规范工会财务制度

PAGE规范工会财务制度一、总则（一）目的本制度旨在加强公司工会财务管理，规范工会财务行为，确保工会经费的合理使用，维护工会会员的合法权益，促进工会工作的健康发展。（二）依据本制度依据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》、《工会会计制度》、《工会预算管理办法》等相关法律法规及行业标准制定。（三）适用范围本制度适用于公司工会及所属各基层工会组织。（四）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和工会财务制度，确保工会财务活动合法合规。2.预算管理原则实行全面预算管理，强化预算的编制、执行、控制和监督，提高资金使用效益。3.民主管理原则坚持民主理财，定期向工会会员大会或会员代表大会报告财务工作，接受会员监督。4.收支平衡原则量入为出，收支平衡，合理安排经费，确保工会工作的正常开展。二、财务管理职责（一）工会委员会职责1.负责制定工会财务管理制度和财务预算方案，组织实施并监督执行。2.定期审议工会财务工作报告，向会员大会或会员代表大会报告财务工作情况。3.研究决定工会经费的重大开支项目，确保经费使用合理、合规、公开。（二）工会主席职责1.对工会财务工作负总责，领导和监督财务工作的开展。2.审核工会财务预算、决算和重大开支项目，确保财务决策符合工会利益和相关规定。3.协调解决工会财务工作中的重大问题，维护财务工作的正常秩序。（三）财务人员职责1.负责工会财务日常核算工作，按照国家统一的会计制度进行账务处理，做到账目清晰、数据准确。2.严格执行财务预算，控制经费支出，对工会经费的使用情况进行实时监控和分析。3.定期编制财务报表，及时、准确地反映工会财务状况和收支情况，并向工会委员会报告。4.负责工会经费的收缴、管理和核算，确保经费足额收缴、安全存放、合理使用。5.遵守财务纪律，保守财务秘密，维护工会财务信息安全。三、预算管理（一）预算编制1.工会应按照“统筹兼顾、保证重点、量入为出、收支平衡”的原则，根据年度工作计划和工作任务，编制工会经费预算。2.预算编制内容应包括收入预算和支出预算。收入预算应根据上年度收入情况和本年度工作计划，合理预计各项收入；支出预算应根据工会工作实际需要，按照规定的开支范围和标准，分项编制。3.预算编制应广泛征求工会委员、各基层工会组织和会员代表的意见，经工会委员会审议通过后，报上级工会备案。（二）预算执行1.工会应严格执行经批准的预算，不得擅自调整。如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序办理审批手续。2.加强预算执行的日常监控，定期对预算执行情况进行分析和检查，及时发现问题并采取措施加以解决。3.建立预算执行责任制，明确各部门在预算执行中的职责，确保预算执行的严肃性和有效性。（三）预算调整1.预算调整应遵循必要性、可行性和合规性原则，在预算执行过程中，因特殊情况需要调整预算的，应由工会委员会提出调整方案，报上级工会审批。2.调整方案应包括调整的原因、项目、金额及对预算执行的影响等内容，经上级工会批准后，方可组织实施。（四）决算编制1.年度终了，工会应按照规定编制决算报告，全面反映年度预算执行情况和财务收支状况。2.决算报告应包括决算报表和决算说明书两部分。决算报表应按照国家统一会计制度的规定编制，决算说明书应详细说明年度预算执行情况、财务收支情况、存在的问题及改进措施等。3.决算报告经工会委员会审议通过后，报上级工会备案。四、收入管理（一）会费收入1.工会会员应按照规定及时、足额缴纳会费。会费缴纳标准为会员月工资收入的0.5%。2.会费收缴工作由各基层工会组织负责，定期将收缴的会费上缴公司工会财务部门。3.公司工会财务部门应及时将会费收入足额入账，并按照规定进行核算和管理。（二）拨缴经费收入1.