工程量清单及预算控制价编制工作方案

工程量清单及预算控制价编制工作方案一、总则（一）编制目的为规范[项目名称]工程量清单及预算控制价的编制工作，确保编制成果的准确性、完整性和合规性，合理确定工程造价，有效控制工程投资，保障项目建设顺利实施，特制定本方案。（二）编制依据1.国家及地方现行的法律、法规、规章及相关政策文件；2.国家及行业现行的计价规范、计量规范、预算定额及相关取费标准；3.经批准的项目可行性研究报告、立项批复文件；4.经审查合格的设计文件（包括但不限于施工图纸、设计说明、技术交底等）；5.项目所在地的地质勘察报告、现场踏勘资料及周边环境条件；6.与项目相关的标准图集、技术规范、施工组织设计或施工方案；7.市场价格信息及类似项目的造价资料；8.其他与编制工作相关的资料。（三）编制原则1.客观性原则：以客观事实为依据，如实反映工程建设的实际情况和合理造价。2.公正性原则：秉持中立立场，不受任何不当干预，确保编制结果的公平公正。3.科学性原则：采用科学的方法和先进的计价手段，确保编制成果的准确性和合理性。4.严谨性原则：严格执行编制依据，细致核对各项数据，确保无疏漏、无差错。5.合规性原则：严格遵守国家及地方的法律法规和相关规定，确保编制程序和成果文件符合要求。6.风险控制原则：充分考虑项目实施过程中可能存在的风险因素，并在预算控制价中适当预留风险费用或提出风险提示。7.效率性原则：在保证质量的前提下，合理安排工作流程，确保按时完成编制任务。二、组织准备与部署（一）编制团队组建成立由[相关负责人]牵头的编制工作小组，明确各成员的职责分工。小组成员应具备相应的专业资质和丰富的编制经验，涵盖工程、经济等相关专业背景。具体职责如下：*[组长姓名/职务]：全面负责编制工作的组织、协调、进度管理和质量把控。*[专业工程师A]：负责[某专业，如建筑]工程量清单的编制与复核，参与相关专业的组价工作。*[专业工程师B]：负责[某专业，如安装]工程量清单的编制与复核，参与相关专业的组价工作。*[造价工程师]：负责预算控制价的组价、费用汇总、价差调整及整体造价的审核。*[资料管理员]：负责编制过程中各类资料的收集、整理、归档和传递。（二）编制前准备1.资料收集与梳理：*全面收集本方案“总则”中所列的各项编制依据资料，特别是全套设计图纸（包括图纸会审纪要、设计变更等）、相关技术文件及审批文件。*对收集到的资料进行分类、登记和初步审核，确保资料的完整性、有效性和准确性。对缺失或疑问的资料，及时向相关单位或部门进行索取或澄清。2.现场踏勘与调研：*组织编制人员进行现场踏勘，了解项目场地的实际情况，包括地形地貌、交通条件、周边环境、现有设施、水电接入点等，核对图纸与现场的一致性。*对项目所需主要材料、设备的市场价格进行初步调研，了解当地市场行情及供应情况。3.编制细则与统一口径：*组织编制人员学习相关法律法规、计价规范及本项目的具体要求，统一编制原则、方法和口径。*针对项目特点，明确工程量计算规则的具体应用、项目特征描述的详略程度、特殊项目的处理方式等。4.编制计划与时间节点：*根据项目总体进度要求，制定详细的编制工作计划，明确各阶段（如准备、清单编制、控制价组价、复核、审定等）的工作内容、完成时间和责任人。（三）编制启动会议召开编制工作启动会议，由组长主持，全体编制人员参加。会议内容包括：*传达项目背景、编制要求、工作目标及重要性。*明确编制团队成员分工、岗位职责及沟通协调机制。*详细解读设计文件的重点、难点和关键部位，统一对图纸的理解。*讨论并确定编制工作细则、技术路线和时间计划。*强调编制纪律、保密要求和质量责任。三、编制实施阶段（一）工程量清单编制1.