扶贫报考核制度

PAGE扶贫报考核制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家关于扶贫工作的决策部署，确保扶贫工作取得实效，规范扶贫报考核工作，特制定本制度。本制度旨在通过科学、全面、严格的考核，激励各部门和工作人员积极履行扶贫职责，提高扶贫工作质量和效率，切实帮助贫困地区和贫困人口脱贫致富，推动经济社会协调发展。（二）考核原则1.客观公正原则考核过程和结果应基于客观事实，不受主观因素影响，确保公平、公正地评价各部门和人员的扶贫工作表现。以准确的数据、详实的资料和明确的事实为依据，避免人为偏见和不公平对待。2.全面系统原则涵盖扶贫工作的各个方面，包括扶贫政策落实、扶贫项目实施、贫困人口帮扶成效、扶贫资金使用管理等，全面评估扶贫工作的整体情况，防止片面考核。注重考核指标的系统性和关联性，从多个维度对扶贫工作进行综合考量，确保考核结果能够真实反映扶贫工作的全貌。3.注重实效原则以扶贫工作实际成效为核心，重点考核贫困地区经济发展、贫困人口生活改善、贫困发生率下降等实质性成果，突出对扶贫工作质量和效益的评价。关注扶贫措施对贫困地区和贫困人口产生的实际影响，注重长期效益和可持续发展，避免形式主义和表面功夫。4.动态调整原则根据国家扶贫政策的调整、扶贫工作重点的变化以及实际工作中出现的新情况、新问题，及时对考核内容和指标进行动态调整，确保考核制度的科学性和适应性。保持考核制度与扶贫工作实践紧密结合，能够及时反映扶贫工作的最新要求和发展趋势，为扶贫工作提供有效的导向和监督。（三）适用范围本制度适用于公司/组织内部参与扶贫工作的各部门、各分支机构以及全体工作人员。包括但不限于负责扶贫项目策划与实施的部门、提供资金支持的财务部门、参与产业扶贫的业务部门、负责对口帮扶的工作人员等。无论其在扶贫工作中承担何种具体职责，均需按照本制度接受考核。二、考核内容与指标（一）扶贫政策落实1.政策知晓率通过定期组织培训、发放宣传资料、线上学习平台等方式，确保参与扶贫工作的人员对国家和地方扶贫政策的知晓程度达到[X]%以上。考核方式为问卷调查或知识测试，统计参与人员正确回答政策相关问题的比例。2.政策执行准确率检查各项扶贫政策在实际工作中的执行情况，确保政策执行符合规定要求，无偏差。重点考核扶贫资金发放、产业扶贫扶持政策落实、教育扶贫资助政策执行等方面。通过查阅相关文件、账目记录、实地走访等方式，核实政策执行的准确性，计算政策执行准确的项目数量占总项目数量的比例。（二）扶贫项目实施1.项目规划合理性扶贫项目规划应充分结合贫困地区实际情况和贫困人口需求，具有明确的目标、合理的实施步骤和可操作性的预期效果。考核项目规划是否经过充分调研论证，是否与当地产业发展规划相衔接，是否符合可持续发展原则。组织专家对项目规划进行评审，根据评审意见评估规划的合理性得分。2.项目进度完成率按照项目计划时间表，定期检查项目实施进度，确保项目按时完成。考核项目实际完成的阶段任务占计划任务的比例，对于跨年度项目，分阶段进行考核。通过项目进度报告、实地查看项目建设情况等方式，统计项目进度完成率。3.项目质量达标率扶贫项目应达到规定的质量标准，满足贫困地区和贫困人口的实际需求。考核项目工程质量、产品质量、服务质量等方面是否符合相关标准和要求。采用专业检测、验收评估等方式，确定项目质量达标情况，计算质量达标项目数量占项目总数的比例。（三）贫困人口帮扶成效1.