波兰消防制度

PAGE波兰消防制度一、总则（一）目的本消防制度旨在确保波兰境内各类场所的消防安全，预防火灾事故的发生，保护人员生命安全，减少财产损失，维护社会稳定。通过建立健全的消防管理体系，规范消防工作流程，提高全社会的消防安全意识和应急处置能力。（二）适用范围本制度适用于波兰境内所有的建筑物、设施、场所，包括但不限于工业企业、商业场所、公共机构、居民住宅等。涵盖各类新建、改建、扩建工程以及既有建筑的日常消防管理。（三）基本原则1.预防为主强调通过加强消防安全教育、完善消防设施建设、规范用火用电行为等措施，从源头上预防火灾的发生。2.防消结合将火灾预防与火灾扑救有机结合，在做好预防工作的同时，确保具备及时、有效的灭火和应急救援能力。3.综合治理运用法律、行政、经济、技术等多种手段，对消防安全进行全面、系统的治理，形成全社会共同参与的消防工作格局。4.谁主管、谁负责明确各单位、场所的消防安全责任主体，实行消防安全责任制，确保消防工作责任落实到具体的部门和个人。二、消防组织与职责（一）政府消防管理部门1.波兰内政部消防总局作为全国消防工作的主管部门，负责制定国家消防政策、法规和标准。指导和监督地方消防机构的工作，协调跨地区的消防应急救援行动。组织开展全国性的消防安全宣传教育活动，提高公众消防安全意识。2.地方消防机构负责本辖区内的消防监督检查、火灾扑救和应急救援工作。对辖区内的单位和场所进行消防安全检查，督促整改火灾隐患。组织开展消防演练，提高应对火灾事故的能力。（二）单位消防安全责任1.单位主要负责人是本单位消防安全的第一责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。组织制定并实施本单位的消防安全制度和操作规程。确保本单位消防安全投入的有效实施，保障消防设施、器材完好有效。组织开展消防安全检查，及时消除火灾隐患。组织制定并实施本单位的火灾应急预案，定期组织演练。2.消防安全管理人负责组织实施本单位的消防安全管理工作。拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作。组织开展防火检查和火灾隐患整改工作。组织实施对本单位消防设施、器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效。组织管理专职消防队、志愿消防队等消防组织。组织开展消防安全宣传教育和培训，制定灭火和应急疏散预案并组织演练。3.各部门、岗位消防安全职责各部门负责人对本部门的消防安全工作负责，落实消防安全制度和操作规程。各岗位员工应遵守消防安全规定，熟悉本岗位的火灾危险性，掌握火灾预防和应急处置技能。（三）消防组织1.专职消防队大型企业、工业园区等应根据需要建立专职消防队，承担本单位及周边区域的火灾扑救和应急救援任务。专职消防队应配备专业的消防车辆、器材和装备，并定期进行维护保养和训练。专职消防队应接受当地消防机构的业务指导和指挥调度。2.志愿消防队鼓励社区、学校、企业等组建志愿消防队，作为消防力量的补充。志愿消防队应定期组织培训和演练，熟悉消防器材的使用和火灾扑救技能。在火灾发生时，志愿消防队应在当地消防机构的指导下参与火灾扑救和应急救援工作。三、消防设施与器材（一）消防设施建设要求1.消防水源各类场所应确保消防水源的充足和可靠，包括市政消火栓、消防水池、天然水源等。消防水池应定期进行检查和维护，保证水位正常，水质符合要求。对消防水源的取水设施应进行标识和保护，确保在火灾时能够迅速取用。2.消防给水系统建筑物应根据其高度、用途、面积等因素合理设计消防给水系统，包括室内消火栓系统、自动喷水灭火系统等。消防给水系统应采用符合国家标准的管材、管件和设备，确保其性能可靠。消防给水系统应定期进行维护保养，保证其正常运行，水压、水量符合要求。3.