燃气企业安全生产制度

PAGE燃气企业安全生产制度一、总则（一）目的为加强燃气企业安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进燃气企业持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本企业实际情况，制定本安全生产制度。（二）适用范围本制度适用于本燃气企业及所属各部门、各岗位员工在燃气生产、储存、运输、销售及相关服务活动中的安全生产管理。（三）安全生产方针与原则1.方针：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立安全发展理念，始终把安全生产放在首要位置。2.原则：遵循“管生产必须管安全”、“谁主管、谁负责”、“属地管理与分级管理相结合，以属地管理为主”的原则，强化安全生产责任落实。（四）引用法律法规及标准规范1.《中华人民共和国安全生产法》2.《城镇燃气管理条例》3.《危险化学品安全管理条例》4.《特种设备安全法》5.《城镇燃气设计规范》6.《城镇燃气输配工程施工及验收规范》7.其他相关法律法规和行业标准二、安全生产责任制（一）企业主要负责人安全生产职责1.建立、健全本企业安全生产责任制。2.组织制定本企业安全生产规章制度和操作规程。3.组织制定并实施本企业安全生产教育和培训计划。4.保证本企业安全生产投入的有效实施。5.督促、检查本企业的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。6.组织制定并实施本企业的生产安全事故应急救援预案。7.及时、如实报告生产安全事故。（二）分管安全生产负责人安全生产职责1.协助主要负责人落实本企业安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程。2.组织制定并实施安全生产教育和培训计划，负责员工安全培训工作的组织与实施。3.组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，督促落实安全防范措施。4.组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，定期组织演练。5.协调解决安全生产工作中的重大问题，及时向主要负责人报告安全生产工作情况。（三）其他负责人安全生产职责按照“管业务必须管安全”的原则，负责分管业务范围内的安全生产工作，落实安全生产责任制，组织制定并实施相应的安全生产管理制度和操作规程，排查治理安全隐患，加强员工安全教育培训，确保分管业务安全运行。（四）各部门安全生产职责1.生产运营部门负责燃气生产、输配、销售等环节的安全管理，确保生产设施设备正常运行。制定并执行生产操作规程，加强现场巡检，及时发现和处理安全问题。组织开展设备维护保养和更新改造工作，保证设备安全性能符合要求。负责生产数据的统计与分析，为安全生产决策提供依据。2.安全管理部门贯彻执行国家安全生产法律法规和标准规范，制定并完善本企业安全生产管理制度。组织开展安全生产检查、隐患排查治理和安全评估工作，督促整改安全隐患。负责安全生产教育培训计划的制定与实施，组织员工安全培训和考核。负责安全事故的调查处理，建立健全安全事故档案。协调、指导各部门开展安全生产工作，监督安全生产责任制的落实。3.工程建设部门负责燃气工程建设项目的安全管理，确保工程建设符合安全要求。制定工程建设安全管理制度和施工安全操作规程，加强施工现场安全监管。组织对工程建设项目进行安全验收，确保工程质量和安全设施符合标准。负责新建、改建、扩建项目安全设施“三同时”工作的落实。4.物资采购部门负责燃气生产、经营所需物资的采购管理，确保采购的物资符合安全质量要求。建立物资供应商安全评价机制，对供应商的安全生产资质和产品质量进行审核。负责物资储存、保管过程中的安全管理，防止物资损坏、变质和泄漏。5.客户服务部门负责向用户宣传燃气安全使用知识，提高用户安全意识。受理用户燃气安全方面的咨询和投诉，及时协调处理用户反映的安全问题。配合相关部门开展燃气安全检查和隐患整改工作，督促用户落实安全措施。（五）岗位员工安全生产职责1.遵守本企业安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能，提高事故预防和应急处理能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本企业负责人报告。4.积极参加企业组织的安全生产活动，提出改进安全生产工作的建议。