保安突发事件应急措施制度

保安突发事件应急措施制度第一章：总则为规范保安服务过程中突发事件应急处置工作，有效预防、及时控制和妥善处置各类突发事件，保障服务区域内人员生命财产安全，维护正常秩序，提升保安队伍应急反应与处置能力，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本单位实际，制定本制度。本制度适用于本单位所有保安岗位及人员，是应对突发事件的行动准则和工作依据。全体保安人员必须熟知本制度内容，并在实际工作中严格遵守执行，确保在突发事件发生时，能够迅速、有序、高效地开展应急处置，最大限度减少危害和损失。第二章：突发事件定义与分类分级突发事件是指在本单位服务区域内突然发生，造成或可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。根据事件性质、危害程度、可控性和影响范围等因素，将突发事件分为以下四类三级：一、事件分类1.自然灾害类：包括但不限于台风、暴雨、洪涝、雷电、地震、极端高温/低温等气象与地质灾害。2.事故灾难类：包括但不限于火灾、爆炸、危险化学品泄漏、触电、电梯困人、建筑物/构筑物坍塌、重大设备设施故障、交通事故（服务区域内）、施工安全事故等。3.公共卫生事件类：包括但不限于传染病疫情、群体性不明原因疾病、食物中毒、生活饮用水安全事件等。4.社会安全事件类：包括但不限于暴力恐怖袭击、非法聚集、群体性事件、盗窃、抢劫、故意伤害、凶杀、绑架、挟持人质、聚众斗殴、寻衅滋事、非法侵入、破坏设施、网络攻击、爆炸威胁（含可疑物品）、投毒、纵火、精神病人肇事肇祸、人员走失、贵重物品丢失等。二、事件分级1.一级（特别重大/重大）突发事件：事态非常复杂，对服务区域内人员生命安全、财产安全和公共安全构成严重威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、财产损失或环境破坏，需要调动多方面资源进行应急处置。2.二级（较大）突发事件：事态较为复杂，对局部区域或特定对象的安全构成较大威胁，已经或可能造成一定人员伤亡和财产损失，需要保安队集中力量并可能请求外部支援进行处置。3.三级（一般）突发事件：事态比较简单，影响范围较小，仅对个别人员或局部设施安全构成轻微威胁，预计不会造成严重后果，保安岗位人员能够立即处置或控制。第三章：应急组织体系与职责建立层级清晰、职责明确、反应灵敏的应急组织体系，确保指挥畅通、协同有力。一、应急指挥中心（领导小组）1.组成：由单位最高负责人或分管安全领导任总指挥，保安部经理、相关部门负责人为成员。突发事件发生时自动成立。2.职责：负责突发事件应急处置的全面领导、统一指挥和最终决策；启动相应级别应急响应；协调内外部应急资源；向上级主管部门及公安机关等报告情况；决定信息发布口径；组织事后评估与恢复。二、现场指挥部1.组成：由保安部经理或指定高级管理人员担任现场指挥，相关区域保安班长、主管及事件涉及部门现场负责人为成员。2.职责：接受应急指挥中心领导，具体负责突发事件现场的应急处置指挥工作；迅速掌握现场情况并上报；制定并实施现场处置方案；调配现场保安力量及应急物资；维持现场秩序，划定警戒区域；与到场的外部救援力量（公安、消防、医疗等）对接协作。三、保安应急处置分队1.组成：以各班组为单位，所有保安员均为应急处置分队成员。根据事件类型，可临时编组为灭火组、警戒组、疏散组、救护组、通讯联络组、工程保障组等。2.职责：灭火组：负责初期火灾扑救，操作消防设施，引导消防车。警戒组：负责设置警戒线，封锁现场，维护秩序，保护证据，防止无关人员进入。疏散组：负责引导现场人员沿安全路线有序撤离至安全集合点，清点人数，安抚情绪。救护组：负责对受伤人员进行基础急救，协助医护人员运送伤员。通讯联络组：负责保障通讯畅通，传达指令，上报情况，对外联络。工程保障组：配合工程部门，负责应急供电、关闭燃气阀门、停止电梯运行、保障应急照明等。四、各岗位保安员基本职责1.严格遵守应急预案和操作规程。2.