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PAGE农村管理考核制度一、总则(一)目的为加强农村管理,提高农村治理水平,促进农村经济社会持续健康发展,依据国家相关法律法规和政策要求,结合本地区农村实际情况,制定本考核制度。(二)适用范围本制度适用于本地区所有行政村及相关农村管理部门和工作人员。(三)考核原则1.客观公正原则:考核过程和结果应基于客观事实,不受主观因素影响,确保公平公正。2.全面系统原则:涵盖农村管理的各个方面,包括经济发展、社会稳定、公共服务、生态环境等,进行全面系统的评价。3.注重实绩原则:以实际工作成果为主要考核依据,突出工作成效和业绩。4.动态调整原则:根据农村发展的新形势、新要求,适时调整考核内容和标准,确保考核制度的科学性和有效性。二、考核内容与标准(一)经济发展1.农业生产粮食产量稳定增长,完成上级下达的粮食生产任务,得[X]分;每增减[X]%,相应增减[X]分。积极推广农业新技术、新品种,农业科技贡献率提高[X]个百分点以上,得[X]分;每提高或降低[X]个百分点,相应增减[X]分。发展特色农业产业,形成具有一定规模和效益的特色农产品品牌,得[X]分;根据产业规模和效益情况,适当增减分数。2.农村产业发展农村一二三产业融合发展取得明显成效,新培育或引进农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体数量达到[X]家以上,得[X]分;每增减[X]家,相应增减[X]分。农村电商销售额增长[X]%以上,得[X]分;每增减[X]个百分点,相应增减[X]分。积极推动农村旅游等服务业发展,年接待游客数量达到[X]人次以上,得[X]分;每增减[X]人次,相应增减[X]分。3.农民增收农村居民人均可支配收入增长[X]%以上,得[X]分;每增减[X]个百分点,相应增减[X]分。开展就业培训和创业扶持工作,农村劳动力转移就业人数增加[X]人以上,得[X]分;每增减[X]人,相应增减[X]分。(二)社会稳定1.社会治安综合治理全年无重大刑事案件发生,社会治安秩序良好,得[X]分;发生一起重大刑事案件,扣[X]分;发生多起或造成恶劣影响的,酌情加重扣分。加强矛盾纠纷排查化解工作,矛盾纠纷调解成功率达到[X]%以上,得[X]分;每增减[X]个百分点,相应增减[X]分。落实安全生产责任制,全年无重大安全生产事故发生,得[X]分;发生一起重大安全生产事故,扣[X]分;发生多起或造成严重后果的,酌情加重扣分。2.信访工作严格控制进京赴省越级上访,信访总量较上一年度下降[X]%以上,得[X]分;每增减[X]个百分点,相应增减[X]分。及时处理群众来信来访,信访案件按期办结率达到[X]%以上,得[X]分;每增减[X]个百分点,相应增减[X]分。(三)公共服务1.教育保障农村义务教育阶段学生入学率达到[X]%以上,巩固率达到[X]%以上,得[X]分;每增减[X]个百分点,相应增减[X]分。改善农村学校办学条件,新建或改扩建农村学校[X]所以上,得[X]分;根据实际情况,适当增减分数。开展农村职业教育和成人教育,提高农民文化素质和技能水平,得[X]分;根据工作成效,适当增减分数。2.医疗卫生完善农村医疗卫生服务体系,村卫生室标准化建设达标率达到[X]%以上,得[X]分;每增减[X]个百分点,相应增减[X]分。新型农村合作医疗参合率达到[X]%以上,得[X]分;每增减[X]个百分点,相应增减[X]分。加强农村公共卫生服务,年度重大疾病防控任务完成率达到[X]%以上,得[X]分;每增减[X]个百分点,相应增减[X]分。3.社会保障农村居民养老保险参保率达到[X]%以上,得[X]分;每增减[X]个百分点,相应增减[X]分。农村居民医疗保险参保率达到[X]%以上,得[X]分;每增减[X]个百分点,相应增减[X]分。落实农村最低生活保障制度,保障对象认定准确,保障资金按时足额发放,得[X]分;出现保障对象认定不准确或资金发放不及时等问题,酌情扣分。4.基础设施建设加强农村道路建设,行政村通硬化路率达到[X]%以上,自然村通硬化路率达到[X]%以上,得[X]分;每增减[X]个百分点,相应增减[X]分。改善农村水利设施,农田有效灌溉面积增加[X]亩以上,得[X]分;每增减[X]亩,相应增减[X]分。推进农村电网改造升级,供电可靠率提高[X]个百分点以上,得[X]分;每增减[X]个百分点,相应增减[X]分。(四)生态环境1.农村人居环境整治开展农村厕所革命,农村无害化卫生厕所普及率达到[X]%以上,得[X]分;每增减[X]个百分点,相应增减[X]分。加强农村生活垃圾治理,垃圾无害化处理率达到[X]%以上,得[X]分;每增减[X]个百分点,相应增减[X]分。推进农村污水治理,生活污水处理率达到[X]%以上,得[X]分;每增减[X]个百分点,相应增减[X]分。2.生态保护加强农村生态林建设,森林覆盖率提高[X]个百分点以上,得[X]分;每增减[X]个百分点,相应增减[X]分。严格控制农村面源污染,化肥、农药使用量实现零增长或负增长,得[X]分;每增减[X]%,相应增减[X]分。加强农村水源地保护,确保饮用水水源安全,得[X]分;出现水源污染等问题,酌情扣分。三、考核方式与程序(一)考核方式1.日常考核:由各相关部门按照职责分工,对农村各项工作进行日常监督检查,记录工作进展情况和存在的问题,作为日常考核的依据。2.定期考核:每半年进行一次定期考核,由考核工作领导小组组织实施。考核组通过听取汇报、查阅资料、实地查看、走访群众等方式,对农村各项工作进行全面考核评价。3.年终考核:年底进行年终考核,结合日常考核和定期考核结果,对农村全年工作进行综合评定。年终考核结果作为评选表彰、奖励惩处的重要依据。(二)考核程序1.制定考核方案:考核工作领导小组根据本制度要求,结合实际情况,制定具体的考核方案,明确考核内容、标准、方式、程序等。2.组织考核实施:考核组按照考核方案要求,对农村进行考核评价。考核过程中,要认真听取农村工作汇报,查阅相关文件资料,实地查看工作现场,广泛征求群众意见。3.汇总考核结果:考核组对考核情况进行汇总分析,形成考核报告,提出考核意见和建议。考核报告经考核工作领导小组审核后,确定考核结果。4.反馈考核结果:考核工作领导小组将考核结果反馈给被考核农村,并在一定范围内进行公示。被考核农村对考核结果有异议的,可以在规定时间内提出申诉。考核工作领导小组对申诉进行调查核实,作出最终裁定。四、考核结果运用(一)表彰奖励1.对考核结果优秀的农村,给予表彰奖励,颁发荣誉证书,并给予一定的物质奖励。2.在政策扶持、项目安排、资金投入等方面,对考核结果优秀的农村予以倾斜,优先支持其发展。(二)督促整改1.对考核结果不合格的农村,下达整改通知书,责令限期整改。整改期限一般为[X]个月,整改结束后进行复查。2.对整改不力、连续两年考核结果不合格的农村,对其主要负责人进行诫勉谈话,并采取相应的组织措施。(三)与干部任用挂钩1.将农村管理考核结
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