合卫生行政部门的监督检查，如实提供有关情况和资料，不得拒绝、阻挠。2.处罚措施公共场所经营者违反本制度规定，有下列情形之一的，由卫生行政部门责令限期改正，给予警告，并可处以罚款：（1）未取得卫生许可证擅自营业的；（2）卫生许可证超过有效期仍继续营业的；（3）安排未获得有效健康合格证明的从业人员从事直接为顾客服务工作的；（4）未按照规定对公共场所的空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等进行卫生检测的；（5）未按照规定对用品用具进行清洗、消毒、保洁，或者重复使用一次性用品用具的；（6）未按照规定在经营场所醒目位置公示卫生检测报告的；（7）未按照规定建立卫生管理制度、设立卫生管理部门或者配备专（兼）职卫生管理人员的；（8）未按照规定对从业人员进行健康检查和卫生知识培训的。公共场所