三、安全生产教育培训（一）培训计划制定根据企业安全生产实际情况和员工岗位需求，每年制定安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等。（二）培训内容1.安全生产法律法规、标准规范。2.企业安全生产规章制度和操作规程。3.安全操作技能、事故案例分析、应急救援知识等。（三）培训对象及要求1.主要负责人和安全生产管理人员：必须经安全生产监管部门考核合格，取得相应资格证书后方可任职。每年参加不少于规定学时的再培训。2.特种作业人员：必须按照国家有关规定经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》后，方可上岗作业。定期参加复审培训。3.新员工：上岗前必须进行三级安全教育培训，培训时间不得少于规定学时。经考试合格后方可上岗。4.转岗、复工员工：应进行针对性的安全教育培训，经考试合格后方可上岗。5.其他员工：定期参加企业组织的安全生产教育培训活动，熟悉本岗位安全操作规程。（四）培训方式1.内部培训：由企业安全管理部门或相关专业人员组织授课。2.外部培训：邀请安全生产专家、培训机构进行专题讲座或培训。3.现场培训：结合实际工作现场，由经验丰富的员工进行操作示范和讲解。4.网络培训：利用在线学习平台，提供安全生产知识学习资源，供员工自主学习。（五）培训效果评估通过考试、撰写心得体会、现场操作考核等方式对培训效果进行评估，及时发现培训中存在的问题，调整和改进培训内容和方式，确保培训质量。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查类型及内容1.日常检查：由各岗位员工负责对本岗位设备、设施、作业环境等进行日常巡检，及时发现和处理安全问题。2.定期检查：企业安全管理部门每月组织一次全面的安全生产检查，各部门每周进行一次自查。检查内容包括安全生产责任制落实情况、规章制度执行情况、设备设施运行状况、安全防护装置有效性、作业现场安全管理等。3.专项检查：针对燃气储存、运输、充装等重点环节，以及节假日、重大活动等特殊时期，组织开展专项安全生产检查。4.季节性检查：根据不同季节特点，开展针对性的安全生产检查。如夏季防暑降温、防汛检查，冬季防寒保暖、防火防爆检查等。（二）隐患排查治理流程1.隐患排查：检查人员通过现场观察、仪器检测、查阅资料等方式，对生产经营活动中的安全隐患进行排查，并填写隐患排查记录。2.隐患登记：对排查出的隐患进行详细登记，建立隐患台账，记录隐患名称、位置、类别、等级、发现时间、整改责任人、整改期限等信息。3.隐患评估：对隐患的危害程度、整改难度等进行评估，确定隐患等级。一般分为重大隐患、较大隐患、一般隐患和轻微隐患。4.整改措施制定：针对不同等级的隐患，制定相应的整改措施。重大隐患应立即停止相关作业，组织专家论证，制定专项整改方案，确保整改到位；较大隐患应明确整改责任人，限期整改；一般隐患和轻微隐患应及时整改。整改措施应包括整改目标、整改内容及要求、整改时限、整改资金来源、整改责任部门和责任人等。5.整改实施：整改责任人按照整改措施要求组织实施整改，确保整改工作按时完成。整改过程中应做好记录，及时反馈整改进展情况。6.整改验收：整改完成后，由安全管理部门组织相关人员对整改情况进行验收。验收合格后，在隐患台账中注明整改情况，并销号。对整改不到位的，应重新下达整改通知，督促继续整改，直至验收合格。（三）隐患排查治理报告定期对隐患排查治理情况进行总结分析，形成隐患排查治理报告，上报企业主要负责人和上级主管部门。报告内容包括隐患排查治理工作开展情况、隐患排查治理结果、存在的问题及下一步工作计划等。五、设备设施安全管理（一）设备设施采购与验收1.采购燃气生产、储存、运输、销售等设备设施时，必须选择具有相应资质的供应商，确保设备设施质量符合国家相关标准和行业要求。2.设备设施到货后，由物资采购部门、工程建设部门、安全管理部门等相关人员共同进行验收。验收内容包括设备设施的规格型号、数量、质量证明文件、外观质量、安全性能等。验收合格后方可投入使用。（二）设备设施安装与调试1.燃气设备设施的安装必须由具备相应资质的单位按照设计图纸和安装规范进行施工。施工过程中应严格遵守安全操作规程，确保安装质量和安全。2.设备设施安装完成后，应进行调试和试运行，检查设备设施运行状况是否正常，各项性能指标是否符合要求。调试合格后方可正式投入运行。（三）设备设施维护保养1.制定设备设施维护保养计划，明确维护保养内容、周期、责任人等。维护保养工作应按照设备设施使用说明书和相关标准规范要求进行。2.