发现突发事件征兆或接到报警，立即核实并按程序报告。3.在确保自身安全的前提下，果断采取初步控制措施。4.坚守岗位或服从调配，积极参与应急处置。5.保护现场，收集信息，协助调查。第四章：预防与预警机制坚持“预防为主、预防与应急相结合”的原则，扎实做好基础工作。一、风险排查与评估定期对服务区域进行全面的安全风险排查，识别潜在的危险源、脆弱环节和易发事件类型，建立风险台账，进行动态评估，制定针对性防范措施。二、安全巡查与监控严格执行定时与不定时、定点与不定点相结合的巡查制度，重点关注重点部位、要害设施、人员密集场所和风险区域。充分利用视频监控、门禁、报警等技防系统，实行24小时不间断监视，及时发现异常情况。三、信息收集与报告建立多渠道信息收集网络，关注内部员工、客户单位、来访人员的反映和外部安全动态。任何岗位发现异常情况、安全隐患或突发事件征兆，必须在第一时间向保安值班室/监控中心及上级报告，不得迟报、谎报、瞒报、漏报。四、预警发布与响应根据风险研判，可能发生突发事件时，及时发布预警信息。预警信息包括事件类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取措施等。接到预警后，相关岗位和人员应立即进入待命状态，检查应急装备，加强巡查监控，落实防范措施。第五章：应急处置通用流程突发事件发生后，应遵循以下基本流程开展处置：一、信息接报与核实1.任何渠道获知突发事件信息，接报人都要冷静、详细询问并记录事件时间、地点、类型、现状、人员伤亡及财产损失初步情况、报告人姓名及联系方式等关键要素。2.立即指令最近岗位保安员或巡逻人员前往现场初步核实，同时通过视频监控等手段进行辅助核实。3.确认事件发生后，迅速启动应急响应。二、启动应急响应与报告1.根据事件初步研判的级别，由有权人员（如值班班长、主管）决定启动相应级别应急响应。2.按照“首报快、续报准、终报全”的原则，立即向现场指挥部、应急指挥中心逐级报告。情况紧急时，可越级报告。一级、二级事件必须立即报告应急指挥中心总指挥。3.根据事件性质和规定，及时向公安机关（110）、消防部门（119）、医疗急救（120）等外部救援机构报警求助，报警内容清晰、准确。4.通知服务区域内相关单位、部门负责人及内部应急力量做好应对准备。三、现场先期处置在外部救援力量到达前或上级明确指令前，现场保安人员应迅速、果断开展先期处置：1.生命安全第一：立即救助受伤人员，采取必要急救措施。2.控制危险源：如关闭阀门、切断电源、移除火源、隔离危险品等，防止事态扩大。3.保护现场：对事件相关区域进行保护，防止破坏证据。4.控制嫌疑人：在保障安全前提下，对现行违法犯罪嫌疑人员予以控制或监视。5.疏散与警戒：引导无关人员撤离危险区域，设立警戒线，维护现场及周边秩序。6.器材准备：准备好消防器材、应急照明、警戒器材等，供后续处置使用。四、应急指挥与协调1.现场指挥部迅速成立并展开工作，了解全面情况，研判事态发展。2.统一指挥现场所有应急处置力量，下达明确指令。3.保持与应急指挥中心、外部救援力量的通讯畅通，及时汇报进展，接收指令。4.协调内部资源（人员、物资、设备）支援现场，协调相关单位配合处置。五、扩大应急与救援1.当事件升级或超出自身处置能力时，立即申请扩大应急响应，请求更多内部支援和外部专业救援。2.积极配合到场的外部救援力量（公安、消防、医疗等），提供现场情况、引导路线、协助救援，服从专业指挥。六、现场维护与事后处理1.事件得到控制后，加强现场警戒，防止次生、衍生事件发生。2.协助进行现场清理、损失统计、人员安置等工作。3.配合政府相关部门进行事件调查，提供监控录像、工作记录、证人证言等资料。4.未经批准，不得擅自对外发布事件信息。第六章：各类突发事件专项处置要点在遵循通用流程基础上，针对不同类型事件，采取重点措施：一、火灾事故1.立即按下附近手动报警按钮或拨打火警电话，报告准确位置、火势、燃烧物、有无人员被困。2.利用灭火器、消火栓进行扑救，遵循“先控制、后消灭”原则。电气火灾先断电。3.