2025年度新国开(电大)《公共行政学》期末考试题库(含答案)

2025年度新国开(电大)《公共行政学》期末考试题库(含答案)一、单项选择题1.公共行政学研究的核心问题是（）。A.政府职能B.行政监督C.行政决策D.行政体制答案：A。政府职能是公共行政学研究的核心问题，它反映了政府活动的基本方向、根本任务和主要作用。行政监督、行政决策和行政体制都是围绕政府职能展开的。2.我国于1998年又进行了机构改革，改革后的国务院原40个部门减为（）。A.30个B.31个C.29个D.28个答案：D。1998年的机构改革是新中国成立以来规模较大的一次改革，改革后的国务院原40个部门减为28个。3.政府只是充当“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的时期是（）。A.自由资本主义时期B.前资本主义时期C.当代资本主义时期D.垄断资本主义时期答案：A。在自由资本主义时期，政府奉行“管得最少的政府就是最好的政府”的理念，只是充当“守夜人”的角色，主要负责维护社会秩序和国家安全。4.行政体制的核心问题是（）。A.行政权力的划分B.行政组织设置C.政府系统的各级各类政府部门职权的配置D.上述三者，即ABC答案：D。行政体制的核心问题包括行政权力的划分、行政组织设置以及政府系统的各级各类政府部门职权的配置，这三个方面相互关联、相互影响。5.内阁制，起源于18世纪的（）国，后来为许多西方国家所采用。A.英国B.美国C.日本D.加拿大答案：A。内阁制起源于18世纪的英国，是一种政府组织形式，内阁对议会负责。后来许多西方国家采用了这种制度。6.总统制，起源于18世纪末期的（）国，是以总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织形式。A.英国B.美国C.巴西D.埃及答案：B。总统制起源于18世纪末期的美国，总统既是国家元首，又是政府首脑，掌握行政权力。7.公共行政环境的（）首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。A.特殊性B.复杂性C.不稳定性D.约束性答案：A。公共行政环境的特殊性首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上，不同的国家、地区和时期，公共行政环境都有其独特的特点。8.美国哈佛大学教授（）最先提出对公共行政环境问题进行研究。A.高斯B.里格斯C.德鲁克D.古立克答案：A。美国哈佛大学教授高斯最先提出对公共行政环境问题进行研究，他强调了环境对行政系统的重要影响。9.公共行政学研究首先是从研究（）开始的。A.政府B.公共事务C.行政机构D.行政环境答案：C。公共行政学研究首先是从研究行政机构开始的，通过对行政机构的组织、职能和运行机制的研究，来了解公共行政的基本规律。10.政府为公众服务的服务性特点首先表现在其（）上。A.公平性B.平等性C.非赢利性D.普遍性答案：C。政府为公众服务的服务性特点首先表现在其非赢利性上，政府的目的不是为了追求利润，而是为了满足社会公共需求。二、多项选择题1.下列属于文化环境要素的是（）。A.法律制度B.意识形态C.道德伦理D.价值观念E.教育答案：BCDE。文化环境要素包括意识形态、道德伦理、价值观念、教育等，法律制度属于政治环境要素。2.马克思认为政府的基本职能有两种，即（）。A.政治统治职能B.组织职能C.协调职能D.计划职能E.社会管理职能答案：AE。马克思认为政府的基本职能有两种，即政治统治职能和社会管理职能。政治统治职能是为了维护统治阶级的利益，社会管理职能是为了满足社会公共需求。3.从现代社会和各国政府行政实践来看，政府的基本职能可以分为（）。A.政治职能B.文化职能C.社会职能D.协调职能E.经济职能答案：ABCE。从现代社会和各国政府行政实践来看，政府的基本职能可以分为政治职能、经济职能、文化职能和社会职能。协调职能是政府在履行各项职能过程中需要发挥的作用，不属于基本职能。4.市场失效主要表现在（）。A.市场垄断和专制价格B.外部性问题C.公共物品的提供D.