企业安全生产宣传制度

企业安全生产宣传制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国职业病防治法》等国家相关法律法规，以及《企业安全生产标准化基本规范》《XX集团安全生产管理手册》等行业准则及集团母公司规定，结合公司生产经营实际和安全生产防控专项需求，为规范企业安全生产管理行为，防范化解重大安全风险，保障员工生命财产安全及公司稳健运营，制定本制度。本制度旨在通过明确管理职责、规范业务流程、完善运行机制、强化保障措施，构建系统性、全面性的安全生产管理体系，确保公司安全生产管理工作符合法律法规及行业规范要求。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖公司生产经营活动全流程及业务覆盖的所有场景，包括但不限于生产作业、设备维护、仓储物流、工程建设、消防安全、危险化学品管理、特种设备使用、应急演练等与安全生产相关的管理活动。所有相关单位及人员必须严格遵守本制度规定，落实安全生产主体责任。第三条本制度涉及以下核心术语：（一）“XX专项管理”是指公司围绕安全生产目标，建立健全的管理制度体系，涵盖风险识别、隐患排查、应急响应、事故处置、持续改进等全环节，通过系统性管理手段实现安全风险有效控制的管理模式。其外延包括但不限于安全生产责任制、安全操作规程、风险评估、安全培训、应急预案等管理要素。（二）“XX风险”是指企业在生产经营活动中可能发生的事故或事件，可能导致人员伤亡、财产损失、环境破坏或声誉影响的不确定性因素。其外延涵盖自然灾害风险、技术风险、管理风险、操作风险等多种类型，需根据风险等级采取差异化管控措施。（三）“XX合规”是指企业在安全生产管理活动中，严格遵守国家法律法规、行业标准及公司内部规章制度，确保各项行为合法合规的状态。其外延包括但不限于安全生产许可、资质认证、操作规范、记录管理、事故报告等合规性要求。第四条公司安全生产宣传专项管理应遵循以下核心原则：（一）“全面覆盖”原则：确保安全生产宣传内容覆盖所有部门和岗位，实现全员参与、全域渗透，不留管理盲区。（二）“责任到人”原则：明确各级管理者和员工在安全生产宣传中的职责，建立责任追溯机制，确保责任落实到位。（三）“风险导向”原则：针对重大安全风险和高危作业岗位，加大宣传力度，强化风险警示和防范意识。（四）“持续改进”原则：定期评估安全生产宣传效果，根据法律法规变化、业务调整及员工反馈，优化宣传方式和内容，提升宣传实效。（五）“注重实效”原则：坚持以员工行为转变为目标，避免形式主义，确保安全生产宣传能够真正提升员工安全意识和技能水平。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对本单位安全生产宣传管理工作负总责，承担首要责任；分管安全生产工作的负责人为直接责任人，负责安全生产宣传工作的组织、协调和监督。主要负责人和分管负责人应定期研究安全生产宣传议题，推动制度完善和资源投入，确保宣传工作与公司发展战略相匹配。第六条公司设立安全生产宣传专项管理领导小组（以下简称“领导小组”），作为公司安全生产宣传工作的决策和统筹机构。领导小组由公司主要负责人任组长，分管负责人任副组长，成员包括各部门及下属单位主要负责人、安全生产管理部门负责人、人力资源部门负责人等。领导小组主要履行以下职责：（一）统筹公司安全生产宣传工作的顶层设计，制定年度宣传计划及重点任务；（二）协调解决安全生产宣传工作中的重大问题，审批重大宣传项目；（三）监督各部门安全生产宣传工作落实情况，组织开展专项检查和评估；（四）审定安全生产宣传工作的考核结果，推动责任落实。第七条设立安全生产宣传专项工作小组（以下简称“工作小组”），作为领导小组的执行机构，负责日常管理事务。工作小组由安全生产管理部门牵头，联合人力资源部门、综合管理部门等组成，主要职责包括：（一）制定和完善安全生产宣传管理制度及操作规程；（二）组织开展安全生产宣传培训和演练；（三）制作和管理安全生产宣传资料，搭建宣传平台；（四）收集、分析员工安全意识及行为数据，优化宣传策略；（五）定期向领导小组汇报工作进展，提出改进建议。