石家庄市(2025年)遴选试题及答案

石家庄市(2025年)遴选试题及答案一、案例分析题（30分）2024年11月，石家庄市长安区某街道启动老旧小区改造工程，涉及12个小区、38栋居民楼，计划重点改造管网、屋顶防水、加装电梯及公共活动空间。但改造过程中出现以下问题：①部分居民因加装电梯利益分配矛盾（如低楼层住户反对分摊费用）多次到街道办上访；②施工方为赶进度，夜间施工噪音扰民，引发居民投诉；③改造方案公示期间，部分老年人因不熟悉线上反馈渠道（仅开通微信公众号和官网），未能及时提出意见；④小区原有绿化树木因管线改造需砍伐，但未提前与居民协商，导致部分居民阻拦施工。问题：结合《石家庄市城市更新条例》及基层治理相关知识，分析问题产生的原因，并提出针对性解决措施。答案要点：原因分析：1.利益协调机制不健全：加装电梯涉及不同楼层住户的权益差异，未建立“一楼一策”的协商平台，低楼层住户诉求未被充分吸纳。2.施工管理不规范：施工方未严格执行《石家庄市环境噪声污染防治条例》关于夜间施工的规定（晚10点至早6点禁止噪音作业），且街道办对施工监管缺位。3.民意征集渠道单一：改造方案公示仅依赖线上渠道，忽视老年群体的线下参与需求，违背《石家庄市城市更新条例》中“广泛听取居民、专家及利益相关方意见”的要求。4.公共利益沟通不足：树木砍伐涉及小区生态权益，未通过居民议事会、院落会等形式提前告知并争取支持，引发信任危机。解决措施：1.建立“多元协商+利益补偿”机制：针对加装电梯问题，组织社区、业委会、施工方、住户代表召开“四方会议”，参考《石家庄市既有住宅加装电梯管理办法》，探索低楼层住户货币补偿、优先使用公共空间等方案，平衡各方利益。2.强化施工监管与居民沟通：街道办联合区住建局、生态环境局，要求施工方调整作业时间（非必要不安排夜间施工），确需夜间施工的需提前3日在小区公告栏公示并向居民致歉；设立24小时投诉热线，及时处理噪音问题。3.拓宽民意反馈渠道：增设线下意见箱、社区会议室集中答疑会，安排社区工作者“一对一”帮助老年人填写意见表，确保《条例》中“全过程民主”要求落实。4.完善公共事务决策程序：涉及绿化树木砍伐的，依据《石家庄市城市绿化管理条例》，提前10日在小区显著位置公示砍伐原因、替代方案（如补植同规格树木），组织居民投票表决（需经专有部分占比三分之二以上且人数三分之二以上的住户参与，双过半同意）。二、公文写作题（25分）为落实《石家庄市加快推进数字经济创新发展实施方案（2023-2027年）》，进一步优化数字经济营商环境，市数字经济发展局拟联合市行政审批局、市市场监管局印发《关于优化数字经济领域企业服务的若干措施》。请根据以下背景资料，撰写该文件。背景资料：石家庄数字经济核心产业2023年营收突破1500亿元，占GDP比重8.2%，但企业反映“政策落地慢”“跨部门审批耗时长”“数据共享不足”等问题突出；2024年10月，市委主要领导调研指出“要以数字经济企业需求为导向，打造‘审批最简、服务最优、效率最高’的数字经济营商环境”；省数字经济局《关于支持数字经济企业发展的指导意见》（冀数〔2024〕12号）要求“建立跨部门协同服务机制，推行‘一企一策’精准服务”；先进地区经验：杭州“数字经济企业服务专班”、深圳“秒批秒办”数字政务平台、合肥“政策计算器”智能匹配系统。答案（正文部分）：为深入贯彻落实《石家庄市加快推进数字经济创新发展实施方案（2023-2027年）》及市委主要领导调研指示精神，聚焦数字经济企业“急难愁盼”问题，进一步优化数字经济领域营商环境，现就有关措施通知如下：一、总体要求以企业需求为导向，以“审批最简、服务最优、效率最高”为目标，通过跨部门协同、数字化赋能、精准化服务，着力解决政策落地慢、审批耗时长、数据共享不足等问题，推动我市数字经济核心产业2025年营收突破2000亿元，占GDP比重提升至10%。二、重点任务（一）构建跨部门协同服务机制。成立市数字经济企业服务专班（以下简称“专班”），由市数字经济发展局主要负责同志任组长，成员单位包括市行政审批局、市市场监管局、市科技局、市税务局等（附件1）。