熟悉与理解设计文件：编制人员深入研读设计图纸、设计说明、技术规范等文件，彻底理解设计意图、工程构造、材料做法和施工工艺，确保对各分部分项工程的组成和范围有清晰的认识。2.项目划分与编码：严格按照现行《建设工程工程量清单计价规范》及相关专业工程计量规范的要求，进行项目划分、列项和编码。确保项目编码的唯一性、项目名称的准确性和项目划分的完整性。3.工程量计算：*计算规则：严格遵循国家标准《建设工程工程量清单计价规范》及各专业工程计量规范规定的工程量计算规则进行计算，不得随意调整或自创规则。*计算精度：工程量的计算结果应保留两位小数，具体按规范要求执行。计算过程应清晰、有条理，便于复核。*计算方法：可采用统筹法、分解法等科学计算方法，结合计算机辅助计算软件，提高计算效率和准确性。对复杂构件或节点，应绘制简图辅助计算。*注意事项：特别关注图纸中的索引、附注、说明及标准图的套用；注意区分不同材料、不同做法、不同部位的工程项目；避免漏项、重项和错项。对图纸中不明确或有疑问的地方，应及时与设计单位沟通确认。4.项目特征描述：*准确性：项目特征描述应准确反映构成清单项目自身价值的本质特征，满足确定综合单价的需要。*全面性：应包含影响工程造价的主要因素，如材质、规格、型号、品牌（如有指定）、工艺、做法、施工条件等。*清晰性：语言应简练、明确，避免使用模糊不清或容易引起歧义的词语。*规范性：尽量采用规范术语或行业通用术语。5.计量单位确定：按照规范规定的计量单位确定，不得随意更改。当计量单位有两个或两个以上时，应根据工程实际情况选择最适宜的单位。6.工作内容梳理：虽然清单计价规范中列有工作内容，但编制人员仍需在脑海中清晰对应每个清单项目所包含的全部工作内容，确保项目特征描述与工作内容的匹配，并为后续组价提供依据。7.汇总与复核：各专业工程量计算完成后，进行分部分项工程汇总，并由编制人进行自校，再交由其他专业人员进行交叉复核或项目负责人复核，确保清单编制的准确性和完整性。（二）预算控制价编制1.清单工程量复核：在工程量清单编制完成并经复核无误的基础上，预算控制价编制人员首先对清单工程量进行再次核对，确保作为计价基础的工程量准确无误。2.组价原则与方法确定：*定额选用：根据项目性质、规模及当地政策要求，选用适宜的计价定额（如消耗量定额、企业定额等）作为组价基础。若采用消耗量定额，应结合市场行情确定人工、材料、机械台班的价格。*价格信息：人工单价、材料价格、施工机械台班单价应优先采用工程造价管理机构发布的工程造价信息；工程造价信息没有发布的，参照市场价格确定，并考虑一定的风险因素。主要材料价格应进行多方询价比较，确保其合理性。*费用计取：严格按照国家或地方现行的取费标准和规定，计取管理费、利润、规费、税金及其他应计取的费用。费率的选取应符合工程类别、企业资质（如有规定）等要求。3.分部分项工程费计算：*套用定额子目：根据清单项目的特征描述和工作内容，在选定的定额中选择相应或类似的定额子目进行组价。若清单项目与定额子目不完全一致，应对定额子目进行调整或换算。*工料机消耗量调整：如设计要求或施工工艺与定额规定有差异，且定额允许调整时，应根据实际情况对人工、材料、机械的消耗量进行合理调整。*单价分析：对每个清单项目的综合单价进行详细分析，确保其组价合理，无重复计费或漏计费用。4.措施项目费计算：措施项目费包括单价措施项目费和总价措施项目费。*单价措施项目费：参照分部分项工程费的计算方法，按清单工程量和综合单价计算。*总价措施项目费：根据工程特点、施工方案及相关规定，按费率或参数法进行估算。如安全文明施工费等不可竞争费用，应按规定标准足额计取。5.其他项目费、规费、税金计算：*其他项目费：包括暂列金额、暂估价（材料暂估价、专业工程暂估价）、计日工、总承包服务费等，应根据招标文件要求和工程实际情况合理确定。