交警搜集证据制度规范

PAGE交警搜集证据制度规范一、总则（一）目的为了规范交警在执法过程中搜集证据的行为，确保交通事故处理、交通违法行为查处等工作依法、公正、高效进行，保障公民、法人和其他组织的合法权益，维护道路交通秩序，依据《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例、《公安机关办理行政案件程序规定》等相关法律法规，制定本制度规范。（二）适用范围本制度规范适用于各级公安机关交通管理部门及其交通警察在履行交通管理职责过程中搜集证据的活动。（三）基本原则1.依法依规原则交警搜集证据必须严格遵守国家法律法规的规定，按照法定程序进行，确保证据的合法性。2.客观公正原则以客观事实为依据，全面、准确地搜集与案件有关的各种证据，不得偏袒任何一方，保证证据的真实性和公正性。3.及时全面原则在交通事件发生后，及时启动证据搜集工作，尽快获取相关证据，避免证据灭失或难以取得。同时，要全面搜集各类证据，防止遗漏重要信息。4.保守秘密原则对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的证据信息，应当严格保密，不得泄露。二、证据的种类及要求（一）物证1.定义物证是指能够证明交通事件真实情况的物品和痕迹。如交通事故现场的车辆、散落物、血迹、毛发等，以及交通违法行为现场的作案工具、违禁物品等。2.搜集要求对物证要妥善保管，防止损坏、丢失或变质。对于易腐烂、变质或不宜长期保存的物证，应当及时进行拍照、录像、鉴定，并制作提取物证清单。物证的提取、保管和送检过程应当有完整的记录，记录内容包括物证的名称、数量、特征、提取时间、提取地点、保管方式、送检时间、送检机构等。（二）书证1.定义书证是指以文字、符号、图形等所记载的内容或表达的思想来证明案件事实的书面材料或其他物品。如交通事故责任认定书、驾驶证、行驶证、交通违法处罚决定书、车辆保险单、事故现场图、勘查笔录等。2.搜集要求书证应当是原件，取得原件确有困难的，可以是与原件核对无误的复印件、照片、节录本等。书证的内容应当清晰、完整，能够准确反映与交通事件相关的事实。对于有涂改、添加等情况的书证，应当要求提供人作出合理说明，并在书证上注明涂改、添加的原因和时间。搜集书证时，应当注明书证的来源、取得时间、取得地点等信息，并由提供人签名或盖章确认。（三）视听资料1.定义视听资料是指利用录音、录像、电子计算机储存的资料和数据等来证明案件事实的证据。如交通事故现场的监控视频、执法记录仪拍摄的视频、当事人提供的行车记录仪视频等。2.搜集要求视听资料应当来源合法，制作过程应当符合相关技术标准和要求。对于视听资料，应当注明制作方法、制作时间、制作人和证明对象等内容。视听资料应当保持原始状态，不得进行剪辑、删改等处理。确需对视听资料进行剪辑、删改的，应当注明剪辑、删改的内容和原因，并由相关人员签名或盖章确认。（四）证人证言1.定义证人证言是指证人就其所了解的交通事件情况向交警所作的陈述。证人包括交通事故当事人、现场目击证人、其他知晓案件情况的人员等。2.搜集要求询问证人应当个别进行，并制作询问笔录。询问笔录应当详细记录证人的基本情况、与案件的关系、知晓的案件事实等内容。询问证人时，应当告知证人如实提供证言和有意作伪证或者隐匿罪证应负的法律责任。证人证言应当由证人签名或盖章确认，证人确有困难不能签名的，应当在询问笔录中注明，并由两名以上交通警察签名确认。（五）当事人陈述1.定义当事人陈述是指交通事故当事人或交通违法行为当事人就案件事实向交警所作的陈述。2.搜集要求交警应当认真听取当事人的陈述，并制作询问笔录。询问笔录应当记录当事人的基本情况、交通事件发生的经过、当事人的行为和责任等内容。当事人陈述应当客观、真实，不得隐瞒或歪曲事实。对于当事人的陈述，交警应当进行核实，并结合其他证据进行综合判断。（六）鉴定意见1.