日照工会财务制度

PAGE日照工会财务制度一、总则（一）目的为了加强日照工会财务管理，规范工会财务行为，提高工会资金使用效益，保障工会各项工作的顺利开展，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》、《工会会计制度》以及国家有关法律法规，结合日照工会实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于日照市各级工会组织。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和工会财务制度，确保工会财务活动合法合规。2.预算管理原则实行全面预算管理，强化预算的编制、执行、控制和监督，提高预算的准确性和严肃性。3.收支平衡原则坚持量入为出、收支平衡，合理安排各项支出，避免出现财务赤字。4.民主管理原则充分发扬民主，接受会员监督，定期公布工会财务收支情况，保障会员的知情权和监督权。二、财务管理体制（一）工会经费的来源1.会员缴纳的会费。2.企业、事业单位、机关和其他社会组织按全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴的经费。3.工会所属的企业、事业单位上缴的收入。4.人民政府的补助。5.其他收入。（二）财务管理职责1.日照市总工会财务部负责全市工会财务工作的指导、监督和管理；制定工会财务管理制度和办法；组织编制全市工会年度预算和决算；审核汇总基层工会财务报表；负责工会经费的收缴、管理和使用等工作。2.基层工会财务部门负责本单位工会财务工作的具体组织和实施；编制本单位工会年度预算和决算；执行财务制度和财经纪律；负责工会经费的收支核算和管理；定期向会员公布财务收支情况；接受上级工会和本单位会员的监督检查等工作。三、预算管理（一）预算编制1.基层工会应根据本单位实际情况和工会工作计划，按照“统筹兼顾、保证重点、量入为出、收支平衡”的原则，编制年度预算。2.预算编制内容应包括收入预算和支出预算。收入预算应根据上年度预算执行情况和本年度收入增减因素，合理预计各项收入；支出预算应根据工会工作任务和活动安排，按照规定的开支范围和标准，分项目、分科目编制。3.基层工会应在每年规定时间内，将编制好并经本级工会委员会和经费审查委员会审查通过的年度预算报上级工会备案。（二）预算执行1.基层工会应严格执行经批准的预算，不得擅自调整预算项目和金额。如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序办理调整手续。2.基层工会应建立健全预算执行情况分析制度，定期对预算执行情况进行分析，及时发现问题并采取措施加以解决。3.基层工会应加强对预算执行情况的监督检查，确保预算执行的严肃性和规范性。（三）预算调整1.预算调整的条件在预算执行过程中，遇有下列情况之一的，可以调整预算：（1）国家有关政策、法规发生重大变化，对预算执行产生重大影响的；（2）因不可抗力因素，导致预算执行发生重大变化的；（3）工会工作任务和活动安排发生重大调整，需要增加或减少预算支出的；（4）其他需要调整预算的情况。2.预算调整的程序（1）基层工会提出预算调整申请，经本级工会委员会和经费审查委员会审查同意后，报上级工会审批。（2）上级工会收到基层工会预算调整申请后，应进行审核，并在规定时间内作出批复。（3）基层工会应按照上级工会的批复意见，及时调整预算，并将调整后的预算报上级工会备案。（四）决算管理1.基层工会应在年度终了后，按照规定编制年度决算。决算编制应真实、准确、完整，做到账表相符、账实相符。2.年度决算应包括资产负债表、收入支出表、经费收缴情况表、往来款项明细表等报表及文字说明。3.基层工会应将编制好并经本级工会委员会和经费审查委员会审查通过的年度决算报上级工会审批。上级工会应在规定时间内对基层工会年度决算进行审核批复。四、收入管理（一）会费收入管理1.会员应按照规定及时、足额缴纳会费。会费缴纳标准为会员月工资收入的千分之五。2.基层工会应建立会费收缴台账，详细记录会员会费缴纳情况，定期与会员核对会费收缴金额。3.基层工会应将会费收入及时足额上缴上级工会。（二）拨缴经费收入管理1.企业、事业单位、机关和其他社会组织应按照全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴经费。2.基层工会应加强与所在单位行政部门的沟通协调，及时催缴拨缴经费。对逾期未缴的，应按照规定加收滞纳金。3.基层工会应严格按照规定的分成比例，及时将拨缴经费上缴上级工会。（三）其他收入管理1.工会所属的企业、事业单位上缴的收入，应按照规定及时足额上缴上级工会。2.人民政府的补助收入，应按照补助文件规定的用途和要求使用，专款专用。3.其他收入应按照相关规定进行管理，确保收入合法合规。五、支出管理（一）支出范围工会经费主要用于为职工服务和开展工会活动。支出范围包括：1.职工活动支出（1）职工教育支出：用于开展职工政治、业务、技术、文化等方面的教育活动；（2）文体活动支出：用于开展职工文艺、体育等活动；（(3）宣传活动支出：用于开展工会宣传工作；（4）其他活动支出：用于开展其他职工活动。2.维权支出（1）劳动关系协调支出：用于开展劳动争议调解、集体协商等工作；（2）劳动保护支出：用于为职工购买劳动保护用品等；；（3）法律援助支出：用于为职工提供法律援助；（4）困难职工帮扶支出：用于帮扶困难职工；（5）送温暖支出：用于开展送温暖活动。3.