无知和非理性E.不平等问题答案：ABCDE。市场失效主要表现在市场垄断和专制价格、外部性问题、公共物品的提供、无知和非理性以及不平等问题等方面。这些问题需要政府通过宏观调控和公共政策来加以解决。5.行政体制的特点主要有（）。A.历史的继承性B.严格的系统性C.鲜明的政治性D.相对的滞后性E.较强的稳定性答案：ABCDE。行政体制的特点主要有历史的继承性、严格的系统性、鲜明的政治性、相对的滞后性和较强的稳定性。行政体制是在一定的历史条件下形成的，具有历史的继承性；同时，它又是一个有机的整体，具有严格的系统性。6.以行政权力的划分作为标准来进行分类，可以把行政体制分为（）。A.中央政府体制B.地方政府体制C.中央与地方关系体制D.行政区划体制E.行政领导体制答案：ABCD。以行政权力的划分作为标准来进行分类，可以把行政体制分为中央政府体制、地方政府体制、中央与地方关系体制和行政区划体制。行政领导体制是根据行政领导的方式和制度来划分的。7.地方政府体制的类型主要分为（）。A.自治体地方政府B.议行合一制地方政府C.民主集中制地方政府D.三权分立制地方政府E.行政体地方政府答案：ACE。地方政府体制的类型主要分为自治体地方政府、行政体地方政府和民主集中制地方政府。自治体地方政府强调地方自治，行政体地方政府强调中央对地方的控制，民主集中制地方政府是中国特色的地方政府体制。8.行政区划的类型可以分为（）。A.传统型B.现代型C.特殊型D.发展型E.经验型答案：ACD。行政区划的类型可以分为传统型、特殊型和发展型。传统型行政区划是根据历史、文化和地理等因素形成的，特殊型行政区划是为了满足特定的政治、经济和社会需求而设立的，发展型行政区划是为了适应经济社会发展的需要而进行调整的。9.下列实行内阁制的国家有（）。A.阿根廷B.比利时C.加拿大D.斯里兰卡E.津巴布韦答案：BCDE。实行内阁制的国家有比利时、加拿大、斯里兰卡、津巴布韦等。阿根廷实行总统制。10.下列实行总统制的国家有（）。A.墨西哥B.德国C.新加坡D.埃及E.巴西答案：ADE。实行总统制的国家有墨西哥、埃及、巴西等。德国实行议会共和制，新加坡实行议会制。三、名词解释1.公共行政公共行政是指政府特别是执行机关为公众提供服务的活动，行政官员或行政人员在这种活动中主要是执行由别人（政治家）所制定的政策和法律，关注的焦点是过程、程序以及将政策转变为实际的行动，并以内部定向关心机构和人员以及办公室的管理。2.公共行政学公共行政学是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。它的研究对象是公共组织，主要是政府，研究的核心问题是政府职能，研究的目的是促进公共组织尤其是政府组织更有效地提供公共物品和公共服务。3.政府职能政府职能是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。换句话说，就是指政府在国家和社会中行使行政权力的范围、程度和方式。政府职能是公共行政的核心内容，直接体现公共行政的性质和方向。4.行政体制行政体制指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。它是国家政治体制的重要组成部分，与政治体制、经济体制等密切相关。5.地方政府体制地方政府体制是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。它规定了地方政府在国家政治体制中的地位、作用、职责权限以及组织形式和运行机制等方面的内容。四、简答题1.简述公共行政的特点。公共行政的特点主要包括：（1）公共性：公共行政的公共性主要表现在公共行政的主体是公共组织，公共行政的客体是公共事务，公共行政必须依法进行并体现公共利益。（2）政治性：公共行政是国家政治的重要组成部分，它必须体现国家的政治意志，维护统治阶级的利益。（3）法制性：公共行政必须依法进行，政府的行政行为必须有法律依据，严格按照法定程序进行。（4）民主性：公共行政强调公民的参与和民主决策，政府的行政行为必须接受公民的监督。