启动应急广播、声光报警，引导人员从安全通道疏散，严禁使用电梯。疏散时注意稳定情绪，防止踩踏。4.安排人员到主要路口迎接消防车，引导至消防通道、消防栓位置。5.警戒火场周围，禁止无关人员进入，为消防员提供建筑结构、危险品存放等信息。二、治安/刑事案件（盗窃、抢劫、斗殴、伤害等）1.迅速向公安机关报警，讲明案情、地点、嫌疑人特征、人数、武器、逃跑方向等。2.在确保自身及群众安全前提下，采取措施制止违法犯罪行为，保护现场及证据。3.对受伤人员立即进行救助。4.根据情况对嫌疑人进行稳控或监视，记住其特征，但避免正面冲突，尤其是对方持有凶器时。5.封闭相关出入口，加强巡查，注意发现可疑人员和物品。三、爆炸威胁或发现可疑爆炸物1.立即报警，并报告应急指挥中心。2.迅速疏散可疑物周边人员至安全距离外，设置至少100米以上的警戒区域。3.严禁触动、移动、遮盖可疑物，禁止使用无线电设备（包括对讲机、手机）靠近，防止无线电引爆。4.保护现场，等待并配合专业排爆人员处置。5.留意观察周围有无其他可疑物品或可疑人员。四、人员非法聚集、群体性事件1.第一时间报告，并持续监控事态发展。2.保安员不得与聚集人员发生直接冲突或激化矛盾，主要职责是观察、报告、维持外围秩序。3.保护重点目标、要害部位，防止冲击。4.确保消防通道、应急出口畅通。5.配合公安机关进行劝导、疏散和处置。五、自然灾害（如台风、暴雨）1.密切关注气象预警，提前通过公告、广播等方式发布防范通知。2.检查并加固门窗、标识牌、高空悬挂物等，清理排水管道，准备沙袋等防汛物资。3.大风、暴雨期间，加强巡查，特别是地下室、车库、低洼地带、配电房等。4.发生险情，如严重积水、倒塌风险，及时组织人员转移，设立警示标志。5.灾后检查设施设备损坏情况，及时清理路障，报告损失。六、电梯困人1.通过电梯对讲或监控确认困人情况，安抚被困人员情绪，告知正在救援，请其保持冷静，不要强行扒门。2.立即通知签约维保单位或专业技术人员到场救援。3.保安员可协助在轿厢外与被困人员保持沟通，但严禁非专业人员擅自进行机械操作。4.救援到达后，配合设置警示围栏，疏导围观人群。5.人员救出后，询问身体状况，必要时联系医疗。电梯暂停使用，待检修。七、公共卫生事件（如传染病疫情、食物中毒）1.发现疑似情况，立即报告相关部门和疾控机构。2.根据专业指导，对疑似病例进行暂时隔离，避免交叉感染。3.协助对相关区域进行消毒处理。4.加强出入口管理，可能情况下配合进行体温检测等筛查。5.做好员工自身防护。第七章：应急保障一、通讯保障确保有线电话、无线对讲机、移动电话等通讯工具完好有效，建立备用通讯方案（如备用频道、卫星电话等）。保持与应急指挥中心、现场、外部单位联络畅通。二、物资装备保障根据可能面对的突发事件类型，配备必要的应急物资和装备，并定期检查、维护、更新和补充。包括但不限于：消防器材（灭火器、水带、呼吸器等）、警戒器材（警戒带、反光锥、警示灯）、防护器材（防暴盾牌、钢叉、防刺服、防护手套、口罩）、急救器材（急救箱、担架）、应急照明、破拆工具、通讯设备、应急车辆等。建立应急物资台账，明确存放地点和管理责任人。三、队伍保障加强保安队伍应急能力建设，确保人员数量满足应急需求。建立应急预备队。关注保安员心理素质，必要时开展心理疏导。四、培训与演练保障1.定期对全体保安员进行应急知识培训，内容包括本预案、消防技能、急救知识、防护器材使用、法律法规等。2.每年至少组织两次综合性应急演练，针对不同事件类型组织专项演练。演练结束后进行评估总结，完善预案。3.新入职保安员必须经过应急培训合格后方可上岗。第八章：后期处置一、恢复与重建协助相关单位对受损设施进行修复，尽快恢复正常秩序。总结经验教训，改进安全管理工作。二、调查与评估配合上级和政府部门进行事件调查。内部组织对应急处置全过程进行评估，分析预案有效性、响应及时性、措施得当性、协作顺畅性等，形成评估报告。三、奖惩与责任追究对在突发事件应急处置中表现突出、贡献显著的个人和集体，予以表彰和奖励。对迟报、谎报、瞒报、漏报突发事件信息，或在应急处置中玩忽职守、失