露天煤矿安全生产制度

PAGE露天煤矿安全生产制度一、总则1.目的为加强露天煤矿安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障员工生命安全和企业财产安全，促进露天煤矿安全生产形势持续稳定好转，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本露天煤矿实际情况，制定本安全生产制度。2.适用范围本制度适用于本露天煤矿内所有部门、单位及从业人员在生产经营活动中的安全管理。3.安全生产方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化红线意识，落实安全责任，加强安全管理，确保露天煤矿安全生产。4.安全生产基本原则管生产必须管安全原则。各级管理人员在组织生产经营活动时，必须同时抓好安全生产工作，实现生产与安全的同步协调发展。谁主管谁负责原则。各部门、单位负责人对本部门、单位的安全生产工作全面负责，是安全生产的第一责任人。全员参与原则。全体员工必须积极参与安全生产管理，履行安全生产职责，遵守安全生产规章制度。持续改进原则。不断完善安全生产管理制度和措施，持续提高安全生产管理水平，有效防范和遏制生产安全事故。二、安全生产责任制1.矿长安全生产职责矿长是露天煤矿安全生产的第一责任人，对露天煤矿安全生产工作全面负责。贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和行业标准，组织制定并实施露天煤矿安全生产规章制度和操作规程。组织制定并实施露天煤矿安全生产教育和培训计划，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。组织制定并实施露天煤矿安全生产事故应急救援预案，定期组织演练，提高应对事故的能力。定期组织召开安全生产会议和安全检查，及时研究解决安全生产中的重大问题，督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。保证露天煤矿安全生产投入的有效实施，确保安全生产设施、设备、器材等符合国家规定和标准。及时、如实报告生产安全事故，积极组织救援，配合有关部门进行事故调查处理。2.副矿长安全生产职责协助矿长抓好安全生产工作，对分管业务范围内的安全生产工作负责。组织制定分管业务范围内的安全生产规章制度和操作规程，并监督实施。组织分管业务范围内的安全生产教育和培训，提高从业人员的安全意识和技能。组织分管业务范围内的安全检查，及时发现和消除事故隐患，对重大隐患及时向矿长报告并跟踪整改情况。参与制定并实施露天煤矿安全生产事故应急救援预案，在分管业务范围内组织应急救援演练。负责分管业务范围内的安全生产投入计划的编制和实施，确保安全生产设施、设备等满足安全生产要求。配合矿长做好安全生产事故的调查处理工作，分析事故原因，提出改进措施。3.总工程师安全生产职责负责露天煤矿的技术管理工作，对安全生产技术工作全面负责。组织编制和审查露天煤矿的开采设计、安全技术措施等技术文件，确保其符合国家法律法规和行业标准。组织开展安全生产技术研究和推广应用，提高露天煤矿安全生产技术水平。组织制定并实施露天煤矿安全技术培训计划，提高从业人员的安全技术素质。参与安全检查和事故调查处理，从技术角度分析事故原因，提出技术改进措施。负责指导和协调各部门、单位解决安全生产中的技术问题，确保安全生产工作顺利进行。4.各部门负责人安全生产职责负责本部门的安全生产管理工作，是本部门安全生产的第一责任人。贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和行业标准，落实露天煤矿安全生产规章制度和操作规程。组织本部门人员参加安全生产教育和培训，提高员工安全意识和技能。组织本部门的安全检查，及时发现和消除事故隐患，对本部门无法解决的隐患及时上报。负责本部门安全生产投入的合理安排，确保安全生产设施、设备等正常运行。制定本部门的安全生产事故应急处置措施，组织员工参加应急演练。及时、如实报告本部门发生的生产安全事故，配合有关部门进行事故调查处理。5.班组长安全生产职责班组长是本班组安全生产的第一责任人，负责本班组的安全生产管理工作。组织本班组人员学习和执行安全生产规章制度和操作规程，对本班组人员进行安全教育和培训。组织本班组的班前、班中、班后安全检查，及时发现和消除事故隐患，对发现的问题及时处理或上报。负责本班组的现场安全管理，督促本班组人员正确佩戴和使用劳动防护用品。组织本班组人员参加应急演练，熟悉应急处置程序，提高应急能力。及时、如实报告本班组发生的生产安全事故，配合有关部门进行事故调查处理。6.员工安全生产职责遵守国家安全生产方针、政策、法律法规和行业标准，遵守露天煤矿安全生产规章制度和操作规程。积极参加安全生产教育和培训，掌握必要的安全生产知识和技能，提高自身安全素质。正确佩戴和使用劳动防护用品，发现劳动防护用品损坏或失效时及时更换。积极参与安全检查和隐患排查治理，发现事故隐患或不安全因素及时报告。有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，对安全生产工作提出意见和建议。参加应急救援演练，熟悉应急处置程序，在事故发生时能够正确逃生和自救互救。三、安全管理制度1.安全检查制度建立定期安全检查制度，矿长每月至少组织一次全面的安全检查，副矿长、总工程师每周至少组织一次专项安全检查，各部门负责人每天进行现场安全检查，班组长每班进行班前、班中、班后安全检查。