专班实行“企业问题直报—分类交办—限时办结—满意度评价”闭环管理，企业可通过“石惠企”平台（线上）或专班办公室（线下）提交诉求，承办部门需在3个工作日内反馈办理进展，10个工作日内办结（复杂问题经批准可延长至20个工作日）。（二）推行“极简审批”模式。在市行政审批局设立“数字经济企业专窗”，对数字经济领域企业设立、变更、注销等事项实行“一窗受理、集成服务”。推广深圳“秒批秒办”经验，对符合条件的软件企业认定、数据服务备案等事项，依托“石政通”平台实现“零材料申报、系统自动核验、即时审批办结”。2025年6月底前，数字经济领域高频审批事项网办率达100%，平均审批时限压缩至3个工作日以内。（三）强化政策精准推送与快速兑现。开发“石数政策计算器”智能系统（2025年3月底前上线），企业录入经营范围、营收规模等信息后，系统自动匹配适用的税收优惠、研发补贴、人才奖励等政策（涵盖国家、省、市三级）。推行“政策免申即享”，对符合条件的企业，由市财政局、税务局通过“石惠企”平台直接拨付资金，无需企业提交申请材料。2025年，数字经济领域政策兑现时限从平均30个工作日压缩至15个工作日。（四）深化数据共享与开放应用。依托市大数据中心，打通市场监管、税务、社保、科技等部门数据壁垒，2025年6月底前实现数字经济企业“基础信息一次采集、多方共享”。在确保数据安全的前提下，向符合条件的数字经济企业开放交通、医疗、教育等领域公共数据（需签订安全承诺书），支持企业开发数据增值服务产品。三、保障措施1.加强组织领导。专班各成员单位要明确分管领导和联络人，每月召开一次联席会议，协调解决跨部门难点问题。2.强化监督考核。将数字经济营商环境优化工作纳入市直部门年度考核，对推诿扯皮、超时办结的单位进行通报批评；对企业满意度连续3个月低于80%的承办部门，由市纪委监委约谈主要负责人。3.加大宣传推广。通过“石家庄发布”“石数局”微信公众号等平台，定期发布政策解读、典型案例，2025年开展“数字经济服务进园区”活动不少于12场，提升企业政策知晓率。市数字经济发展局市行政审批局市市场监管局2025年1月×日三、对策论述题（25分）2024年，石家庄市提出“打造以生物医药为首位产业的世界级先进制造业集群”目标，但调研显示，当前存在以下问题：①创新能力不足：规上生物医药企业研发投入强度仅2.1%（全国平均3.2%），核心专利（如创新药靶点）占比不足15%；②产业链协同弱：原料药企业与制剂企业、医药设备企业与生产企业间协作少，部分关键设备依赖进口；③人才短板突出：高端研发人才（博士及以上）占比仅4.3%，技能型产业工人缺口超2万人；④要素保障滞后：生物医药园区土地容积率平均1.2（国内先进园区达2.0以上），部分企业反映“有项目无土地”。问题：结合《石家庄市生物医药产业高质量发展三年行动计划（2024-2026年）》，请你为石家庄打造世界级生物医药产业集群提出对策建议。答案要点：一、强化创新驱动，突破核心技术瓶颈1.加大研发投入引导：落实《三年行动计划》中“研发投入加计扣除比例提高至120%”政策，对年研发投入超5000万元的企业，按增量部分的10%给予额外补贴；推动石药集团、以岭药业等龙头企业联合河北医科大学、省药科院组建“石家庄生物医药创新联合体”，聚焦抗体药物、现代中药等领域攻关核心专利，目标2026年核心专利占比提升至30%以上。2.建设高能级创新平台：在高新区规划建设“石家庄生物医药创新中心”，引进国家药监局药品审评检查大湾区分中心等机构设立分支机构，争取2025年前获批1-2个国家重点实验室、3-5个省级工程研究中心。二、深化产业链协同，构建“全链条”生态1.绘制“产业链图谱”：梳理生物医药产业链“断点”“堵点”（如高端药用辅料、生物反应器），编制《石家庄市生物医药产业链供需目录》，每季度举办“链主企业—配套企业”对接会，推动石药集团、华药等链主企业将30%以上的非核心环节向本地中小企业开放。