第八条牵头部门（安全生产管理部门）负责安全生产宣传专项管理的统筹协调，主要职责包括：（一）制定安全生产宣传年度计划和预算，报领导小组批准后实施；（二）组织开展安全生产宣传需求调研，识别重点宣传对象和内容；（三）监督各部门安全生产宣传工作，定期评估效果并提出改进方案；（四）建立安全生产宣传信息库，实现宣传资源的高效共享；（五）推动安全生产宣传与企业文化建设的融合，营造良好氛围。第九条专责部门（人力资源部门）负责安全生产宣传的培训与考核，主要职责包括：（一）将安全生产宣传纳入员工入职、晋升及定期培训体系，确保全员覆盖；（二）开发安全生产宣传课程，创新培训形式（如微课、案例研讨等）；（三）组织开展安全生产知识竞赛、技能比武等活动，提升员工参与度；（四）将安全生产宣传表现纳入绩效考核，与奖惩挂钩；（五）建立员工安全意识行为档案，跟踪改进效果。第十条业务部门及下属单位负责本领域安全生产宣传的落地实施，主要职责包括：（一）根据公司统一要求，结合业务特点制定本单位的安全生产宣传方案；（二）利用班前会、部门会议等时机，开展常态化安全提醒和警示教育；（三）针对高风险作业岗位，开展专项安全培训和操作演练；（四）组织员工参与公司级安全生产宣传活动，确保全员参与率；（五）及时收集员工安全意见建议，反馈工作小组优化宣传内容。第十一条基层执行岗（一线员工）承担安全生产宣传的主体责任，主要义务包括：（一）认真参加公司及部门组织的安全生产培训，达成培训要求；（二）遵守安全生产操作规程，不违章作业，主动报告安全隐患；（三）积极参与安全生产宣传活动，分享安全经验，传播正能量；（四）签署岗位安全合规承诺书，明确个人安全责任；（五）对身边人的不安全行为进行劝阻，形成互监督氛围。第三章专项管理重点内容与要求第十二条安全生产法律法规宣传：确保公司发布的安全生产规章制度、操作规程及上级文件及时传达至全体员工，重点内容包括但不限于《安全生产法》修订要点、新颁布的行业标准、政府监管要求等。业务部门应结合岗位实际，将法律法规要求转化为具体操作指引，并通过宣传栏、电子屏、内部刊物等渠道定期更新。禁止出现因信息传达不及时导致的违规行为。第十三条安全风险警示宣传：针对公司高风险作业（如高空作业、有限空间作业、动火作业等），应制作专项风险告知卡，明确风险点、管控措施及应急处置要点。安全生产管理部门需定期收集典型事故案例，制作警示教育材料，通过安全生产会议、事故分享会等形式开展警示宣传。严禁隐瞒或淡化风险信息，确保员工充分了解岗位风险。第十四条安全操作规程宣传：所有岗位的安全操作规程应通过“一岗一册”形式发放，并要求员工签署掌握确认书。工作小组应每年组织操作规程的适用性评估，结合工艺变更、设备更新等因素及时修订。业务部门需定期开展“反三违”宣传，重点纠正“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）行为，通过案例分析、行为观察等方式强化规范意识。第十五条应急预案宣传：公司级及部门级应急预案应通过全员培训、演练等方式确保员工熟悉，重点内容包括应急响应流程、疏散路线、自救互救技能等。安全生产管理部门应至少每半年组织一次综合性或专项应急演练，并要求员工参与。演练后需进行效果评估，对宣传不足的环节及时补充培训。禁止出现员工不熟悉应急程序的的情形。第十六条安全隐患排查宣传：通过宣传引导员工主动参与隐患排查，建立“随手拍”等便捷上报机制。安全生产管理部门需定期发布隐患排查标准清单，明确检查频次和整改要求。业务部门应将隐患排查纳入日常巡检内容，对发现的隐患及时整改并公示处理结果，形成“发现—整改—宣传—提升”的闭环管理。第十七条安全文化宣传：通过设立安全生产文化角、举办安全主题征文或演讲比赛等形式，营造“人人讲安全、事事为安全”的文化氛围。公司应定期评选“安全生产标兵”，发挥榜样示范作用。人力资源部门可将安全文化表现纳入员工评优标准，推动安全理念深入人心。