规范市场主体行为制度

PAGE规范市场主体行为制度一、总则（一）目的为了维护市场秩序，保障公平竞争，保护市场主体的合法权益，促进市场经济健康发展，特制定本规范市场主体行为制度。（二）适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内从事生产经营活动的各类企业、个体工商户、农民专业合作社等市场主体，以及与市场主体行为相关的各类交易活动。（三）基本原则1.合法合规原则：市场主体的行为必须遵守国家法律法规和行业标准，不得从事违法违规经营活动。2.公平公正原则：市场主体在市场交易中应遵循公平、公正的原则，不得采取不正当手段损害其他市场主体的利益。3.诚实守信原则：市场主体应诚实守信，履行合同约定，不得欺诈、虚假宣传等。4.保护消费者权益原则：市场主体应尊重和保护消费者的合法权益，提供安全、可靠的商品和服务。二、市场主体的设立与登记（一）设立条件1.企业设立符合国家产业政策和行业准入条件。有符合规定的注册资本。有合法的经营场所。有必要的从业人员。有健全的组织机构和管理制度。2.个体工商户设立有经营能力的公民。有合法的经营场所。有必要的资金和设备。3.农民专业合作社设立有五名以上符合规定的成员。有符合规定的章程。有符合规定的组织机构。有合法的名称和住所。（二）登记程序1.申请：市场主体应向当地工商行政管理部门提交设立登记申请，并提交相关材料。2.受理：工商行政管理部门对申请材料进行审查，符合条件的予以受理。3.审查：工商行政管理部门对申请材料进行实地核查，核实市场主体的真实性和合法性。4.核准：工商行政管理部门对符合条件的申请予以核准登记，颁发营业执照。（三）变更登记市场主体变更登记事项的，应向原登记机关申请变更登记，并提交相关材料。工商行政管理部门对申请材料进行审查，符合条件的予以变更登记。（四）注销登记市场主体终止经营活动的，应向原登记机关申请注销登记，并提交相关材料。工商行政管理部门对申请材料进行审查，符合条件的予以注销登记。三、市场主体的经营行为规范（一）市场准入1.市场主体应依法取得相关许可证或资质证书，方可从事相应的经营活动。2.禁止未经许可从事法律法规规定的前置审批项目的经营活动。（二）商品和服务质量1.市场主体应提供符合国家质量标准和行业标准的商品和服务。2.市场主体应建立健全商品和服务质量管理制度，加强质量控制。3.市场主体应承担商品和服务质量责任，对存在质量问题的商品和服务应及时采取措施予以处理。（三）价格行为1.市场主体应遵守价格法律法规，不得哄抬物价、价格欺诈等。2.市场主体应明码标价，不得在标价之外加价出售商品或收取未标明的费用。3.市场主体应按照政府指导价或政府定价销售商品或提供服务。（四）广告宣传1.市场主体的广告宣传应真实、合法、不得含有虚假或引人误解的内容。2.市场主体的广告宣传不得欺骗和误导消费者。3.市场主体的广告宣传应符合广告法律法规的规定，不得发布违法广告。（五）合同行为1.市场主体应依法签订合同，明确双方的权利和义务。2.市场主体应按照合同约定履行义务，不得擅自变更或解除合同。3.市场主体应妥善保管合同文本，以备查阅。（六）知识产权保护1.市场主体应尊重他人的知识产权，不得侵犯他人的商标权、专利权、著作权等。2.市场主体应加强自身知识产权保护意识，及时申请商标、专利等知识产权。3.市场主体应积极配合知识产权管理部门的工作，协助查处知识产权侵权行为。四、市场主体的竞争行为规范（一）公平竞争1.市场主体应遵守公平竞争原则，不得采取不正当手段排挤竞争对手。2.市场主体不得滥用市场支配地位，排除、限制竞争。3.市场主体不得进行商业贿赂等不正当竞争行为。（二）垄断行为1.禁止市场主体从事垄断协议、滥用市场支配地位、经营者集中等垄断行为。2.反垄断执法机构应依法对垄断行为进行查处，维护市场竞争秩序。（三）不正当竞争行为1.禁止市场主体从事假冒伪劣、虚假宣传、商业诋毁等不正当竞争行为。2.市场主体应加强自律，自觉抵制不正当竞争行为。五、市场主体的社会责任（一）环境保护1.市场主体应遵守环境保护法律法规，采取有效措施减少污染物排放。2.市场主体应加强环境管理，建立健全环境管理制度。3.市场主体应积极参与环境保护公益活动，推动可持续发展。（二）安全生产1.市场主体应遵守安全生产法律法规，加强安全生产管理。2.市场主体应建立健全安全生产责任制，落实安全生产措施。3.市场主体应加强员工安全生产培训，提高员工安全生产意识。（三）劳动保障1.市场主体应遵守劳动保障法律法规，依法与劳动者签订劳动合同。2.市场主体应按时足额支付劳动者工资，不得拖欠工资。3.市场主体应按照国家规定为劳动者缴纳社会保险费。（四）消费者权益保护1.市场主体应尊重和保护消费者的合法权益，提供优质的商品和服务。2.市场主体应建立健全消费者投诉处理机制，及时处理消费者投诉。3.市场主体应积极配合消费者协会等组织的工作，共同维护消费者权益。六、监督管理（一）监管部门职责1.工商行政管理部门负责市场主体的登记注册、监督管理等工作。2.质量技术监督部门负责商品质量监督管理等工作。3.价格主管部门负责价格监督管理等工作。4.其他相关部门按照各自职责负责市场主体行为的监督管理工作。（二）监督检查措施1.监管部门有权对市场主体进行检查，并要求市场主体提供相关资料。2.监管部门有权对市场主体的经营场所进行实地核查。3.监管部门有权对市场主体的商品和服务进行抽检。（三）违法行为查处1.监管部门对市场主体的违法行为应依法进行查处，并依法给予行政处罚。2.对情节严重的违法行为，监管部门应依法吊销市场主体的营业执照。3.对构成犯罪的违法行为，监管部门应依法移送司法机关处理。七、争议解决（一）协商解决市场主体之间发生争议的，应首先通过协商解决。协商解决不成的，可以通过调解、仲裁、诉讼等方式解决。（二）调解市场主体可以向消费者协会、行业协会等组织申请调解。调解组织应依法进行调解，促成双方达成和解协议。（三）仲裁市场主体之间达成仲裁协议的，可以向仲裁机构申请仲裁。仲裁机构