安全检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全规章制度执行情况、设备设施运行状况、作业现场安全环境、员工操作行为等。对检查中发现的事故隐患，要立即下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限。整改完成后要进行复查，确保隐患得到彻底消除。建立安全检查台账，详细记录检查时间、检查人员、检查部位、发现的问题及整改情况等。2.安全教育培训制度制定年度安全教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。安全教育培训内容包括安全生产法律法规、安全规章制度、操作规程、安全技术知识、事故案例分析、应急救援知识等。新员工入职必须进行三级安全教育培训，即矿级、部门级和班组级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。对在岗员工定期进行安全再培训，每年至少进行一次全员安全再培训，对换岗、离岗一年以上重新上岗人员，要进行专门的安全教育培训。采用多种培训方式，如集中授课、现场演示、案例分析、模拟演练等，提高培训效果。建立员工安全教育培训档案，记录员工的培训情况、考试成绩及证书颁发等信息。3.设备设施管理制度建立设备设施台账，详细记录设备设施的名称、型号、规格、购置时间、使用部门、维护保养情况等。制定设备设施操作规程，操作人员必须严格按照操作规程进行操作。定期对设备设施进行维护保养，建立维护保养记录，确保设备设施正常运行。对设备设施进行定期检查和检测，及时发现和消除设备设施存在的安全隐患。对存在严重安全隐患、无法修复或无改造价值的设备设施，要及时进行报废处理，并做好记录。新购置的设备设施必须具有产品合格证、质量检验报告等相关资料，经验收合格后方可投入使用。4.作业现场管理制度加强作业现场安全管理，设置明显的安全警示标志，确保作业现场安全通道畅通。规范作业现场物料堆放，做到整齐有序，不得妨碍安全通行和设备设施操作。加强对爆破作业、采剥作业、运输作业等重点环节的现场管理，严格执行相关操作规程和安全规定。对作业现场的粉尘、噪声、废水等污染物进行有效治理，确保符合环保要求。严禁在作业现场吸烟、动火等违规行为，如需动火作业，必须办理动火审批手续，采取相应的防火措施。5.危险作业管理制度对爆破作业、高处作业、动火作业、受限空间作业等危险作业，必须严格执行审批制度。作业前，作业单位要制定详细的作业方案和安全措施，经相关部门审核、分管领导批准后方可实施。作业过程中，要安排专人进行现场监护，确保作业安全。作业完成后，要对作业现场进行清理和检查，确认无安全隐患后方可撤离。建立危险作业档案，记录作业时间、作业地点、作业内容、作业人员、安全措施及审批情况等。6.应急救援管理制度制定完善的安全生产事故应急救援预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。定期组织应急救援演练，矿长每年至少组织一次综合应急演练，各专项应急预案演练频次不少于每年一次，通过演练检验预案可行性，提高员工应急处置能力。建立应急救援物资储备库，储备必要的应急救援物资和器材，如灭火器、消防水带、急救药品、防护用品等，并定期进行检查和维护，确保物资器材完好有效。成立应急救援队伍，明确应急救援人员职责，定期组织培训和训练，提高应急救援队伍的战斗力和应急响应速度。发生生产安全事故后，要立即启动应急救援预案，迅速组织救援，及时、如实报告事故情况，不得隐瞒、谎报或迟报。四、安全技术措施1.开采技术措施根据露天煤矿的地质条件、煤层赋存状况等，合理确定开采工艺和开采参数。采用先进的开采设备和技术，提高开采效率和安全性。加强边坡管理和维护，定期对边坡进行监测，采取有效的边坡加固措施，防止边坡滑坡、坍塌等事故发生。合理安排采剥顺序，避免超挖、欠挖等情况，确保开采作业安全。2.爆破安全技术措施严格按照爆破安全规程进行爆破作业，编制爆破设计方案，经相关部门审批后实施。爆破作业人员必须持证上岗，严格遵守爆破操作规程。做好爆破器材的储存、运输、使用等环节的安全管理，确保爆破器材不丢失、不被盗、不发生爆炸事故。爆破前要设置警戒区域，疏散无关人员，确保人员安全。爆破后要进行检查，确认无盲炮等安全隐患后方可解除警戒。3.运输安全技术措施加强运输车辆的安全管理，定期对车辆进行维护保养和安全检查，确保车辆性能良好。运输车辆必须配备必要的安全装置，如制动装置、灯光装置、警示标志等。驾驶员必须持证上岗，严格遵守交通规则和运输安全操作规程，不得疲劳驾驶、超速行驶、超载运输等。合理规划运输路线，设置明显的交通标志和标线，确保运输道路安全畅通。加强对运输道路的维护和管理，及时修复路面损坏、清理道路障碍物，确保道路平整度和承载能力。4.电气安全技术措施电气设备必须符合国家相关标准和规定，具有良好的绝缘性能和接地保护装置。定期对电气设备进行检查和维护，及时发现和消除电气设备存在的安全隐患。电气作业人员必须持证上岗，严格遵守电气安全操作规程，严禁带电作业。在电气设备周围设置明显的安全警示标志，防止无关人员误操作。对临时用电要严格审批，确保用电安全。五、安全监督与考核1.安全监督设立安全管理部门，配备专职安全管理人员，负责对露天煤矿安全生产工作进行日常监督检查。安全管理人员要定期深入作业现场，对安全生产规章制度执行情况、设备设施运行状况、员工操作行为等进行监督检查，及时发现和纠正违规行为，消除事故隐患。鼓励员工对安全生产工作进行监督，对发现重大事故隐患或制止违章行为的员工给予奖励。对违反安全生产规章制度的单位和个人，要依法依规进行严肃处理。2.安全考核建立安全生产考核制度，将安全生产工作纳入各部门、单