公安枪支制度管理规范

PAGE公安枪支制度管理规范一、总则（一）目的为了加强公安枪支管理，确保枪支安全使用，保障公安工作的顺利开展，维护社会公共安全，依据国家相关法律法规，制定本规范。（二）适用范围本规范适用于公安机关及其人民警察在执行职务过程中涉及枪支的配备、使用、保管、运输、处置等管理活动。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵循国家法律法规和公安部的相关规定，确保枪支管理工作合法合规。2.安全第一原则：把保障枪支安全放在首位，防止枪支被盗、被抢、丢失、滥用等情况发生。3.规范操作原则：明确枪支管理各环节的操作流程和标准，确保管理工作规范有序。4.责任追究原则：对违反枪支管理制度的行为，依法追究相关人员的责任。二、枪支配备（一）配备标准1.根据不同警种、岗位的工作需要，按照公安部规定的枪支配备标准，确定具体的枪支配备数量和型号。2.基层一线执法单位的人民警察在执行下列任务时，可以配备枪支：处置、侦查暴力犯罪行为；抓捕、搜查、押送、拘传、拘留、逮捕犯罪嫌疑人；执行武装巡逻任务；在公安检查站、卡点执行武装警戒、处突任务；省级以上公安机关依法规定的其他情形。（二）配备程序1.由县级以上公安机关提出枪支配备申请，填写枪支配备申请表，详细说明配备枪支的理由、数量、型号等信息。2.申请表经本单位主要负责人审核后，报上一级公安机关审批。3.上级公安机关对申请进行严格审查，根据实际工作需要和枪支配备标准，作出批准或不予批准的决定。4.经批准配备枪支的单位，凭上级公安机关的批准文件，到指定的枪支制造企业或销售单位领取枪支。（三）配备变更1.因工作需要变更枪支配备数量、型号或配备人员的，应当按照配备程序重新办理申请和审批手续。2.不再需要配备枪支的，应当及时将枪支上缴，并办理相关手续。三、枪支使用（一）使用原则1.人民警察使用枪支应当以制止暴力犯罪行为，尽量减少人员伤亡、财产损失为原则。2.必须在法律、法规规定的范围内使用枪支，严禁滥用枪支。（二）使用情形1.遇有下列情形之一，经警告无效的，可以使用枪支：放火、决水、爆炸等严重危害公共安全的；劫持航空器、船舰、火车、机动车或者驾驶车、船等机动交通工具，故意危害公共安全的；抢夺、抢劫枪支弹药、爆炸、剧毒等危险物品，严重危害公共安全的；使用枪支、爆炸、剧毒等危险物品实施犯罪或者以使用枪支、爆炸、剧毒等危险物品相威胁实施犯罪的；破坏军事、通讯、交通、能源、防险等重要设施,足以对公共安全造成严重、紧迫危险的；实施凶杀、劫持人质等暴力行为，危及公民生命安全的；国家规定的警卫、守卫、警戒的对象和目标受到暴力袭击、破坏或者有受到暴力袭击、破坏的紧迫危险的；结伙抢劫或者持械抢劫公私财物的；聚众械斗、暴乱等严重破坏社会治安秩序，用其他方法不能制止的；以暴力方法抗拒或者阻碍人民警察依法履行职责或者暴力袭击人民警察，危及人民警察生命安全的；在押人犯、罪犯聚众骚乱、暴乱、行凶或者脱逃的；劫夺在押人犯、罪犯的；实施放火、决水、爆炸、凶杀、抢劫或者其他严重暴力犯罪行为后拒捕、逃跑的；犯罪分子携带枪支、爆炸、剧毒等危险物品拒捕、逃跑的；法律、法规规定可以使用枪支的其他情形。2.人民警察在执行职务时，遇有下列情形之一的，不得使用枪支：处理一般治安案件、群众上访事件和调解民事纠纷；在人群聚集的场所或者存放大量易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品的场所；发现实施犯罪的人为怀孕妇女、儿童的，但是使用枪支、爆炸、剧毒等危险物品实施暴力犯罪的除外；在押犯罪嫌疑人、被告人、罪犯聚众骚乱、暴乱、行凶或者脱逃，经警告无效的，可以使用枪支予以制止；但是，开枪有可能造成人质伤亡、被劫财物严重损失或者其他严重后果的，应当立即停止使用枪支，并采取其他相应措施妥善处置。（三）使用程序1.现场处置人民警察在执行职务过程中，遇有需要使用枪支的情形，应当立即报告所属单位，并表明人民警察身份，出示执法证件。应当先进行口头警告，经警告无效的，可以开枪射击。开枪射击时，应当准确判断目标，选择适当的射击位置和角度，确保射击效果和自身安全。2.