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PAGE村集体日常运营管理制度一、总则(一)目的为加强村集体日常运营管理,规范各项工作流程,提高工作效率,保障村集体资产安全,维护村民的合法权益,促进村集体经济健康发展,特制定本制度。(二)适用范围本制度适用于本村集体组织及其所属各部门、各岗位工作人员。(三)基本原则1.依法依规原则:严格遵守国家法律法规和相关政策,确保村集体运营管理活动合法合规。2.民主公开原则:充分发扬民主,广泛征求村民意见,实行村务公开,接受村民监督。3.科学高效原则:运用科学的管理方法和手段,优化工作流程,提高工作效率和质量。4.勤俭节约原则:合理使用村集体资金和资源,杜绝铺张浪费,降低运营成本。二、组织架构与职责分工(一)村党支部1.发挥领导核心作用,贯彻执行党的路线方针政策,领导和支持村民委员会行使职权。2.加强村党组织建设,做好党员教育、管理和发展工作,充分发挥党员的先锋模范作用。3.监督村集体运营管理工作,确保各项工作符合党的要求和村民利益。(二)村民委员会1.在村党支部的领导下,依法履行村民自治组织职能,管理本村集体事务。2.制定和执行村集体年度工作计划和财务预算,组织实施各项生产经营活动。3.负责村民的公共服务和社会事务管理,维护农村社会稳定。(三)村务监督委员会1.对村集体财务收支、资产资源管理、工程项目建设等进行监督检查。2.受理村民对村务管理的意见和建议,及时反馈处理情况。3.协助村党组织和村民委员会做好党风廉政建设和民主监督工作。(四)各工作小组职责根据村集体运营管理需要,设立若干工作小组,如农业生产小组、财务小组、治安调解小组等,明确各小组职责,确保各项工作有序开展。三、财务管理制度(一)财务预算1.每年年初,由村民委员会根据本村经济发展规划和实际情况,编制村集体年度财务预算草案,提交村民会议或村民代表会议审议通过。2.财务预算应包括收入预算、支出预算、资产购置预算等内容,确保收支平衡,合理安排资金使用。(二)收入管理1.村集体收入主要包括经营收入、发包及上交收入、财政补助收入、捐赠收入等。2.各项收入应及时足额入账,严禁坐收坐支。收取的款项必须使用统一规定的票据,并按规定缴存银行账户。(三)支出管理1.严格执行财务审批制度,所有支出必须经村党支部书记、村民委员会主任审批,重大支出须经村民会议或村民代表会议讨论通过。2.支出凭证应真实、合法、有效,具备完整的审批手续。严禁白条入账、公款私存等违规行为。3.按照国家有关规定,合理控制非生产性支出,严格控制招待费、差旅费等支出标准。(四)资产管理1.建立健全村集体资产管理制度,对固定资产、流动资产、无形资产等进行登记造册,明确产权归属。2.定期对资产进行清查盘点,确保账实相符。资产的购置、处置、出租、出借等应按规定程序办理,防止资产流失。3.加强对村集体资源的管理,如土地、山林、水面等,依法依规进行开发利用,提高资源利用效益。(五)财务公开1.定期向村民公开村集体财务收支情况,公开内容包括财务预算执行情况、各项收入支出明细、资产资源变动情况等。2.公开方式可采用村务公开栏、村广播、微信公众号等多种形式,确保村民能够及时了解村集体财务状况。四、生产经营管理制度(一)农业生产管理1.制定农业生产发展规划,引导村民调整种植结构,推广先进农业技术和优良品种,提高农业生产效益。2.加强农田水利设施建设和维护,确保农业生产用水用电需求。3.组织开展农业技术培训和指导,提高村民农业生产技能。(二)产业发展管理1.立足本村资源优势,培育壮大村集体经济产业,如农产品加工、乡村旅游等。2.制定产业发展扶持政策,吸引社会资本投入,促进产业升级发展。3.加强对产业项目的管理和监督,确保项目顺利实施,实现预期效益。(三)市场营销管理1.建立农产品销售渠道,拓展市场空间,提高农产品附加值。2.加强品牌建设,培育本村特色农产品品牌,提升品牌知名度和市场竞争力。3.积极组织参加各类农产品展销会、洽谈会等活动,加强对外宣传和交流合作。五、村务公开制度(一)公开内容1.财务收支情况,包括各项收入、支出明细、债权债务等。2.资产资源管理情况,如固定资产、流动资产、资源性资产的登记、处置、租赁等。3.工程项目建设情况,包括项目名称、建设内容、资金来源、招投标情况、施工单位等。4.惠农政策落实情况,如粮食直补、良种补贴、低保评定等。5.村民关心的其他重大事项。(二)公开方式1.在村务公开栏定期公开,公开栏应设置在村民集中活动场所,方便村民观看。2.通过村广播、微信群等形式及时公开,确保村民能够及时了解村务动态。3.召开村民会议或村民代表会议时进行公开,接受村民咨询和监督。(三)公开时间1.常规性村务应定期公开,一般每月或每季度公开一次。2.涉及村民切身利益的重大事项应及时公开,在决策前、决策中、决策后全过程公开。六、民主决策制度(一)决策范围1.村集体重大事项决策,包括经济发展规划、财务预算、重大项目建设、资产处置等。2.涉及村民切身利益的重要事项决策,如土地承包、宅基地分配、公益事业建设等。(二)决策程序1.提出议题:由村党支部、村民委员会或五分之一以上村民代表联名提出决策议题。2.征求意见:广泛征求村民意见,充分听取各方面的建议和诉求。3.方案拟定:根据征求意见情况,拟定决策方案。4.审议表决:提交村民会议或村民代表会议审议表决,经到会人员半数以上通过方可生效。5.组织实施:决策通过后,由村民委员会负责组织实施,并及时向村民公开实施情况。七、档案管理制度(一)档案范围1.村党组织建设档案,包括党员档案、党组织活动记录等。2.村民自治档案,如村民会议记录、村民代表会议记录、村务公开资料等。3.财务档案,包括会计凭证、账簿、报表、审计报告等。4.生产经营档案,如农业生产资料、产业发展规划、项目合同等。5.其他与村集体运营管理相关的档案资料。(二)档案收集与整理1.各部门和岗位工作人员应及时将工作中形成的各类档案资料收集齐全,定期移交档案管理人员。2.档案管理人员按照档案管理要求,对收集的档案资料进行分类、整理、编号、装订,确保档案资料完整、规范。(三)档案保管与利用1.设立专门档案保管室,配备必要的档案保管设备,确保档案安全存放。2.严格档案查阅借阅制度,查阅借阅档案须经相关负责人批准,并办理登记手续。3.定期对档案进行清查盘点,发现问题及时处理,确保档案资料的真实性和完整性。八、考核奖惩制度(一)考核对象村集体所属各部门、各岗位工作人员。(二)考核内容1.工作业绩:包括完成工作任务情况、工作质量、工作效率等。2.工作态度:包括责任心、敬业精神、团队协作等。3.廉洁自律:遵守廉洁纪律,无违规违纪行为。(三)考核方式1.日常考核:由各部门负责人对本部门工作人员进行日常工作考核,记录工作表现。2.年终考核:每年年底,由村党支部、村民委员会组织对全体工作人员进行年终考核,综合日常考核情况,确定考核结果。(四)奖惩措施1.对考核优秀的工作人员给予

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