创建卫生县城基本制度

PAGE创建卫生县城基本制度一、总则（一）目的为深入推进我县卫生县城创建工作，加强城市环境卫生管理，提高居民健康水平，营造整洁、优美、宜居的城市环境，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本县实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本县行政区域内的所有单位、社区、居民、商户及各类公共场所。（三）基本原则1.政府主导，全民参与：县政府统一领导，各部门协同配合，发动广大市民积极参与创建卫生县城工作。2.属地管理，分级负责：明确各街道、乡镇及相关部门的职责，实行属地管理，分级落实创建任务。3.问题导向，标本兼治：聚焦城市环境卫生存在的突出问题，采取有效措施加以整治，并建立长效管理机制，防止问题反弹。4.科学规划，统筹推进：结合城市发展规划，合理布局环境卫生设施，统筹推进各项创建工作。二、环境卫生管理（一）道路清扫保洁1.清扫标准城市主次干道每日清扫不少于2次，机械清扫率达到[X]%以上。人行道、非机动车道应保持整洁，无杂物、无积水。清扫作业应做到路面见底色，路牙无积尘，交通隔离设施无污垢。2.保洁要求实行全日制保洁，及时清理路面垃圾、废弃物。重点区域（如车站、广场、商场周边等）应增加保洁频次，确保环境卫生整洁。雨天应及时清理路面积水，保障行人通行安全。（二）垃圾收集与运输1.收集容器设置按照规定合理设置垃圾桶、果皮箱等垃圾收集容器，布局应科学、美观、方便群众使用。垃圾收集容器应定期清洗、消毒，保持外观整洁，无破损、无异味。2.收集方式居民生活垃圾应实行袋装化收集，定时定点投放。单位垃圾应分类收集，日产日清。严禁随意丢弃、焚烧垃圾。3.运输要求垃圾运输车辆应密闭化，防止垃圾沿途抛洒、滴漏。运输过程中应保持车辆整洁，定期进行清洗和维护。垃圾应及时运至指定的垃圾处理场进行处理，严禁在城区内随意倾倒。（三）公共厕所管理1.建设标准按照城市发展需求，合理规划建设公共厕所，确保布局合理、数量充足。公共厕所应符合国家相关设计规范和卫生标准，具备水冲式、无障碍设施等。2.卫生管理：公共厕所应安排专人负责日常保洁，做到每日定时清扫、消毒，保持内部整洁、无异味。及时更换卫生纸，确保设施完好、正常使用。定期对公共厕所进行检查、维护，发现问题及时整改。（四）水域环境卫生1.河道管理加强对城区河道的巡查和监管，禁止向河道内倾倒垃圾、排放污水等违法行为。定期组织清理河道漂浮物、障碍物，保持河道畅通、水质清洁。2.湖泊、池塘管理对城区内的湖泊、池塘进行常态化管理，维护周边环境卫生。禁止在湖泊、池塘内游泳、垂钓等影响水质和环境卫生的行为。三、环境保护（一）大气污染防治1.工业废气治理加强对工业企业的监管，督促其严格执行环保排放标准，确保废气达标排放。推动工业企业进行技术改造，采用先进的污染治理技术，减少废气排放。2.扬尘污染控制建设工地应设置围挡、洒水降尘等防尘措施，土方作业阶段应采取覆盖、分段作业、择时施工等降尘措施。道路施工、市政工程等应合理安排施工时间，减少扬尘污染。加强对渣土运输车辆的管理，确保车辆密闭运输，防止沿途抛洒。3.餐饮油烟治理餐饮服务单位应安装高效油烟净化设施，并确保正常运行，达标排放。加强对餐饮油烟排放的监测和监管，对违规排放的单位依法予以查处。（二）水污染防治1.污水处理加快城市污水处理设施建设与改造，提高污水处理能力，确保城市污水达标排放。