定义鉴定意见是指具有专门知识的人对案件中的专门性问题进行鉴定后所作出的书面意见。如交通事故车辆技术鉴定、痕迹鉴定、车速鉴定、酒精含量鉴定、血液检验鉴定等。2.搜集要求交警应当委托具有法定资质或者专门知识的机构和人员进行鉴定，并向鉴定机构提供真实、完整、充分的鉴定材料。鉴定机构和鉴定人应当按照鉴定标准和规范进行鉴定，并出具鉴定意见书。鉴定意见书应当包括鉴定机构和鉴定人的资质证明、鉴定依据和鉴定过程、鉴定意见等内容，并由鉴定人签名或盖章确认。交警对鉴定意见有异议的，可以在规定的期限内申请重新鉴定。重新鉴定应当委托原鉴定机构以外的其他具有资质的鉴定机构进行。（七）勘验、检查笔录1.定义勘验、检查笔录是指交警对交通事故现场、交通违法行为现场等进行勘查、检验时所作的记录。如交通事故现场勘查笔录（包括现场方位图、现场平面图、现场照片、现场录像等）、交通违法行为现场检查笔录等。2.搜集要求勘验、检查笔录应当全面、准确地记录现场的情况，包括现场的位置（方位、地点）、环境、交通设施状况、事故车辆或违法车辆的位置及状态、人员伤亡情况、物品散落情况等。勘验、检查笔录应当由勘验、检查人员签名或盖章确认，并注明勘验、检查的时间、地点等信息。对于重大、复杂的交通事故现场或交通违法行为现场，应当绘制现场图，并拍摄现场照片和录像，以固定现场证据。现场图应当标明现场的方位、地形、地貌、交通设施、事故车辆或违法车辆的位置及相关尺寸等信息。三、证据搜集的程序（一）现场处置与证据初步搜集1.交通警察在接到报警后，应当立即赶赴现场进行处置。到达现场后，首先要对现场进行保护，设置警示标志，防止无关人员进入现场破坏证据。2.对交通事故现场，要及时查看当事人的伤亡情况，采取必要的急救措施，并对现场的车辆、物品、痕迹等进行初步观察和记录。如记录事故车辆的型号、颜色、牌照号码，车辆的碰撞部位、损坏程度，现场散落物的种类、位置等。3.对于交通违法行为现场，要及时制止违法行为，控制违法嫌疑人，并对违法现场的情况进行记录。如记录违法车辆的停放位置、行驶轨迹，违法嫌疑人的行为动作、使用的工具等。（二）询问当事人及证人1.在现场初步处置后，应当及时询问当事人和证人。询问当事人时，要按照一定的顺序进行，先询问交通事故的当事人或交通违法行为的当事人，了解事件发生的经过、当事人的行为动机、采取的措施等情况。2.询问证人时，要了解证人与事件的关系，证人在现场的位置、观察角度、看到的具体情况等。询问过程中，要注意引导证人准确、客观地陈述事实，避免证人受到外界干扰或诱导。3.询问应当制作询问笔录，笔录应当使用规范的语言文字，记录询问的时间、地点、询问人、被询问人的基本情况、询问内容等。询问笔录应当经被询问人核对无误后，由被询问人签名或盖章确认。（三）勘查现场1.对于交通事故现场，应当按照规定的勘查程序进行勘查。一般先进行现场方位勘查，确定现场的位置和周围环境；再进行现场中心勘查，重点勘查事故车辆的位置、状态、碰撞痕迹、散落物等情况；最后进行现场外围勘查，查找与事故有关的线索，如刹车痕迹、血迹、毛发等。2.在勘查过程中，要使用专业的勘查工具和设备，如测量仪器（测量事故车辆的位置、距离、角度等）、摄影摄像设备（拍摄现场照片和录像）、痕迹提取设备（提取车辆碰撞痕迹、指纹等）等，全面、准确地记录现场情况。3.勘查现场应当制作勘查笔录，笔录应当详细记录勘查的时间、地点、勘查人员、勘查过程、勘查结果等内容。勘查笔录应当由勘查人员签名或盖章确认，并附上现场照片、录像等资料。（四）检验、鉴定1.根据案件需要，交警应当及时委托相关机构对事故车辆、人体损伤、血液酒精含量等进行检验鉴定。委托检验鉴定时，应当向鉴定机构提供真实、完整、充分的鉴定材料，包括事故车辆、当事人的血液样本、病历资料等。2.鉴定机构应当按照规定的鉴定程序和标准进行鉴定，并在规定的期限内出具鉴定意见书。交警应当对鉴定意见书进行审查，如审查鉴定机构和鉴定人的资质是否符合要求，鉴定依据是否充分，鉴定过程是否规范，鉴定意见是否明确等。