贫困人口脱贫率以国家确定的贫困标准为依据，统计帮扶后贫困人口实现脱贫的数量占原有贫困人口数量的比例。通过精准识别贫困人口信息，定期跟踪帮扶效果，核实脱贫人口名单，计算脱贫率。2.贫困家庭收入增长率对比帮扶前后贫困家庭的人均收入情况，计算贫困家庭收入增长幅度。通过入户调查、收集家庭收支记录等方式，获取准确数据，评估贫困家庭收入增长情况。3.贫困人口满意度通过问卷调查、实地走访、电话访谈等方式，了解贫困人口对帮扶工作的满意度。设置合理的满意度评价指标，如帮扶措施满意度、帮扶干部工作满意度等，统计贫困人口对帮扶工作满意的人数占调查总人数的比例。（四）扶贫资金使用管理1.资金拨付及时性按照项目实施进度和资金使用计划，及时足额拨付扶贫资金。考核资金拨付是否在规定时间内完成，有无延误情况。通过查阅资金拨付记录、项目进度报告等，统计按时拨付资金的项目数量占应拨付项目数量的比例。2.资金使用合规性检查扶贫资金是否专款专用，有无截留、挪用、挤占等违规行为。考核资金支出是否符合相关财务制度和扶贫资金管理办法的规定，凭证是否齐全、合规。通过审计监督、财务检查等方式，核实资金使用合规情况，对违规行为进行严肃处理，并计算资金使用合规项目的比例。3.资金效益发挥情况评估扶贫资金投入后所产生的经济效益、社会效益和生态效益。考核资金是否有效带动贫困地区产业发展、促进就业、改善基础设施等，对贫困地区经济社会发展的综合贡献度。通过对比项目实施前后的相关数据指标，如产业规模增长、就业人数增加、基础设施改善程度等，综合评估资金效益发挥情况。三、考核方式与周期（一）考核方式1.日常监测建立扶贫工作日常监测机制，各部门定期上报扶贫工作进展情况，包括项目进度、资金使用情况、贫困人口帮扶动态等。通过工作台账、报表、实地抽查等方式，对日常工作进行实时跟踪和记录，及时发现问题并督促整改。2.专项检查根据扶贫工作重点和阶段性任务，不定期开展专项检查。针对扶贫政策落实、扶贫项目实施、扶贫资金管理等关键环节，组织专门力量进行深入检查，确保各项工作符合要求。专项检查可采用现场查看、资料查阅、数据分析、人员访谈等多种方式进行全面评估。3.年度考核每年年底对各部门和工作人员进行年度考核。年度考核以日常监测和专项检查结果为基础，结合贫困人口脱贫成效、扶贫项目综合效益等情况，进行全面、系统的评价。年度考核采用自评、上级评价、群众评价相结合的方式，综合计算考核得分。（二）考核周期1.日常监测按季度进行，各部门应在每季度末提交扶贫工作季度报告，详细汇报本季度扶贫工作进展、存在问题及下一步工作计划。公司/组织定期对季度报告进行审核分析，及时掌握扶贫工作动态。2.专项检查根据工作需要适时开展，原则上每年不少于[X]次。针对特定的扶贫工作领域或突出问题，集中力量进行专项检查，确保扶贫工作重点任务得到有效落实。3.年度考核每年12月份组织实施，各部门和工作人员按照要求提交年度扶贫工作总结和自评报告，公司/组织成立考核小组进行全面考核评价，确定年度考核结果。四、考核结果运用（一）与绩效挂钩1.将扶贫工作考核结果纳入个人年度绩效考核体系，与绩效奖金、工资调整等直接挂钩。对于考核优秀的部门和个人，给予相应的绩效奖励，提高绩效奖金标准、优先考虑工资晋升等；对于考核不达标或出现重大失误的，扣减绩效奖金、取消当年评优资格，并根据情节轻重调整工资待遇。2.在绩效考核总分中，扶贫工作考核成绩占比不低于[X]%，确保扶贫工作在整体绩效评价中具有重要地位，激励员工积极投入扶贫工作。（二）作为评先评优依据1.在各类先进评选、优秀表彰活动中，将扶贫工作考核结果作为重要参考条件。