事后报告使用枪支后，应当立即向所属单位报告使用枪支的情况，包括使用枪支的时间、地点、原因、射击部位、射击次数、造成的后果等。填写使用枪支报告表，详细记录上述信息，并由现场负责人签字确认。3.调查处理所属单位接到使用枪支报告后，应当及时进行调查核实，查明使用枪支的情况是否属实。对使用枪支造成人员伤亡、财产损失的，应当按照国家有关规定进行处理，并及时向上级公安机关报告。四、枪支保管（一）保管场所1.公安机关应当设立专门的枪支保管库（室），用于存放枪支。2.枪支保管库（室）应当符合安全防范标准，具备防盗、防火、防潮、防虫、防鼠等功能。3.枪支保管库（室）应当安装必要的安全设施，如铁门、铁窗、报警装置、监控设备等。（二）保管人员1.枪支保管库（室）应当配备专职保管人员，负责枪支的日常保管工作。2.保管人员应当具备政治素质高、责任心强、熟悉枪支管理业务等条件。3.保管人员应当经过专门培训，取得枪支保管资格证书后，方可上岗工作。（三）保管制度1.枪支应当分类存放，按照型号、口径、数量等进行标识。2.枪支应当保持清洁，定期进行擦拭保养，确保枪支性能良好。3.枪支保管库（室）应当实行双人双锁制度，钥匙分别由两名保管人员保管。4.枪支出入库应当严格登记，详细记录枪支的型号、数量、出入库时间、经手人等信息。5.定期对枪支保管库（室）进行检查，发现问题及时报告并处理。五、枪支运输（一）运输审批1.公安机关因工作需要运输枪支的，应当填写枪支运输申请表，并附运输枪支的品种、数量、运输路线、运输时间等详细信息。2.申请表经本单位主要负责人审核后，报上一级公安机关审批。3.上级公安机关对申请进行审查，批准后发放枪支运输许可证。（二）运输要求1.运输枪支应当使用专门的运输工具，并由专人负责押运。2.运输工具应当符合安全要求，具备防盗、防火、防潮、防虫、防鼠等功能。3.押运人员应当具备政治素质高、责任心强、熟悉枪支管理业务等条件，并经过专门培训。4.运输枪支时，应当严格遵守运输路线和运输时间，确保枪支安全运输。（三）运输交接1.枪支运输到达目的地后，押运人员应当与接收单位的保管人员进行交接。2.交接时，应当核对枪支的品种、数量、型号等信息，并在枪支运输交接清单上签字确认。3.接收单位的保管人员应当对接收的枪支进行检查，确保枪支完好无损后，方可入库保管。六、枪支处置（一）报废处理1.枪支有下列情形之一的，应当报废：已达到规定的使用年限的；主要零部件损坏，已无法修复的；经检验，因其他原因丧失使用效能的。2.报废枪支应当及时上缴，并填写枪支报废申请表，详细说明报废枪支的型号、数量、报废原因等信息。3.申请表经本单位主要负责人审核后，报上一级公安机关审批。4.上级公安机关批准后，可以将报废枪支集中销毁。（二）销毁程序1.制定销毁方案，明确销毁的时间、地点、方式、人员等。2.组织专门人员对报废枪支进行清点、登记，确保销毁枪支的数量准确无误。3.采用安全可靠的方式进行销毁，如熔化、拆解等，确保销毁彻底，防止枪支流入社会。4.销毁过程应当进行录像或拍照，记录销毁情况。5.销毁结束后，填写枪支销毁报告表，由现场负责人签字确认，并报上级公安机关备案。（三）转让处理1.公安机关因工作需要转让枪支的，应当按照枪支配备程序重新办理申请和审批手续。2.经批准转让枪支的，应当与受让单位签订枪支转让协议，明确双方的权利和义务。3.转让枪支时，应当严格按照规定进行交接，确保枪支安全转移。七、监督检查（一）内部监督1.公安机关应当建立健全枪支管理制度，加强对枪支管理工作的内部监督检查。2.定期对枪支配备、使用、保管、运输、处置等环节进行检查，发现问题及时整改。3.对违反枪支管理制度的行为，应当依法依规进行处理，并追究相关人员的责任。（二）外部监督1.接受上级公安机关的监督检查，及时报告枪支管理工作情况。2.接受人民检察院、人民法院等司法机关的监督，依法配合其开展工作。3.接受社会公众的监督，对群众反映的问题及时进行调查处理，并公开处理结果。八、责任追究（一）违规责任1.公安机关及其人民警察违反本规范，有下列情形之一的，应当依法追究责任：未按照规定配备枪支的；未按照规定使用枪支的；未按照规定保管枪支的；未按照规定运输枪支的；未按照规定处置枪支的；其他违反枪支管理制度规定的行为。2.对违反枪支管理制度的单位和个人，视情节轻重，给