3.对鉴定意见有异议的，交警应当在规定的期限内提出重新鉴定的申请，并说明理由。重新鉴定应当委托原鉴定机构以外的其他具有资质的鉴定机构进行。（五）证据的固定与保管1.对于搜集到的物证，应当及时进行固定和保管。如对事故现场的车辆、散落物等，要采取拍照、录像、提取等方式进行固定，并妥善保管在专门的物证保管场所。物证保管场所应当具备防火、防盗、防潮等条件，确保物证的安全。2.书证应当分类整理，编号装订，妥善保管。对于电子数据形式的书证，应当进行备份，并注明备份的时间、内容等信息。3.视听资料应当按照规定的格式进行存储，并注明制作时间、制作人和证明对象等信息。视听资料的存储介质应当妥善保管，防止损坏、丢失或数据丢失。4.证人证言、当事人陈述的询问笔录应当分类归档，按照案件编号进行存放，便于查阅和管理。5.鉴定意见的鉴定意见书应当与相关的鉴定材料一并保管，建立鉴定档案。四、证据的审查与认定（一）证据审查的内容1.证据的合法性审查审查证据的搜集程序是否符合法律法规的规定。如询问笔录的制作是否符合法定程序，鉴定机构和鉴定人的资质是否合法，勘验、检查笔录的制作是否规范等。审查证据的形式是否符合要求。如书证是否为原件，视听资料是否来源合法、制作规范等。2.证据的真实性审查审查证据内容是否真实可靠。如证人证言是否与其他证据相互印证，当事人陈述是否符合常理，物证的特征是否与案件事实相符等。审查证据是否存在伪造、篡改、变造等情况。如对视听资料进行审查时，要注意是否有剪辑、删改的痕迹；对书证进行审查时，要注意是否有涂改、添加的不合理情况。3.证据的关联性审查审查证据与案件事实之间是否存在客观联系。如物证、书证、视听资料等是否能够直接或间接证明交通事件的发生经过、当事人的行为和责任等。审查证据之间是否相互印证。如证人证言、当事人陈述、鉴定意见等证据之间是否能够形成完整的证据链条，共同证明案件事实。（二）证据认定的标准1.单一证据的认定对于物证、书证、视听资料等单一证据，只要其来源合法、内容真实、与案件事实具有关联性，就可以作为认定案件事实的依据。对于证人证言和当事人陈述，应当结合其他证据进行综合判断。如果证人证言或当事人陈述与其他证据相互印证，且不存在明显矛盾或不合理之处，可以作为认定案件事实的依据；如果存在矛盾或不合理之处，应当进一步核实和调查，排除疑问后才能作为认定依据。2.多个证据的认定当存在多个证据时，应当对证据进行综合审查判断。如果多个证据之间能够相互印证，形成完整的证据链条，证明力较强，可以认定案件事实。如果多个证据之间存在矛盾或冲突，应当根据证据的证明力大小、证据的来源可靠性、证据与案件事实的关联程度等因素，进行全面分析和判断，确定优势证据，以认定案件事实。（三）证据的排除1.非法证据排除对于通过刑讯逼供、威胁、引诱等非法方法搜集的证据，应当予以排除，不得作为认定案件事实的依据。2.瑕疵证据的补正与排除对于搜集程序存在轻微瑕疵，但能够作出合理解释或通过补正可以消除瑕疵的证据，可以予以补正后作为认定依据；对于无法补正或补正后仍然不能消除瑕疵，影响证据真实性和关联性的证据，应当予以排除。五、证据的移送与归档（一）证据的移送1.在交通事故处理或交通违法行为查处过程中，需要将证据移送其他部门或机构的，应当按照规定办理移送手续。移送证据时，应当制作证据移送清单，清单内容包括证据的名称、数量、特征、来源、去向等信息，并由移送人和接收人签名或盖章确认。2.对于需要移送人民检察院审查起诉或人民法院审判的案件证据，应当按照刑事诉讼程序的规定进行移送。移送时，应当确保证据的完整性和合法性，提供的证据应当能够充分证明案件事实，支持指控或辩护的观点。（二）证据的归档1.交通警察在完成交通事件的处理或交通违法行为的查处后，应当及时将搜集到的证据进行归档。归档的证据应当包括物证清单、书证、视听资料、证人证言笔录、当事人陈述笔录、鉴定意见及鉴定材料、勘验检查