优先推荐扶贫工作成绩突出的部门和个人参与评选，对于在扶贫工作中表现优秀的集体和个人，给予更高层次的荣誉表彰，如授予“扶贫工作先进集体”“扶贫工作优秀个人”等称号。2.通过评先评优活动，树立扶贫工作典型，发挥榜样示范作用，激发全体员工参与扶贫工作热情，营造良好的扶贫工作氛围。（三）与职务晋升关联1.在干部选拔任用过程中，将扶贫工作经历和考核结果作为重要参考因素。同等条件下，优先提拔使用在扶贫工作中表现出色、成绩显著的干部，为扶贫工作优秀人才提供更广阔的发展空间和晋升机会。2.对于在扶贫工作中做出突出贡献、具备较强领导能力和综合素质的干部，可破格提拔或给予特殊岗位安排，鼓励干部积极投身扶贫事业，为脱贫攻坚贡献力量。五、考核组织与实施（一）考核组织架构成立公司/组织扶贫工作考核领导小组，由公司/组织主要领导担任组长，分管扶贫工作的领导担任副组长，各相关部门负责人为成员。考核领导小组负责统筹协调扶贫报考核工作，制定考核政策和标准，审定考核结果，研究解决考核工作中的重大问题。考核领导小组下设办公室，设在负责扶贫工作的部门，具体负责考核工作的组织实施、日常管理和沟通协调等工作。办公室成员由相关业务骨干组成，负责制定考核方案、组织考核培训、收集考核资料、统计考核数据、撰写考核报告等具体工作。（二）考核实施流程1.制定考核方案每年年初，考核领导小组办公室根据国家扶贫政策要求和公司/组织扶贫工作目标任务，结合上一年度考核工作实际情况，制定本年度扶贫工作考核方案。明确考核内容、指标、方式、周期、结果运用等具体要求，经考核领导小组审定后印发实施。2.组织考核培训在考核工作开展前，由考核领导小组办公室组织相关培训，向参与考核的人员详细解读考核方案，明确考核标准和操作流程，确保考核人员熟悉考核要求，掌握考核方法，保证考核工作的准确性和规范性。3.开展考核工作各部门和工作人员按照考核方案要求，在规定时间内完成自评工作，并提交自评报告。考核领导小组办公室组织开展日常监测、专项检查等工作，收集相关考核资料和数据。年度考核时，考核小组通过听取汇报、查阅资料、实地走访、问卷调查等方式，对各部门和工作人员进行全面考核评价。4.统计考核数据考核领导小组办公室对考核过程中收集的各类数据和资料进行整理、分析和统计，按照考核指标体系计算各部门和人员的考核得分。对考核数据进行严格审核，确保数据真实、准确、完整。5.撰写考核报告根据考核统计结果，考核领导小组办公室撰写年度扶贫工作考核报告。报告内容包括考核工作基本情况、考核结果总体分析评价、存在问题及改进建议等。考核报告经考核领导小组审核后，提交公司/组织领导班子审议。6.反馈考核结果考核领导小组办公室将考核结果及时反馈给各部门和工作人员，对考核优秀的部门和个人进行通报表扬，对考核不达标或存在问题的部门和个人提出整改意见和要求，督促其限期整改。各部门和工作人员对考核结果如有异议，可在规定时间内提出申诉，考核领导小组将进行调查核实并给予答复。六、申诉与复议（一）申诉渠道各部门和工作人员如对考核结果有异议，可在考核结果反馈后[X]个工作日内，向考核领导小组办公室提出书面申诉。申诉材料应包括申诉理由、相关证据和证明材料等，确保申诉内容真实、准确、清晰。（二）复议程序考核领导小组办公室收到申诉材料后，应及时进行登记，并在[X]个工作日内组织相关人员对申诉内容进行调查核实。调查核实可通过查阅原始资料、实地复查、与相关人员谈话等方式进行，全面了解情况，客观公正地做出判断。经调查核实后，如申诉理由