山火消防制度

PAGE山火消防制度一、总则（一）目的为有效预防和扑救山火，保护森林资源、生态环境和人民生命财产安全，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织所涉及的山林区域内山火的预防、监测、扑救及相关管理活动。（三）基本原则1.预防为主，防消结合。强化山火预防措施，提高全员防火意识，同时做好扑救准备工作，确保在山火发生时能够迅速、有效地进行应对。2.科学扑救，安全第一。遵循科学的灭火方法和战术，在保障扑救人员安全的前提下，最大限度地减少山火造成的损失。3.统一领导，分级负责。建立健全统一领导、分级管理、责任明确的山火应急管理体制，明确各部门和人员在山火预防和扑救工作中的职责。二、组织架构与职责（一）山火消防指挥中心成立山火消防指挥中心，由公司/组织主要领导担任总指挥，相关部门负责人为成员。指挥中心负责全面领导和协调山火预防、扑救及应急处置工作。其主要职责包括：1.制定和修订山火应急预案，组织开展应急演练。2.及时掌握山火动态，下达扑救指令，协调各方力量进行灭火行动。3.调配应急物资和设备，保障扑救工作的顺利进行。4.向上级主管部门和相关政府部门报告山火情况，协调外部支援。（二）各部门职责1.安全管理部门负责制定山火预防措施和宣传教育计划，组织开展防火知识培训和宣传活动。定期对山林区域进行巡查，检查防火设施设备的完好情况，及时发现和消除火灾隐患。建立健全山火监测预警体系，配备必要的监测设备，实时掌握山林火情。协调各部门做好山火扑救的后勤保障工作，包括物资供应、人员调配等。2.林业部门（如有）负责山林资源的管理和保护，制定林业经营活动中的防火规定，指导和监督林区内的生产经营单位做好防火工作。协助开展山火扑救工作，提供山林地形、植被等相关信息，为灭火行动提供技术支持。3.人力资源部门负责组织和协调山火扑救人员的调配，确保在紧急情况下能够迅速集结足够的人力。制定山火扑救人员的奖励和抚恤政策，对在扑救工作中表现突出的人员给予表彰和奖励，对因扑救山火受伤或牺牲的人员进行妥善抚恤。4.财务部门负责保障山火预防、扑救及应急管理工作所需的经费，确保防火设施建设、物资采购、设备维护等费用的及时到位。对山火应急资金的使用情况进行监督和管理，确保资金使用合理、合规。5.其他部门根据指挥中心的统一部署，配合做好山火预防和扑救的相关工作。如提供物资支持、参与巡查、协助疏散周边群众等。（三）基层防火队伍职责1.组建基层防火巡查队伍，负责本辖区山林区域的日常巡查工作。巡查人员要熟悉山林地形和周边环境，严格按照规定的巡查路线和时间进行巡查，及时发现并报告火情。2.基层防火队伍要配备必要的灭火工具，如灭火器、灭火拖把、砍刀等，并定期进行维护和保养，确保其性能良好。3.在接到山火报警后，基层防火队伍要迅速赶赴现场，在确保自身安全的前提下，积极参与初期火灾的扑救工作，控制火势蔓延。三、预防措施（一）宣传教育1.制定详细的山火预防宣传教育计划，通过多种形式开展防火宣传活动。如举办防火知识讲座、发放宣传资料、设置宣传栏、利用媒体平台进行宣传等，提高全体员工和周边群众的防火意识。2.针对进山作业人员、游客等重点人群，进行专项防火安全教育，告知其在山林区域禁止一切野外用火行为，如吸烟、烧烤、烧荒等，并明确相应的处罚措施。3.在山林入口、主要道路等显著位置设置防火警示标志，提醒人们注意森林防火。（二）火源管理1.严格控制进山火源，在山林入口处设立检查站，对进山人员和车辆进行严格检查，严禁携带火种进山。2.加强对林区内生产经营活动的火源管理，如对农事用火、林业生产用火等进行严格审批，明确用火范围、用火时间和防范措施，并安排专人现场监督。3.在高火险期，实行封山管理，禁止一切无关人员进入山林区域。（三）防火设施建设1.按照国家相关标准和规定，在山林区域内合理规划和建设防火设施。如修建防火隔离带、开设防火通道、设置瞭望塔等，提高山林区域的防火能力。2.定期对防火设施进行检查和维护，确保其完好有效。对损坏的防火设施要及时进行修复或更新，保证在关键时刻能够发挥作用。（四）监测预警1.建立完善的山火监测预警体系，利用卫星遥感、视频监控、地面巡护等多种手段，对山林区域进行全方位、实时监测。2.加强与气象部门的合作，及时获取气象信息，掌握天气变化情况。在高火险天气条件下，提前发布预警信息，做好防范准备工作。3.制定山火预警分级标准，根据监测到的数据和信息，及时发布相应级别的预警信号，通知相关部门和人员采取应对措施。