暂列金额和暂估价的设置应谨慎，并有充分依据。*规费和税金：严格按照国家及地方政府的最新规定和费率标准计算，确保足额计取，不得随意降低或减免。6.特殊项目处理：对于定额缺项的新技术、新工艺、新材料项目，应根据实际施工方案、市场调研资料或类似工程经验，编制补充定额或进行专项单价分析，报相关部门备案或审定后执行。7.费用汇总与造价调整：将分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金进行汇总，得到初步的预算控制价总价。根据项目实际情况和市场波动，考虑必要的风险费用（如材料价格波动风险等），对总价进行适当调整。8.整体复核与优化：对预算控制价的构成进行全面复核，检查各分项费用计算是否准确，费率计取是否合规，总价是否在预期的投资控制目标范围内。必要时，对部分项目的组价进行优化，以确保预算控制价的合理性和经济性。四、成果审查与定稿（一）内部审查1.编制人自审：编制人员对自己完成的清单和控制价成果进行全面、细致的自我检查，重点检查工程量计算、项目特征描述、定额套用、价格取定、费用计取等是否准确、合规。2.交叉互审：安排不同专业或不同编制人员之间进行交叉审查，以发现单人审查不易察觉的错误或疏漏。审查人员应提出明确的审查意见。3.项目负责人审核：项目负责人对各专业的清单及控制价成果进行汇总审核，重点审核编制依据的执行情况、编制原则的统一性、项目的完整性、费用计取的合规性、总价的合理性以及对重大问题的处理是否恰当。（二）外部评审（如需要）对于重大项目或有特殊要求的项目，可聘请外部资深造价专家或专业咨询机构对编制成果进行独立评审。评审内容包括编制质量、造价合理性、合规性等，并根据评审意见进行修改完善。（三）修改与完善根据内部审查和外部评审（如有）提出的意见和建议，编制人员应认真研究，对存在的问题进行及时、准确的修改和完善，并形成修改记录。修改完成后，再次进行复核。（四）成果文件形成与签章预算控制价编制完成并经最终审定无误后，按照规定的格式和要求，整理形成正式的工程量清单与预算控制价成果文件。成果文件应包括封面、签署页、总说明、分部分项工程量清单与计价表、措施项目清单与计价表、其他项目清单与计价表、规费税金项目清单与计价表、综合单价分析表、主要材料价格表等。所有成果文件需经编制人、复核人、项目负责人签字并加盖相应的执业资格印章和单位公章。五、后续服务与资料归档（一）成果交付与答疑按合同或相关规定要求，及时向委托方或相关部门提交正式的工程量清单与预算控制价成果文件。在招投标阶段，配合做好对清单及控制价的澄清、答疑工作，对潜在投标人提出的疑问进行解释和说明。（二）动态跟踪与调整（如需要）在项目实施过程中，如遇重大设计变更、材料价格大幅波动等情况，根据合同约定和相关规定，配合进行工程量清单或预算控制价的调整工作。（三）资料归档编制工作完成后，将所有与编制工作相关的资料（包括原始依据资料、计算过程稿、审查记录、会议纪要、成果文件底稿及正式件等）进行系统整理、编目、存档，确保资料的完整性和可追溯性，以备后续查阅和审计。六、风险防范与质量保证措施1.人员保障：确保编制团队成员具备相应的专业能力和丰富经验，并加强业务培训和学习，不断提升专业素养。2.制度保障：建立健全内部质量控制制度、复核审查制度、岗位责任制和奖惩制度，明确各环节的质量责任。3.流程控制：严格按照本方案规定的编制流程和步骤开展工作，每个环节都必须经过严格的复核，上一环节未通过复核，不得进入下一环节。4.技术支持：积极采用先进的工程造价软件和计算工具，提高工作效率和计算精度。建立信息共享平台，及时更新政策法规和市场价格信息。5.沟通协调：加