火灾自动报警系统人员密集场所、易燃易爆场所、高层建筑等应安装火灾自动报警系统。火灾自动报警系统应具备感烟、感温、火焰等多种探测功能，并能及时准确地将火灾信号传至消防控制室。火灾自动报警系统应定期进行检测和维护，确保其灵敏可靠。4.自动灭火系统根据场所的火灾危险性和特点，合理设置自动喷水灭火系统、气体灭火系统、泡沫灭火系统等自动灭火系统。自动灭火系统应与火灾自动报警系统联动，确保在火灾发生时能够及时启动并有效灭火。自动灭火系统应定期进行维护保养，保证其性能良好。5.防烟排烟系统高层建筑、地下建筑、人员密集场所等应设置防烟排烟系统。防烟排烟系统应能够在火灾时及时排除烟雾，为人员疏散和灭火救援创造有利条件。防烟排烟系统应定期进行检查和维护，确保其正常运行。（二）消防器材配备1.灭火器各类场所应根据其火灾危险性和面积，合理配备相应类型和数量的灭火器。灭火器应放置在明显、便于取用的位置，并定期进行检查和维护，确保其压力正常、药剂有效。2.消火栓室内外消火栓应保持完好有效，栓口应无漏水现象，水带、水枪应齐全完好。消火栓周围应保持畅通，不得堆放杂物，确保在火灾时能够迅速连接消防水带进行灭火。3.消防应急照明和疏散指示标志人员密集场所、高层建筑、地下建筑等应设置消防应急照明和疏散指示标志。消防应急照明和疏散指示标志应采用符合国家标准的产品，确保在火灾时能够正常工作，为人员疏散提供照明和指示。消防应急照明和疏散指示标志应定期进行检查和维护，确保其电量充足、指示清晰。(三)消防设施与器材管理1.定期检查建立消防设施与器材定期检查制度，明确检查周期和内容。消防设施与器材的管理部门应每月进行一次全面检查，对发现的问题及时进行整改。2.维护保养委托具有相应资质的消防设施维护保养机构对消防设施进行维护保养。维护保养机构应按照合同约定和相关标准，定期对消防设施进行维护保养，确保其性能良好。3.更新与报废消防设施与器材达到使用年限或出现损坏无法修复等情况时，应及时进行更新。对报废的消防设施与器材应进行登记，并按照规定进行处理，严禁随意丢弃。四、消防安全管理（一）消防安全制度1.防火巡查制度单位应建立防火巡查制度，明确巡查人员、巡查内容、巡查时间和巡查频次。防火巡查人员应及时发现和纠正违反消防安全规定的行为，消除火灾隐患，并做好巡查记录。2.防火检查制度单位应定期组织防火检查，由消防安全管理人带队，各部门负责人参加。防火检查应包括消防设施、器材的完好情况，用火用电用气情况，疏散通道、安全出口的畅通情况等。对检查中发现的火灾隐患应及时下达整改通知书，明确整改责任人、整改期限和整改措施。3.火灾隐患整改制度单位应建立火灾隐患整改台账，对火灾隐患的整改情况进行跟踪记录。火灾隐患整改责任人应按照整改通知书的要求，及时落实整改措施，确保火灾隐患得到彻底整改。对因客观原因无法立即整改的火灾隐患，应采取临时防范措施，确保消防安全。4.消防安全教育、培训制度单位应制定消防安全教育、培训计划，定期组织员工进行消防安全教育和培训。消防安全教育、培训内容应包括消防法律法规、消防安全知识、火灾预防和应急处置技能等。新员工入职应进行岗前消防安全培训，培训合格后方可上岗。5.灭火和应急疏散预案演练制度单位应根据本单位的实际情况，制定灭火和应急疏散预案，并定期组织演练。灭火和应急疏散预案应包括组织机构、报警和接警处置程序、应急疏散的组织程序和措施、扑救初起火灾的程序和措施、通讯联络工作等内容。演练应至少每半年进行一次，通过演练提高员工的应急处置能力和协同配合能力。（二）用火用电用气安全管理1.用火管理严格执行动火审批制度，未经批准不得擅自动火作业。动火作业前应清除动火现场及周围的易燃、可燃物，配备灭火器材和看火人员。动火作业时应按照操作规程进行，确保动火安全。2.用电管理电气设备的安装、使用应符合消防安全规定，不得私拉乱接电线。定期对电气设备进行检查和维护，及时发现和消除电气火灾隐患。