工会规范财务制度

PAGE工会规范财务制度一、总则（一）目的为了加强本工会财务管理，规范财务行为，保障工会各项工作的顺利开展，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》以及国家有关法律法规和财务制度，结合本工会实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本工会及所属各基层工会组织。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和工会财务制度，确保财务活动合法合规。2.预算管理原则：实行全面预算管理，强化预算的编制、执行、控制和监督。3.收支平衡原则：量入为出，收支平衡，略有结余，确保工会财务状况稳健。4.民主管理原则：坚持民主理财，定期向会员代表大会报告财务工作，接受会员监督。二、财务管理职责（一）工会委员会职责1.负责工会财务工作的领导和决策，制定财务管理制度和财务计划。2.审核工会年度预算、决算，监督预算执行情况。3.审查重大财务开支项目，确保资金使用合理、合规。（二）财务部门职责1.具体负责工会财务日常核算和财务管理工作。2.按照国家统一的会计制度进行会计核算，编制财务报表。3.严格执行财务制度，做好财务收支管理，确保资金安全。4.定期向工会委员会报告财务工作情况，提供财务分析和建议。（三）审计监督职责1.设立独立的审计机构或配备审计人员，对工会财务进行定期审计和专项审计。2.审查财务收支的真实性、合法性和效益性，监督财务制度执行情况。3.对审计中发现的问题提出整改意见，督促相关部门落实整改。三、预算管理（一）预算编制1.工会预算编制应遵循“统筹兼顾、保证重点、量入为出、收支平衡”的原则。2.每年第四季度开始编制下一年度预算，预算内容包括收入预算和支出预算。3.收入预算应根据上年度收入情况、本年度工作计划和相关政策规定进行预测编制。4.支出预算应根据工会工作任务和实际需要，按照项目分类详细编制，包括职工活动支出、维权支出、业务支出、行政支出、资本性支出等。（二）预算审批1.工会预算草案编制完成后，提交工会委员会审议。2.工会委员会审议通过后，报上级工会备案，并提交会员代表大会审议通过。（三）预算执行1.严格执行经批准的预算，不得擅自调整预算。2.因特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序进行审批。3.加强预算执行情况的监控和分析，定期对预算执行情况进行检查，及时发现和解决问题。（四）预算调整1.预算调整应在预算执行过程中，因政策变化、工作任务调整、不可抗力等因素导致原预算无法执行时进行。2.预算调整方案应包括调整原因、调整内容、调整金额等，经工会委员会审议通过后，报上级工会备案，并提交会员代表大会审议通过。四、收入管理（一）会费收入1.会员应按照规定及时足额缴纳会费，会费缴纳标准按照会员月工资收入的一定比例计算。2.会费收入由工会财务部门负责收取，开具统一的会费收据。3.定期将会费收入情况进行统计和核对，确保会费收入准确无误。（二）拨缴经费收入1.建立健全经费收缴制度，督促基层工会按时足额向上级工会拨缴经费。2.上级工会应加强对基层工会经费拨缴情况的监督检查，对未按时足额拨缴经费的基层工会，按照规定进行催缴。3.拨缴经费收入应按照规定的分成比例进行分配，确保各级工会经费合理使用。（三）上级补助收入1.积极争取上级工会的补助收入，包括专项补助、送温暖补助、劳模补助等。2.上级补助收入应专款专用，按照上级工会的要求和规定用途使用。3.及时向上级工会报告上级补助收入的使用情况，接受上级工会的监督检查。（四）行政补助收入1.加强与行政部门的沟通协调，争取行政对工会工作的支持，获得行政补助收入。2.行政补助收入应主要用于工会开展活动、维护职工权益等方面，不得挪作他用。3.对行政补助收入的使用情况进行单独核算和管理，定期向工会委员会报告。（五）其他收入1.包括捐赠收入、利息收入、投资收益等其他收入。2.其他收入应按照相关规定进行管理和核算，确保收入合法合规。3.对捐赠收入应严格按照捐赠协议使用，不得擅自改变用途。