第十八条安全培训宣传：新员工入职需接受不少于X小时的安全生产培训，内容包括公司安全制度、岗位操作规程、应急避险技能等。特种作业人员需按规定参加专业培训并持证上岗，培训内容应结合实际案例，避免理论化教学。培训结束后需进行考核，考核不合格者不得上岗。第十九条安全设施标识宣传：公司内的安全出口、消防器材、急救箱、危险区域等设施应设置醒目标识，并定期检查维护。安全生产管理部门需制作标识管理规范，明确制作标准、更新周期及检查要求。业务部门应结合岗位实际，对员工进行标识识别培训，确保员工能快速定位安全资源。第二十条职业健康宣传：针对可能产生职业病危害的岗位，应开展岗前告知和定期体检，并宣传职业健康防护措施。安全生产管理部门需定期发布职业病防治知识，提高员工防护意识。人力资源部门应将职业健康宣传纳入年度培训计划，并建立员工健康档案。第四章专项管理运行机制第二十一条制度动态更新机制：公司每年应对安全生产宣传制度进行一次全面评估，根据法律法规变化、行业标准调整及业务发展需求，及时修订制度内容。工作小组需建立制度修订台账，明确修订依据、内容及生效日期，确保制度与时俱进。重大修订需经领导小组审议通过。第二十二条风险识别预警机制：安全生产管理部门需每季度组织开展安全生产宣传风险排查，重点关注宣传内容偏差、员工参与度不足、培训效果不佳等问题。排查结果应进行分级评估，对高风险问题发布预警通知，明确责任部门及整改时限。预警信息需同步抄送领导小组及相关部门。第二十三条合规审查机制：所有安全生产宣传活动方案需经工作小组审查，确保内容符合法律法规及公司制度要求。涉及重大宣传项目（如大型演练、全员培训）需报领导小组审批。审查通过后方可实施，未经审查的项目一律不得开展。审查结果需存档备查，作为绩效考核依据。第二十四条风险应对机制：对宣传过程中发现的安全风险，应立即启动应对程序。一般风险由业务部门负责整改，重大风险需成立专项小组协同处置。应急响应过程中，需明确责任分工、信息报送流程及处置时限。所有风险事件处置完毕后，需形成报告，由工作小组汇总分析，优化宣传策略。第二十五条责任追究机制：对安全生产宣传工作中存在失职行为的，视情节严重程度采取以下措施：（一）轻微违规：给予警告或通报批评，要求限期整改；（二）一般违规：取消责任部门或个人评优资格，并扣减绩效分数；（三）严重违规：对直接责任人进行纪律处分，情节恶劣的移交司法机关处理。处罚标准需提前制定并公示，确保公平公正。第二十六条评估改进机制：公司每年末需对安全生产宣传工作进行全面评估，评估内容包括宣传覆盖率、员工参与度、行为改善率等指标。评估结果需形成报告，报领导小组审议，作为制度优化的重要依据。工作小组需根据评估结果，提出改进建议，并纳入下一年度工作计划。第五章专项管理保障措施第二十七条组织保障：公司主要负责人应定期听取安全生产宣传工作汇报，协调解决资源瓶颈。分管负责人需每月召开专题会议，推动工作落实。各部门负责人应将安全生产宣传纳入部门职责清单，明确专人负责，确保责任层层传导。第二十八条考核激励机制：将安全生产宣传表现纳入部门年度绩效考核，考核权重不低于X%。对表现突出的部门或个人，给予奖金奖励或评优推荐；对排名靠后的，进行约谈或强制培训。考核结果需与绩效工资、晋升机会直接挂钩，形成正向激励。第二十九条培训宣传机制：工作小组每年需制定培训计划，分层级开展安全生产宣传培训。管理层重点培训合规履职要求，基层员工重点培训操作技能和风险防范。人力资源部门需开发线上培训平台，实现培训资源共享。培训效果需通过考试、实操等方式检验，不合格者需补训。第三十条信息化支撑：通过建设安全生产管理信息系统，实现宣传资源数字化管理。系统应包含宣传资料库、培训记录、考核结果、风险预警等功能模块，支持移动端访问，方便员工随时随地学习。系统需与公司OA系统对接，实现信息自动推送。第三十一条文化建设：公司每年需设定“安全生产月”等主题宣传活动，通过宣传栏、电子屏、内部刊物等载体，营造浓厚的安全文化氛围。人力资源部门应组织员工签订安全承诺书，明确个人安全责任。安全生产管理部门需定期评选“安全文化示范岗”，发挥引领作用。第三十二条报告制度：各部门每月需向工作小组报