2.布局“专精特新”配套企业：设立10亿元生物医药产业配套基金，重点支持研发生产药用包装材料、生物传感器等领域的“小巨人”企业，2026年前培育10家以上国家级专精特新“小巨人”。三、实施“人才强链”工程，破解供需矛盾1.靶向引进高端人才：对引进的生物医药领域诺贝尔奖获得者、院士等顶尖人才，给予最高2000万元科研启动资金和500万元安家补贴；与清华、北大等高校共建“生物医药联合培养基地”，每年定向输送50名博士研究生。2.强化技能人才培育：依托石家庄职业技术学院、河北化工医药职业技术学院，开设“生物医药产业工人订单班”，由企业提供实训岗位并参与课程设计；对企业开展的职工技能培训，按每人3000元标准给予补贴，2026年前完成2万名产业工人技能提升。四、优化要素保障，提升承载能力1.推进园区“提质增效”：修订《石家庄市生物医药园区土地管理办法》，将新建园区土地容积率下限由1.2提高至1.8，鼓励企业通过“零增地”技术改造（如建设多层厂房）提高土地利用率；对亩均税收超500万元的企业，优先保障新增用地指标。2.强化资金支持：设立50亿元生物医药产业发展基金（市财政出资20%，吸引社会资本参与），重点支持创新药研发、产业链补链等项目；推动符合条件的企业在科创板、北交所上市，对成功上市企业给予1000万元奖励（分阶段兑现）。四、综合论述题（20分）习近平总书记指出：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”结合石家庄市2024年经济工作会议提出的“在推动高质量发展中加快建设现代化、国际化美丽省会城市”目标，谈谈你对“以高质量发展引领石家庄城市能级跃升”的理解。答案要点：高质量发展是石家庄破解发展瓶颈、实现城市能级跃升的必由之路。当前，石家庄正处于从“规模扩张”向“质量提升”转型的关键期，必须立足自身定位（京津冀世界级城市群重要中心城市），以创新、协调、绿色、开放、共享为导向，推动经济、社会、生态等各领域全面升级。一、以创新驱动激活高质量发展“主引擎”石家庄产业“大而不强”问题突出（如钢铁、纺织等传统产业占工业比重仍超40%），必须把创新作为第一动力。一方面，要强化企业创新主体地位，支持石药、长城汽车等龙头企业牵头组建创新联合体，突破生物医药、新能源汽车等领域“卡脖子”技术；另一方面，要深化“京津研发+石家庄转化”合作模式，依托正定高新区、鹿泉经济开发区等平台，承接北京科技成果转化，2025年技术合同成交额力争突破500亿元，让创新成为城市发展的“最强基因”。二、以协调发展构建区域协同“新格局”作为京津冀重要节点城市，石家庄需在协同发展中找准定位。一方面，要主动对接北京非首都功能疏解，重点承接科技型企业总部、科研院所分支机构，打造“京津研发—石家庄制造”产业链；另一方面，要推动“市域协调”，加快主城区与鹿泉、栾城、藁城“三区”融合发展，统筹交通（如加快地铁4号线建设）、产业（如鹿泉电子信息与主城区生物医药联动）、公共服务（如优质教育医疗资源向周边延伸），形成“一核引领、多极支撑”的城市空间布局，破解“大城不强、县域偏弱”的短板。三、以绿色发展厚植生态宜居“新优势”石家庄曾是全国大气污染防治重点城市，近年来空气质量持续改善（2024年PM2.5浓度同比下降8.7%），但生态基础仍较脆弱。高质量发展要求“绿水青山就是金山银山”，需统筹产业转型与生态保护：一方面，坚决淘汰钢铁、水泥等行业落后产能，推广光伏、氢能等清洁能源，2026年非化石能源消费占比力争达15%；另一方面，加强滹沱河生态经济带建设，打造“河畅、岸绿、景美”的城市生态廊道，让“蓝天白云、清水绿岸”成为石家庄的“新名片”。四、以开放发展拓展合作共赢“新空间”现代化、国际化美丽省会城市离不开高水平开放。要依托石家庄国际陆港（中欧班列开行量全国前十）、综合保税区等平台，深化与“一带一路”沿线国家的经贸合作（2024年对“一带一路”进出口额增长18%）；同时，优化营商环境，对标国际规则，在市场准入、跨境贸易等领域推出“放