五、支出管理（一）职工活动支出1.职工活动支出包括职工教育、文体活动、宣传活动等方面的支出。2.职工活动应遵循小型多样、勤俭节约的原则，注重活动效果。3.职工活动支出应按照规定的标准和范围进行控制，严格审批程序。（二）维权支出1.维权支出包括劳动保护、法律援助、困难职工帮扶等方面的支出。2.加强对维权工作的支持，保障职工合法权益，维护职工队伍稳定。3.维权支出应专款专用，确保资金用于解决职工实际问题。（三）业务支出1.业务支出包括培训学习、会议、调研、外事等方面的支出。2.加强业务培训和交流，提高工会干部业务素质和工作能力。3.业务支出应严格控制标准，注重效益，确保支出合理合规。（四）行政支出1.行政支出包括工会办公费、差旅费、招待费等方面的支出。2.严格控制行政支出，压缩不必要的开支，降低行政成本。3.行政支出应按照规定的标准和审批程序进行管理，确保支出规范透明。（五）资本性支出1.资本性支出包括购置固定资产、无形资产等方面的支出。2.加强对资本性支出的管理，严格按照规定的审批程序进行，确保资产购置合理、合规。3.对购置的固定资产和无形资产应进行登记入账，加强资产的日常管理和维护。（六）其他支出1.其他支出包括除上述支出以外的其他必要支出。2.其他支出应按照规定的审批程序进行管理，确保支出合理合规。六、报销审批（一）报销凭证要求1.报销凭证应真实、合法、有效，内容完整，包括发票、收据、报销单等。2.发票应符合国家税务部门的规定，具备发票号码、开票日期、购买方信息、销售方信息、货物或应税劳务、服务名称、金额、税率、税额等内容。3.报销凭证上应注明用途、金额、报销人等信息，并由报销人签字确认。（二）报销审批流程1.报销人填写报销单，附上相关报销凭证，按照规定的审批权限提交审批。2.部门负责人对报销事项的真实性、合理性进行审核签字。3.财务部门对报销凭证的合法性、合规性进行审核，核对金额计算是否正确，报销手续是否齐全。4.工会主席对重大支出或特殊事项进行审批签字。5.经审批通过的报销单交财务部门办理报销手续。（三）报销时间规定1.原则上应在费用发生后及时报销，不得拖延。2.对于跨年度的费用报销，应在次年规定的时间内办理报销手续。七、资产管理（一）流动资产1.流动资产包括现金、银行存款、应收款项、预付款项等。2.加强现金管理，严格执行现金库存限额制度，确保现金安全。3.定期核对银行存款账目，及时清理应收款项和预付款项，确保资金周转顺畅。（二）固定资产1.固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。2.建立固定资产管理制度，对固定资产进行分类登记、核算和管理。3.定期对固定资产进行清查盘点，确保固定资产账实相符。（三）无形资产1.无形资产是指工会拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产。2.对无形资产进行登记入账，按照规定进行摊销，确保无形资产价值合理反映。（四）资产处置1.资产处置包括资产出售、转让、报废、毁损等。2.资产处置应按照规定的程序进行审批，确保资产处置合法合规。3.资产处置收入应及时足额上缴工会财务，不得截留挪用。八、财务报告与分析（一）财务报告1.定期编制财务报告，包括资产负债表》、《收入支出表》、《经费收缴情况表》等。2.财务报告应真实、准确、完整，数据清晰，内容完整，各项数据应与会计账簿记录一致。3.财务报告编制完成后，经财务负责人审核签字，报工会委员会审议通过，并按照规定向上级工会报送。（二）财务分析1.定期对工会财务状况进行分析，撰写财务分析报告。2.财务分析内容包括预算执行情况、收入支出情况、资产负债情况、经费收缴情况等。3.通过财务分析，总结经验教训，发现问题，提出改进措施和建议，为工会决策提供依据。九、财务监督与检查（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对财务工作的日常监督和检查。2.财务部门应定期对财务收支情况进行自查，及时发现和纠正问题。3.将财务监督与内部审计相结合，对发现的问题进行深入调查和分析，提出整改意见和建议。（二）上级监督1.接受上级