业务支出（1）培训支出：用于开展工会干部和职工培训；（2）会议支出：用于召开工会各类会议；（3）外事支出：用于开展工会外事活动；（4）专项业务支出：用于开展工会专项业务工作；（5）其他业务支出：用于开展其他工会业务工作。4.行政支出（1）工资福利支出：用于支付工会工作人员的工资、奖金、津贴、补贴等；（2）商品和服务支出：用于购买办公用品、办公设备、水电费、差旅费等；（3）对个人和家庭的补助支出：用于对工会工作人员及会员的困难补助等；（4）其他行政支出：用于开展其他行政工作。5.资本性支出（1）房屋建筑物购建：用于购买或建造工会办公用房等；（2）办公设备购置：用于购买办公设备；（3）专用设备购置：用于购买专用设备；（4）交通工具购置：用于购买交通工具；（5）大型修缮：用于对工会办公场所等进行大型修缮；（6）信息网络购建：用于构建工会信息网络；（7）其他资本性支出：用于开展其他资本性支出项目。6.补助下级支出用于对下级工会的补助。7.事业支出用于工会所属事业单位的各项支出。8.其他支出用于上述支出以外的其他支出。（二）支出标准1.职工活动支出（1）职工教育活动费每人每年不超过[X]元；（2）文体活动费每次活动人均不超过[X]元，全年人均不超过[X]元；（3）宣传活动费每次活动不超过[X]元，全年累计不超过[X]元；（4）其他活动费每次活动不超过[X]元，全年累计不超过[X]元。2.维权支出（1）劳动关系协调支出、劳动保护支出、法律援助支出、困难职工帮扶支出、送温暖支出等，应根据实际情况合理安排资金，确保工作顺利开展。3.业务支出（1）培训支出、会议支出、外事支出、专项业务支出等，应按照相关规定和实际需要进行安排，严格控制支出标准。4.行政支出（1）工资福利支出应按照国家和地方有关规定执行；（2）商品和服务支出应按照勤俭节约的原则进行控制，严格执行审批制度；（3）对个人和家庭的补助支出应按照相关规定进行发放，确保公平公正。5.资本性支出应按照规定的审批程序进行，严格控制支出规模，确保资金使用效益。6.补助下级支出应根据下级工会的实际情况和工作需要进行合理安排，确保资金用于重点工作和项目。7.事业支出应按照事业单位财务制度进行管理，确保资金使用合法合规。8.其他支出应根据实际情况进行合理安排，严格控制支出范围和标准。（三）支出审批1.基层工会应建立健全支出审批制度，明确审批流程和审批权限。2.各项支出应按照规定的审批流程进行审批，审批人应在授权范围内进行审批，不得越权审批。3.重大支出项目应经本级工会委员会和经费审查委员会集体研究决定，并报上级工会备案。（四）支出核算1.基层工会应按照《工会会计制度》的规定，对各项支出进行准确核算，确保会计信息真实、完整。2.支出核算应按照权责发生制原则进行，属于本期的支出，不论款项是否支付，均应作为本期支出；不属于本期的支出，即使款项已在本期支付，也不应作为本期支出。3.基层工会应定期对支出情况进行分析，及时发现问题并采取措施加以解决。六、资产管理（一）流动资产1.货币资金管理（1）基层工会应严格遵守国家有关货币资金管理的规定，确保货币资金安全。（2）货币资金应实行限额管理，库存现金限额一般不超过[X]天的日常零星开支所需现金。（3）基层工会应定期对货币资金进行清查盘点，做到账实相符。2.应收款项管理（1）基层工会应加强对应收款项的管理，及时清理结算，减少资金占用。（2）对应收款项应建立台账，详细记录应收款项的发生时间、金额、欠款单位等信息，并定期进行核对和催收。（3）对确实无法收回的应收款项，应按照规定程序进行核销，并报上级工会备案。（二）固定资产1.固定资产的确认标准工会使用年限在一年以上，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。一般设备单位价值在[X]元以上，专用设备单位价值在[X]元以上。2.固定资产的购置基层工会购置固定资产应按照规定的审批程序进行，纳入单位预算管理。购置固定资产应进行可行性论证，确保资产购置的必要性和合理性。3.固定资产的折旧基层工会应按照规定对固定资产计提折旧，折旧方法一经确定，不得随意变更。4.固定资产的处置基层工会处置固定资产应按照规定程序进行，报上级工会审批。处置固定资产应进行评估，确保资产处置的公平、公正、公开。处置收入应及时足额上缴上级工会。（三）无形资产1.无形资产的确认标准工会拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产。包括专利权、商标权、著作权、土地使用权等。2.无形资产的购置基层工会购置无形资产应按照规定的审批程序进行，纳入单位预算管理。购置无形资产应进行可行性论证，确保资产购置的必要性和合理性。3.无形资产的摊销基层工会应按照规定对无形资产进行摊销，摊销方法一经确定，不得随意变更。4.无形资产的处置基层工会处置无形资产应按照规定程序进行，报上级工会审批。处置无形资产应进行评估，确保资产处置的公平、公正、公开。处置收入应及时足额上缴上级工会。七、财务监督（一）内部监督1.基层工会应建立健全内部监督制度，加强对财务工作的监督检查。2.基层工会经费审查委员会应定期对工会财务收支情况进行审查监督，确保财务活动合法合规。3.基层工会应定期向会员公布财务收支情况，接受会员监督。（二）外部监督1.日照市总工会财务部应定期对基层工会财务工作进行检查指导，发现问题及时督促整改。2.基层工会应接受国家审计机关和工会经费审查机关的审计监督，如实提供财务资料，积极配合审计工作。八、财务报告与分析（一）财务报告1.基层工会应按照规定编制财务报告，财务报告应包括资产负债表、收入支出表、经费收缴情况表、往来款项明细表等报表