加强对污水处理厂的运行管理，保证设备正常运行，出水水质稳定达标。2.水源地保护加强对饮用水水源地的保护，划定水源保护区，设置明显的标识牌。严禁在水源保护区内从事污染水源的活动，如排放污水、倾倒垃圾、养殖畜禽等。定期对水源地水质进行监测，确保饮用水安全。（三）噪声污染防治1.工业噪声管理工业企业应采取有效的降噪措施，合理安排生产时间，减少噪声对周边环境和居民的影响。加强对工业企业噪声排放的监测和监管，对超标排放的企业依法进行处理。2.建筑施工噪声管理建筑施工单位应合理安排施工时间，避免在居民休息时间进行高噪声作业。确需连续施工的，应提前办理相关手续，并公告附近居民。施工过程中应采取有效的降噪措施，如设置围挡、使用低噪声设备等。3.社会生活噪声管理加强对商业经营、文化娱乐等场所的噪声管理，严格控制营业时间和音量，防止噪声扰民。对居民区内的噪声投诉及时进行处理，维护居民的生活环境。四、食品卫生管理（一）食品生产经营单位监管1.许可管理严格食品生产经营许可制度，对新开办的食品生产经营单位进行严格审查，确保符合食品安全标准和卫生要求。加强对食品生产经营许可证的发放、变更、注销等管理，建立健全许可档案。2.日常监督检查定期对食品生产经营单位进行监督检查，重点检查食品生产经营环境、食品加工制作过程、食品储存条件、从业人员健康状况等。加大对学校食堂、餐饮集中区、农贸市场等重点区域的监督检查力度，及时发现和消除食品安全隐患。3.食品安全抽检监测制定食品安全抽检计划，对各类食品进行定期抽检，重点抽检高风险食品品种。及时公布抽检结果，对不合格食品依法进行查处，督促食品生产经营单位整改落实。（二）餐饮具清洗消毒保洁1.清洗消毒设施要求餐饮服务单位应配备与经营规模相适应的餐饮具清洗消毒设施，设施应正常运行，满足消毒需求。清洗消毒设施应定期维护、更新，确保消毒效果。2.清洗消毒操作规范餐饮具清洗消毒应按照规定的程序进行，做到一洗、二清、三消毒、四保洁。消毒后的餐饮具应存放在专用保洁设施内，防止再次污染。（三）食品摊贩管理1.登记备案实行食品摊贩登记备案制度，食品摊贩应向所在地街道办事处或乡镇政府进行登记备案，取得登记卡后方可从事经营活动。登记备案内容应包括食品摊贩的基本信息、经营品种、经营地点等。2.经营规范食品摊贩应在划定的经营区域内经营，保持经营场所环境卫生整洁。食品摊贩应配备必要的防尘、防蝇、防鼠、保洁等设施，确保食品卫生安全。加强对食品摊贩的日常监管，对违规经营的依法予以取缔。五、公共场所卫生管理（一）住宿业卫生管理1.卫生设施要求住宿场所应具备完善的卫生设施，如清洗消毒设备、公共用品用具更换设备、通风换气设备等。客房应配备独立卫生间，卫生间应保持清洁、无异味，通风良好。2.公共用品用具管理公共用品用具应做到一客一换，清洗消毒后备用。清洗消毒后的公共用品用具应存放在清洁、专用的储存柜内，防止污染。加强对公共用品用具的抽检监测，确保卫生质量符合国家标准。（二）美容美发业卫生管理1.卫生设施要求美容美发场所应配备消毒设备、通风换气设备等，保持室内空气流通。理发工具应做到一客一换一消毒，美容工具应定期消毒。2.从业人员卫生要求从业人员应持有效健康证明上岗，操作时应穿戴清洁的工作衣帽，保持个人卫生。加强对从业人员的卫生知识培训，提高卫生意识。（三）沐浴场所卫生管理1.卫生设施要求沐浴场所应具备良好的通风、消毒、保暖等设施，地面、墙壁应保持清洁。公共用品用具应做到一客一换一消毒，拖鞋应每客一消毒。