公司应按照每月全部职工工资总额的2%向工会拨缴经费。工资总额按照国家统计局规定的口径计算。2.拨缴经费收入由公司行政部门统一拨缴至公司工会账户，公司工会财务部门应及时进行核对和确认，并按照规定进行核算和管理。（三）上级工会补助收入1.上级工会根据工作需要和实际情况，对下级工会给予一定的补助。补助收入包括专项补助和一般性补助等。2.公司工会应及时向上级工会报送相关资料，申请补助收入。上级工会批准后，公司工会财务部门应及时将补助收入入账，并按照规定进行核算和管理。（四）其他收入1.其他收入是指工会在开展活动、服务职工等过程中取得的收入，如活动经费、捐赠收入、利息收入等。2.其他收入应按照规定的渠道和方式取得，并及时入账。公司工会财务部门应加强对其他收入的管理，确保收入的合法性和合规性。五、支出管理（一）支出范围工会经费支出范围包括职工活动支出、维权支出、业务支出、行政支出、资本性支出、补助下级支出、事业支出、其他支出等。具体支出范围按照《工会会计制度》的规定执行。（二）支出标准1.职工活动支出文体活动支出：工会开展文体活动，可根据实际情况给予参加人员一定的补贴，但每人每次补贴标准不得超过当地基层工会规定的标准。宣传活动支出：用于工会宣传教育活动的费用，应根据活动实际需要合理安排，确保宣传效果。其他活动支出：包括各类培训、讲座、竞赛等活动的支出，应按照实际发生额进行核算。2.维权支出劳动保护支出：用于为职工购买劳动保护用品、防暑降温用品等费用，应按照国家有关规定执行。法律援助支出：用于为职工提供法律咨询、法律援助等服务的费用，应根据实际需要合理安排。困难职工帮扶支出：用于帮扶困难职工的费用，应按照规定的帮扶标准和程序进行发放。3.业务支出培训支出：用于工会干部和职工培训的费用，应按照培训计划和实际需要合理安排。会议支出：用于召开工会会议的费用，应按照会议标准和实际需要进行控制。专项业务支出：用于工会开展某项专项工作的费用，应根据专项工作的实际需要进行核算。4.行政支出办公费：用于工会日常办公所需的文具、纸张、印刷等费用，应按照实际需要合理控制。差旅费：用于工会工作人员因工作需要出差的费用，应按照国家有关规定执行。邮电费：用于工会办公电话、网络等费用，应按照实际发生额进行核算。水电费：用于工会办公场所的水电费用，应按照实际发生额进行核算。取暖费：用于工会办公场所的取暖费用，应按照当地规定的标准执行。物业管理费：用于工会办公场所的物业管理费用，应按照合同约定进行支付。其他行政支出：包括工会固定资产折旧、无形资产摊销等费用，应按照国家有关规定执行。5.资本性支出房屋建筑物购建：用于工会办公场所、职工活动场所等房屋建筑物的购建费用，应按照国家有关规定进行审批和核算。办公设备购置：用于购置办公桌椅、电脑、打印机等办公设备的费用，应按照实际需要合理安排。专用设备购置：用于购置工会开展活动所需的专用设备，如文体器材、宣传设备等费用，应按照实际需要进行核算。交通工具购置：用于购置工会工作所需的交通工具的费用，应按照国家有关规定进行审批和核算。大型修缮：用于对工会办公场所、职工活动场所等进行大型修缮的费用，应按照国家有关规定进行审批和核算。信息网络购建：用于工会信息化建设的费用，应按照实际需要合理安排。6.补助下级支出对下级工会的经费补助：用于对下级工会开展工作给予的经费支持，应按照规定的程序和标准进行拨付。对下级工会的专项补助：用于对下级工会开展某项专项工作给予的补助，应根据专项工作的实际需要进行核算。7.事业支出对所属事业单位的补助：用于对工会所属事业单位的经费支持，应按照规定的程序和标准进行拨付。所属事业单位的上缴收入：所属事业单位按照规定上缴给工会的收入，应及时入账并进行核算。8.其他支出捐赠支出：用于工会对外捐赠的费用，应按照国家有关规定进行审批和核算。赞助支出：用于工会赞助某项活动或组织的费用，应按照规定的程序进行审批。