设备设施操作人员负责设备设施的日常维护保养，及时检查设备设施运行状况，做好清洁、润滑、紧固、调整等工作，发现问题及时处理或报告。3.专业维修人员定期对设备设施进行全面检查和维护保养，对设备设施的关键部位、易损件等进行重点检查和更换，确保设备设施安全性能良好。4.建立设备设施维护保养档案，记录设备设施维护保养情况，包括维护保养时间、内容、更换零部件等信息。（四）设备设施更新改造1.根据设备设施运行状况、技术发展和安全生产需要，及时对老旧设备设施进行更新改造。2.更新改造项目应进行可行性研究和论证，制定详细的实施方案，确保改造后的设备设施符合安全要求和生产经营需要。3.设备设施更新改造完成后，应进行验收，验收合格后方可投入使用。（五）设备设施报废管理1.对已达到使用年限、技术落后、损坏严重且无法修复或改造的设备设施，按照规定程序进行报废处理。2.设备设施报废前，由使用部门提出申请，经安全管理部门、财务部门等相关部门审核后，报企业主要负责人批准。3.设备设施报废后，应及时清理现场，妥善处理报废设备设施，防止环境污染和安全事故发生。六、危险作业安全管理（一）危险作业范围本企业危险作业包括动火作业、受限空间作业、高处作业、临时用电作业、动土作业、吊装作业等。（二）危险作业审批1.进行危险作业前，作业部门应填写危险作业审批表，详细说明作业内容、作业时间、作业地点、作业人员、安全措施等情况。2.危险作业审批表经作业部门负责人、安全管理部门负责人、分管安全生产负责人审核，企业主要负责人批准后方可实施。3.对于特级危险作业（如在运行的燃气管道上进行动火作业等），应组织专家进行论证，并制定专项安全方案，经相关部门审核和企业主要负责人批准后实施。（三）危险作业安全措施1.动火作业：必须办理动火审批手续，清除动火现场及周围的易燃、易爆物品，配备灭火器材和消防设施，设置专人监护。动火作业前应进行可燃气体检测，确保动火环境安全。2.受限空间作业：严格执行“先通风、再检测、后作业”的原则进行作业。作业前应进行气体检测，分析受限空间内氧气、可燃气体、有毒有害气体浓度，符合安全要求后方可作业。作业过程中应设置专人监护，配备必要防护用品和应急救援设备。3.高处作业：高处作业人员必须系好安全带，设置可靠的安全防护设施。高处作业平台应牢固可靠，周围设置防护栏杆。遇有六级以上大风、暴雨、雷电等恶劣天气时，应停止高处作业。4.临时用电作业：办理临时用电审批手续，安装漏电保护装置，确保用电安全。临时用电线路应架空或埋地敷设，不得私拉乱接。用电设备应接地良好，专人负责管理。5.动土作业：动土作业前应了解地下管线分布情况，采取相应的保护措施。动土过程中应设置警示标志，防止塌方、伤人等事故发生。6.吊装作业：吊装作业前应检查吊装设备、绳索等是否完好，确保吊装安全。吊装作业现场应设置警戒区域，严禁无关人员进入。吊装过程中应严格按照操作规程进行操作，保持吊装物体平衡。（四）危险作业现场监护1.危险作业现场应设置专人监护，监护人员应熟悉作业环境和安全要求，具备应急救援知识和技能。2.监护人员负责监督作业人员遵守安全操作规程，检查安全措施落实情况，及时发现和处理异常情况，确保作业安全。3.作业过程中如发现安全隐患或发生事故，监护人员应立即采取措施，停止作业，组织人员撤离，并及时报告相关部门。七、应急救援管理（一）应急救援组织机构及职责1.成立应急救援指挥中心，由企业主要负责人担任总指挥，分管安全生产负责人担任副总指挥，各部门负责人为成员。应急救援指挥中心下设抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等应急救援工作小组。2.应急救援指挥中心职责负责制定和修订本企业生产安全事故应急救援预案。组织指挥应急救援工作，协调各应急救援工作小组开展救援行动。及时向上级主管部门和相关政府部门报告事故情况，传达和执行上级有关指示和命令。组织事故调查处理，总结应急救援工作经验教训。3.各应急救援工作小组职责抢险救援组：负责事故现场抢险救援工作，控制事故扩大，抢救受伤人员和重要物资。医疗救护组：负责对受伤人员进行现场急救和转运至医院治疗。后勤保障组：负责提供应急救援所需的物资、设备、资金等保障。治安保卫组：负责事故现场的治安保卫工作，维护秩序，防止事故扩大和次生事故发生。事故调查组：负责对事故原因、经过、损失等进行调查分析，提出处理意见和防范措施。（二）应急救援预案制定与修订1.根据国家相关法律法规和行业标准，结合本企业实际情况，制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.综合应急预案应包括总则、应急组织机构及职责、预防与预警、应急响应、后期处置、应急保障、培训与演练、附