2.水质卫生要求沐浴场所的水质应符合国家卫生标准，定期进行水质检测，确保水质安全。（四）商场、超市卫生管理1.环境卫生要求商场、超市应保持室内外环境卫生整洁，地面、货架、柜台等应定期清扫、擦拭。通风换气良好，无异味。2.食品销售卫生要求食品销售区域应保持清洁，食品应分类分区摆放，隔墙离地存放。销售直接入口食品应配备必要的冷藏、防尘、防蝇、防鼠等设施，确保食品卫生安全。六、病媒生物防制（一）防制原则坚持以环境治理为主、化学防制为辅的综合防制原则，有效控制病媒生物密度，预防和减少病媒生物传播疾病的发生。（二）防制措施1.环境治理加强城市环境卫生整治，清除病媒生物孳生场所，如垃圾死角、污水沟、积水容器等。完善城市排水系统，确保排水畅通，减少积水。加强对建筑工地、闲置空地等的管理，及时清理杂物，防止病媒生物孳生。2.物理防制在重点场所设置防鼠设施，如鼠夹、鼠笼、粘鼠板等，定期进行检查和更换。安装防蝇设施，如纱窗、纱门、风幕机等，防止苍蝇进入室内。3.化学防制根据病媒生物密度监测情况，合理使用杀虫剂、灭鼠剂等化学药品进行防制。严格按照操作规程使用化学药品，避免对环境和人体造成危害。定期对化学药品进行质量检测，确保药品质量安全。（三）监测与评估1.监测方法建立病媒生物监测网络，定期对鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物进行密度监测。监测方法应符合国家相关标准和规范，确保监测数据准确可靠。2.评估指标制定病媒生物防制评估指标体系，对防制效果进行量化评估。评估指标应包括病媒生物密度控制水平、防制措施落实情况等。3.结果应用根据监测与评估结果，及时调整病媒生物防制策略和措施，确保防制工作取得实效。七、健康教育与健康促进（一）健康教育1.宣传内容普及卫生知识，宣传创建卫生县城的意义、目标和任务。传播健康生活方式，如合理饮食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡等。宣传疾病预防控制知识，如传染病防治、慢性病防治等。2.宣传方式利用多种媒体平台，如电视、广播、报纸、网站、微信公众号等，广泛开展健康教育宣传活动。在公共场所设置健康教育宣传栏，定期更新宣传内容。组织开展健康知识讲座、咨询活动等，提高居民健康素养。（二）健康促进1.创建健康社区完善社区卫生服务设施，提供基本医疗和公共卫生服务。组织开展社区健康活动，如健身比赛、健康家庭评选等，营造健康社区氛围。2.创建健康单位各单位应建立健全健康教育制度，开展职工健康体检、健康培训等活动。改善工作环境，合理安排工作时间，保障职工身心健康。3.创建健康学校学校应将健康教育纳入教学计划，开设健康教育课程。开展形式多样的健康促进活动，如体育锻炼、心理健康辅导等，培养学生健康的行为习惯和生活方式。八、监督检查与考核评价（一）监督检查1.检查主体县卫生健康部门负责牵头组织对全县创建卫生县城工作的监督检查。各相关部门按照职责分工，对本行业领域的创建工作进行监督检查。2.检查内容环境卫生管理、环境保护、食品卫生管理、公共场所卫生管理、病媒生物防制、健康教育与健康促进等各项创建工作任务的落实情况。3.检查方式定期检查与不定期抽查相结合，明查与暗访相结合。采用现场检查、查阅资料、问卷调查等方式进行检查。（二）考核评价1.考核主体县政府成立创建卫生县城考核评价工作领导小组，负责对各街道、乡镇及相关部门的创建工作进行考核评价。2.考核内容