其他支出：包括无法列入上述支出范围的其他费用，应按照实际情况进行核算。（三）支出审批1.工会经费支出应严格按照审批程序进行，确保支出合理、合规、公开。2.一般支出由工会主席审批；重大支出项目应经工会委员会集体研究决定，并报上级工会备案。3.支出审批应附相关的文件、合同、发票等原始凭证，确保审批依据充分、真实可靠。（四）支出核算1.工会财务人员应按照国家统一的会计制度进行支出核算，确保账目清晰、数据准确。2.支出核算应按照支出的性质和用途进行分类，分别计入相应的会计科目。3.对于涉及多个部门或项目的支出，应按照合理的分摊方法进行核算，确保各部门和项目的费用准确反映。六、资产管理（一）流动资产1.流动资产是指工会可以在一年内变现或者耗用的资产，包括库存现金、银行存款、零余额账户用款额度、财政应返还额度、应收款项、预付款项、存货等。2.工会应加强对流动资产的管理，建立健全流动资产管理制度，确保资产安全、完整。3.库存现金应按照国家有关规定进行管理，严格执行现金收支两条线制度，定期进行盘点，确保账实相符。银行存款应按照银行账户管理规定进行开户和使用，定期核对账目，确保资金安全。4.应收款项和预付款项应及时清理，对确实无法收回的款项，应按照规定程序进行核销。存货应按照规定进行采购、验收、保管和领用，定期进行盘点，确保账实相符。（二）固定资产1.固定资产是指工会使用年限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。包括房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产等。2.工会应按照国家有关规定，结合本单位实际情况，制定固定资产管理制度，明确固定资产的购置、验收、保管、使用、处置等环节的管理要求。3.固定资产购置应按照规定的程序进行审批，购置后应及时进行验收、登记入账，并建立固定资产卡片。固定资产应定期进行清查盘点，确保账实相符。4.固定资产处置应按照规定的程序进行审批，处置收入应及时入账，处置净收益应按照规定进行处理。（三）无形资产1.无形资产是指工会拥有或者控制并能为其带来经济利益的没有实物形态的可辨认非货币性资产。包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。2.工会应按照国家有关规定，结合本单位实际情况，制定无形资产管理制度，明确无形资产的确权、评估、入账、使用、处置等环节的管理要求。3.无形资产入账应按照规定的程序进行审批，入账价值应按照实际成本确定。无形资产应定期进行评估，确保其价值的真实性和准确性。4.无形资产处置应按照规定的程序进行审批，处置收入应及时入账，处置净收益应按照规定进行处理。七、财务监督（一）内部监督1.工会应建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督和检查。2.工会委员会应定期对财务工作进行审议，检查财务制度的执行情况，发现问题及时督促整改。3.工会财务人员应定期对财务账目进行自查，确保账目清晰、数据准确。同时，应配合工会委员会和上级工会的财务检查工作，如实提供相关资料。（二）外部监督1.工会应接受上级工会的财务监督和检查，按照要求及时报送财务报表和相关资料。2.工会应接受国家审计机关和税务机关的审计和检查，如实提供相关资料，积极配合审计和检查工作。3.工会应定期向会员大会或会员代表大会报告财务工作情况，接受会员的监督。会员有权对工会财务工作提出意见和建议，工会应认真听取并及时反馈处理情况。八、财务报告与分析（一）财务报告1.工会应定期编制财务报告，全面反映工会财务状况和收支情况。财务报告包括资产负债表、收入支出表、财政拨款收入支出表、附注等。2.财务报告应按照国家统一的会计制度规定的格式和内容编制，做到数字真实、内容完整、报送及时。3.财务报告经工会委员会审议通