（5）公平性：公共行政必须公平地对待每一个公民，保障公民的合法权益，提供公平的公共服务。（6）高效性：公共行政必须追求效率，以最少的资源投入获得最大的社会效益，提高政府的行政效能。2.简述政府职能的特点。政府职能具有以下特点：（1）普遍性：政府职能涉及到国家和社会生活的各个方面，具有广泛的普遍性。（2）强制性：政府职能是通过国家强制力来保障实施的，具有强制性。（3）系统性：政府职能是一个有机的整体，各个职能之间相互联系、相互制约，形成一个完整的体系。（4）不可替代性：政府职能是其他社会组织无法替代的，它在国家和社会中发挥着独特的作用。（5）服务性：政府的根本宗旨是为人民服务，政府职能的履行也是为了满足社会公共需求，提供公共服务。3.简述行政体制的作用。行政体制的作用主要体现在以下几个方面：（1）科学的行政体制能够提高政府的行政效率，合理的行政权力划分和机构设置可以使政府的行政行为更加顺畅、高效。（2）科学的行政体制能够促进社会的稳定和发展，它可以协调政府与社会、政府与市场、政府与公民之间的关系，为社会的稳定和发展创造良好的环境。（3）科学的行政体制能够保障公民的权利和自由，它可以规范政府的行政行为，防止政府权力的滥用，保障公民的合法权益。（4）科学的行政体制能够推动行政文化的发展，它可以为行政文化的发展提供制度保障，促进行政文化的创新和进步。4.简述地方政府体制的类型。地方政府体制主要有以下几种类型：（1）自治体地方政府：自治体地方政府是由当地居民选举产生的地方政府，它具有较大的自治权，能够自主决定地方事务。这种体制强调地方自治和民主参与，如美国的一些州政府。（2）行政体地方政府：行政体地方政府是由中央政府任命产生的地方政府，它的权力来源于中央政府的授予，主要负责执行中央政府的政策和指令。这种体制强调中央对地方的控制，如法国的地方政府。（3）民主集中制地方政府：民主集中制地方政府是中国特色的地方政府体制，它既强调地方政府要接受中央政府的统一领导，又注重地方政府的自主性和积极性。地方政府在中央政府的统一领导下，根据本地实际情况自主管理地方事务。五、论述题1.论述公共行政的作用。公共行政在国家和社会中发挥着极其重要的作用，主要体现在以下几个方面：（1）公共行政是对国家的治理。公共行政是政府依法对国家政治、经济和社会事务进行管理的活动，它通过制定和执行政策、法规等手段，维护国家的政治稳定和社会秩序，促进国家的经济发展和社会进步。政府的行政决策和管理活动直接关系到国家的命运和前途。（2）公共行政是执行人民意志和实现公共利益的必要保证。政府是人民意志的执行者，公共行政的目的就是实现公共利益。通过公共行政，政府可以将人民的意愿转化为具体的政策和行动，为人民提供公共物品和公共服务，保障人民的基本权利和利益。（3）公共行政是发展社会主义市场经济的保证。在社会主义市场经济体制下，政府需要通过宏观调控、市场监管等手段，维护市场秩序，促进公平竞争，为市场经济的发展创造良好的环境。同时，政府还需要提供公共基础设施、教育、医疗等公共服务，为市场经济的发展提供支持。（4）公共行政是加速我国社会主义建设的需要和参与国际竞争的保证。在经济全球化的背景下，我国需要不断提高公共行政的效率和水平，以适应国际竞争的需要。通过加强公共行政建设，可以提高政府的管理能力和服务水平，促进我国经济的快速发展，增强我国的综合国力。（5）公共行政是教育和培养一支高素质、会管理的国家公务员队伍的需要。公共行政的实践为国家公务员提供了锻炼和成长的平台，通过参与公共行政活动，公务员可以不断提高自己的业务能力和综合素质。同时，科学的公共行政理论和方法也可以为公务员的培训和教育提供指导，培养出一支高素质、会管理的国家公务员队伍。2.论述行政体制的重要性。行政体制的重要性主要体现在以下几个方面：（1）行政体制是政治体制的重要组成部分，它直接关系到国家政治体制的运行和发展。一个合理的行政体制可以保障政治体制的稳定和高效运行，促进政治民主和法治建设。（2）行政体制是政府有效履行职能的关键。行政体制规定了政府的组织形式、职责权限和运行机制，合理的行政体制可以使政府的职能得到有效发挥，提高政府的行政效率和公共服务质量。（3）行政体制对经济体制的