严禁在配电箱、开关箱等电气设备周围堆放易燃、可燃物。3.用气管理燃气管道、设备的安装、使用应符合相关标准和规定，定期进行检查和维护。使用燃气时应保持通风良好，防止燃气泄漏引发火灾爆炸事故。发现燃气泄漏时，应立即关闭阀门，打开门窗通风，严禁开关电器设备，并及时报告燃气供应单位进行处理。（三）易燃易爆危险物品管理1.储存管理易燃易爆危险物品的储存场所应符合消防安全要求，设置明显标志，并与其他建筑物保持安全距离。易燃易爆危险物品应分类、分项储存，严禁混存。储存场所应配备相应的消防设施和器材，并保持完好有效。2.运输管理易燃易爆危险物品的运输应按照相关规定办理运输许可证，由具备资质的运输单位进行运输。运输车辆应符合消防安全要求，配备相应的消防器材和警示标志。运输过程中应严格遵守操作规程，确保运输安全。3.使用管理使用易燃易爆危险物品的单位应建立健全使用管理制度，严格按照操作规程进行使用。使用场所应保持通风良好，配备相应的消防设施和器材，并设置专人负责管理。（四）消防安全重点单位管理1.界定标准符合下列条件之一的单位为消防安全重点单位：建筑面积在1000平方米以上且经营可燃商品的商场、市场；客房数在50间以上的旅馆、饭店；公共的体育场（馆）、会堂；建筑面积在200平方米以上的公共娱乐场所；医院、养老院、寄宿制的学校、托儿所、幼儿园；建筑面积在1000平方米以上的图书馆、展览馆、博物馆、档案馆以及具有火灾危险性的文物保护单位；易燃易爆化学物品的生产、充装、储存、供应、销售单位；服装、制鞋等劳动密集型生产、加工企业；国家和省级重点工程的施工现场；其他发生火灾可能性较大以及一旦发生火灾可能造成重大人身伤亡或者财产损失的单位。2.特殊管理要求消防安全重点单位应实行每日防火巡查，并建立巡查记录。消防安全重点单位应每半年至少组织一次灭火和应急疏散预案演练。消防安全重点单位应确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管理工作。消防安全重点单位应将消防安全工作纳入本单位的年度工作计划，保障消防安全工作所需经费。五、火灾扑救与应急救援（一）火灾报警1.报警方式任何单位和个人发现火灾后，应立即拨打当地消防报警电话“112”报警。报警时应讲清火灾发生的详细地址、起火部位、着火物质、火势大小、报警人姓名及电话号码等情况，并派人到路口接应消防车。2.初期火灾扑救火灾发生后，单位的义务消防队应立即组织扑救初期火灾。扑救初期火灾应使用适当的消防器材和方法，如灭火器、消火栓等，及时控制火势蔓延。（二）应急疏散与救援1.疏散预案启动单位负责人在接到火灾报警后，应立即启动灭火和应急疏散预案。组织人员疏散，确保人员安全撤离火灾现场。2.疏散引导疏散引导人员应熟悉疏散通道和安全出口位置，在疏散过程中引导人员有序疏散。帮助老、弱、病、残等行动不便的人员疏散，确保所有人员能够及时撤离。3.现场救援消防机构到达火灾现场后，应立即组织开展灭火和应急救援工作。救援人员应根据现场情况，采取相应的救援措施，如抢救被困人员、控制火势蔓延、疏散物资等。4.医疗救护卫生部门应在火灾现场设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治。及时将重伤员送往附近医院进行进一步治疗。（三）火灾事故调查与处理1.调查主体火灾事故发生后，由当地消防机构负责组织火灾事故调查。必要时，可邀请相关部门和专家参与调查。2.调查内容火灾事故调查应查明火灾发生的原因、经过、损失情况，确定火灾事故责任。收集与火灾事故有关的证据，包括现场照片、证人证言、技术鉴定报告等。六、消防安全宣传教育（一）宣传教育对象消防安全宣传教育的对象包括全体公民、单位员工、学生等。（二）宣传教育内容1.消防法律法规宣传《波兰消防法》等相关消防法律法规，提高公众的法律意识。2.消防安全知识普及火灾预防、火灾扑救、火灾逃生等