四、扑救流程（一）火灾报告1.任何单位和个人发现山火后应立即拨打本公司/组织的山火报警电话或向当地政府相关部门报告。报告内容应包括火灾发生的具体地点、火势大小、燃烧物质、周边环境等信息。2.基层防火巡查人员在巡查过程中发现火情后，要第一时间报告本辖区的负责人，并迅速组织力量进行初期扑救，同时将火情发展情况及时上报。（二）应急响应1.山火消防指挥中心接到火灾报告后，立即启动相应级别的应急预案。总指挥迅速组织指挥中心成员召开紧急会议，了解火灾情况，制定扑救方案，下达扑救指令。2.根据火灾的严重程度和发展态势，及时通知各部门和基层防火队伍赶赴现场参与扑救工作。同时，协调调配应急物资和设备，确保扑救工作的顺利进行。（三）扑救行动1.扑救人员到达现场后，要迅速了解火势情况，按照预先制定的扑救方案，科学组织灭火行动。灭火行动应遵循“先控制、后消灭”的原则，采取有效的灭火战术，如开设隔离带、直接扑打、风力灭火、化学灭火等，控制火势蔓延，逐步消灭火灾。2.在扑救过程中，要时刻关注天气变化和火势发展情况，确保扑救人员的安全。如遇风向突变、火势增大等危险情况，要及时组织扑救人员撤离到安全地带。3.加强与周边单位和群众的沟通协调，做好周边区域的防火隔离和人员疏散工作，防止火灾蔓延扩大，保障人民生命财产安全。（四）火灾扑灭1.经过扑救人员的努力，当明火被全部扑灭，火场达到“无火、无烟、无气”的标准后，方可判定火灾被扑灭。2.火灾扑灭后，要组织人员对火场进行全面检查，清理余火，防止死灰复燃。同时，安排专人留守火场，观察一段时间，确保不再发生火灾。五、后期处置（一）损失评估1.火灾扑灭后，由安全管理部门牵头，会同林业部门（如有）、财务部门等相关部门，对山火造成的损失进行评估。损失评估内容包括森林资源损失、生态环境破坏、人员伤亡情况、财产损失等。2.评估人员要深入现场，进行实地勘查，收集相关数据和资料，按照科学的评估方法和标准，准确计算损失情况，并形成详细的损失评估报告。（二）恢复重建1.根据损失评估报告，制定山林区域的恢复重建计划。恢复重建工作要遵循自然规律和生态原则，采取科学合理的措施，逐步恢复山林的生态功能和植被覆盖。2.对于因山火受损的防火设施、道路等基础设施，要及时进行修复和重建，确保其正常使用。同时，加强对山林区域的管理和保护，防止类似火灾事故再次发生。（三）调查总结1.成立山火事故调查组，对山火发生的原因、经过、损失情况及扑救过程进行全面调查。调查过程中要收集相关证据，询问当事人和目击者，分析事故原因和责任。2.根据调查结果，撰写山火事故调查报告，总结经验教训，提出改进措施和建议。调查报告要上报公司/组织主要领导，并抄送相关部门。3.组织召开山火事故总结分析会议，通报事故调查情况，对在山火预防和扑救工作中表现突出的部门和个人进行表彰和奖励，对存在问题的部门和个人进行批评教育，并要求其制定整改措施，限期整改。六、培训与演练（一）培训1.制定山火消防培训计划，定期组织全体员工参加山火预防、扑救知识和技能培训。培训内容包括森林防火法律法规、防火知识、灭火技能、应急处置程序等。2.培训方式可采用集中授课、现场演示、实地操作等多种形式，确保培训效果。培训结束后，要对员工进行考核，考核合格后方可上岗。3.针对基层防火队伍，要进行专门的业务培训，提高其巡查、扑救能力。培训内容要结合实际工作需求，注重实用性和操作性，使基层防火人员能够熟练掌握灭火工具的使用方法和火灾扑救技巧。（二）演练1.制定山火应急演练方案，定期组织开展演练活动。演练内容包括火灾报警、应急响应、扑救行动、人员疏散、后期处置等环节，模拟真实的山火场景，检验和提高各部门和人员的应急处置能力。2.演练结束后，要对演练效果进行评估，总结经验教训，针对演练中发现的问题，及时修订应急预案和完善应急措施。3.通过演练，加强各部门之间的协调配合，提高全体员工的应急意识和自我保护能力，确保在山火发生时能够迅速、有序地开展应急处置工作。七、奖惩制度（一）奖励1.在山火预防和扑救工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。奖励形式包括荣誉称号、奖金、晋升等。2.对及时发现并报告山火，为火灾扑救争取时间、减少损失的人员，给予适当奖励。3.在山火扑救过程中，英勇无畏、积极参与，做出重大贡献的人员，给予重奖，并在全公司/组织范围内进行宣传推广。（二）处罚1.对违反本制度规定，在山林区域内野外用火，引发山火的单位和个