成都市社区财务制度

PAGE成都市社区财务制度一、总则（一）目的为了规范成都市社区财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障社区各项工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本市社区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于成都市行政区域内的所有社区居委会及相关社区组织。（三）基本原则1.依法理财原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保财务活动合法合规。2.规范管理原则：建立健全财务管理制度，规范财务核算和审批流程，提高财务管理水平。3.公开透明原则：财务信息公开透明，接受社区居民和相关部门的监督。4.勤俭节约原则：合理安排资金，节约使用资源，降低行政成本。二、财务机构与人员（一）财务机构设置社区应设立独立的财务机构，配备必要的财务人员。财务机构应明确职责分工，确保财务管理工作的有序进行。（二）财务人员配备1.社区应根据工作需要，配备具有会计从业资格证书的专职或兼职会计人员。2.会计人员应具备相应的专业知识和技能，熟悉国家财务法规和社区财务制度，遵守职业道德。（三）财务人员职责1.会计人员职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，编制财务报表。严格执行财务审批制度，对各项收支进行审核。负责财务档案的整理、保管和归档工作。定期向社区居委会报告财务收支情况，提供财务分析和建议。2.出纳人员职责负责现金收付和银行结算业务，确保资金安全。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。保管库存现金、有价证券和有关票据，确保其安全完整。三、财务预算管理（一）预算编制原则1.合法性原则：预算编制应符合国家法律法规和财务制度的要求。2.完整性原则：全面反映社区各项收入和支出情况，不得遗漏。3.真实性原则：预算数据应真实可靠，不得虚报、瞒报。4.合理性原则：根据社区实际情况和工作需要，合理安排资金，确保预算的可行性。（二）预算编制方法1.收入预算编制：根据社区上年度收入情况和本年度工作计划，预计各项收入来源，包括财政拨款、社区自筹资金、捐赠收入等。2.支出预算编制：按照社区工作任务和目标，分类编制各项支出预算，包括人员经费、办公经费、项目经费等。支出预算应细化到具体项目和金额，并说明支出用途和依据。（三）预算审批与执行1.社区预算草案应经社区居民会议或居民代表会议审议通过，并报街道办事处备案。2.预算一经批准，必须严格执行。因特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序办理审批手续。3.财务部门应定期对预算执行情况进行检查和分析，及时发现问题并采取措施加以解决。四、收入管理（一）收入范围社区收入主要包括以下几类：1.财政拨款：指政府部门拨给社区用于公共服务和管理的资金。2.社区自筹资金：包括社区集体经济收入、居民集资、有偿服务收入等。3.捐赠收入：指社会各界对社区的捐赠资金和物资。4.其他收入：如利息收入、租金收入等。（二）收入管理要求1.各项收入应及时足额入账，不得坐收坐支。2.严格执行收费政策，不得擅自设立收费项目、提高收费标准。3.捐赠收入应按照捐赠协议或相关规定使用，专款专用，并及时向捐赠人反馈使用情况。（三）票据管理1.社区应使用财政部门统一印制的票据，不得自行印制或使用非法票据。2.票据应妥善保管，建立票据领用、使用、核销制度，确保票据的安全和完整。3.票据使用完毕后，应及时办理核销手续，不得丢失或擅自销毁。五、支出管理（一）支出范围社区支出主要包括以下几类：1.人员经费：包括社区工作人员的工资、奖金、福利等。2.办公经费：用于社区日常办公所需的费用，如办公用品、水电费、通讯费等。3.项目经费：指用于社区特定项目的资金，如社区建设、公益活动、社区服务等。4.其他支出：如固定资产购置、维修费用等。（二）支出审批制度1.建立健全支出审批制度，明确审批流程和审批权限。2.一般支出由社区居委会主任审批；重大支出应经社区居民会议或居民代表会议审议通过，并报街道办事处备案。3.支出审批应严格按照规定的程序进行，审批人应签署明确的意见，并对审批结果负责。（三）支出报销规定1.报销凭证应真实、合法、有效，内容完整，包括发票、收据、报销单等。2.报销凭证应注明支出事由、金额、日期、经办人等信息，并由经办人签字、证明人签字、审批人签字。3.严格执行费用报销标准，不得超标准报销。对不符合规定的报销凭证，财务部门有权拒绝报销。（四）专项资金管理1.专项资金应专款专用，不得挪作他用。2.建立专项资金管理制度，明确专项资金的使用范围、审批程序、监督检查等要求。3.专项资金使用情况应定期向社区居民公开，接受居民监督。六、资产管理（一）资产范围社区资产主要包括固定资产、流动资产和无形资产等。固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产；流动资产是指可以在一年内变现或者耗用的资产；无形资产是指社区拥有的没有实物形态的可辨认非货币性资产。（二）固定资产管理1.建立固定资产台账，详细记录固定资产的名称、型号、数量、购置时间、使用部门等信息。2.定期对固定资产进行清查盘点，确保账实相符。对盘盈、盘亏的固定资产，应及时查明原因，按规定进行处理。3.固定资产购置应按照规定的程序进行审批，购置后应及时办理入账手续。4.固定资产的处置应按照规定的程序进行审批，处置收入应及时足额入账。（三）流动资产与无形资产1.加强流动资产的管理，确保资金安全。定期对库存现金、银行存款、有价证券等进行清查盘点，做到账实相符。2.对无形资产应进行登记管理，明确其价值和使用期限。无形资产的转让、摊销等应按照规定的程序进行审批和处理。七、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督和检查。2.社区居委会应定期对财务收支情况进行审查，发现问题及时整改。3.财务人员应严格遵守财务制度，对违反财务规定的行为有权拒绝办理，并及时向上级报告。（二）外部监督1.接受街道办事处、财政部门、审计部门等相关部门的监督检查。2.定期向社区居民公开财务收支情况，接受居民监督和质询。对居民提出的意见和建议，应认真研究并及时反馈处理结果。八、财务档案管理（一）档案范围财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务预算、财务审批文件、票据存根、经济合同等。（二）档案整理与保管1.财务档案应按照规定的分类方法进行整理，装订成册，编号归档。2.财务档案应妥善保管，存放地点应安全可靠，防止档案损坏、丢失和泄密。3.财务档案的保管期限应按照国家有关规定执行，期满后如需销毁，应按照规定的程序进行审批和处理。（三）档案查阅与借阅1.社区内部人员查阅财务档案，应经财务负责人批准，并登记查阅内容和查阅时间。2.外部单位查阅财务档案，应持有单位介绍信，经社区居委会主