砂管局安全生产制度

PAGE砂管局安全生产制度一、总则（一）目的为加强砂管局安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障员工生命和财产安全，促进砂管局持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于砂管局所属各部门、各作业场所及全体员工。（三）安全生产方针砂管局坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，强化安全意识，落实安全责任，确保安全生产。（四）安全生产基本原则1.以人为本原则：把保障员工的生命安全和身体健康放在首位，切实维护员工的合法权益。2.预防为主原则：坚持关口前移、源头治理，加强安全生产风险管控，及时消除事故隐患。3.综合治理原则：运用法律、经济、行政等手段，充分发挥社会、员工和舆论的监督作用，形成安全生产工作合力。二、安全生产职责（一）砂管局主要负责人职责1.建立、健全砂管局安全生产责任制。2.组织制定砂管局安全生产规章制度和操作规程。3.组织制定并实施砂管局安全生产教育和培训计划。4.保证砂管局安全生产投入的有效实施。5.督促、检查砂管局的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。6.组织制定并实施砂管局的生产安全事故应急救援预案。7.及时、如实报告生产安全事故。（二）砂管局分管负责人职责1.协助主要负责人落实安全生产法律法规、标准和规章制度，协调解决安全生产重大问题。2.组织制定、修订和审核安全生产规章制度、操作规程及安全技术措施计划，并组织实施。3.组织安全生产检查，督促落实隐患整改，及时消除生产安全事故隐患。4.组织开展安全生产教育培训和考核工作，提高员工安全素质。5.组织实施安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，降低安全风险。6.组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，定期组织演练。7.负责安全生产工作的日常监督检查，对发现的安全问题及时督促整改。（三）各部门负责人职责1.贯彻执行砂管局安全生产规章制度和操作规程，组织本部门安全生产工作，确保安全生产目标的实现。2.组织制定本部门安全生产管理制度和操作规程，并组织实施。3.组织本部门员工进行安全生产教育和培训，提高员工安全意识和技能。4.组织开展本部门安全检查和隐患排查治理工作，及时消除事故隐患。5.负责本部门安全设施、设备的日常维护和管理，确保其正常运行。6.组织制定并实施本部门生产安全事故应急救援预案，参与事故应急救援工作。7.及时、如实报告本部门生产安全事故情况。（四）员工安全生产职责1.遵守砂管局安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能，提高安全意识和应急处置能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本部门负责人报告。4.积极参加砂管局组织的各项安全生产活动，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。5.在作业过程中，严格遵守本岗位安全操作规程，不擅自离岗、串岗，不违规操作。6.爱护安全设施、设备，保持作业场所整洁卫生。7.配合砂管局做好事故调查处理工作，如实提供有关情况。三、安全生产教育培训（一）培训计划砂管局每年制定安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。培训计划应根据国家法律法规、行业标准的变化以及砂管局安全生产工作的实际需要及时进行修订。（二）培训内容1.安全生产法律法规、标准和规章制度。2.砂管局安全生产规章制度和操作规程。3.安全操作规程、安全操作技能及事故案例分析。4.安全设施、设备的性能、使用方法和维护保养知识。5.劳动防护用品的正确佩戴和使用方法。6.应急救援知识和技能。（三）培训对象1.新员工入职培训。2.在岗员工定期复训。3.转岗、换岗员工专项培训。4.特种作业人员专门培训。5.班组长及安全管理人员专业培训。（四）培训方式1.内部培训：由砂管局安全管理部门或相关专业人员组织培训。2.外部培训：邀请安全生产专家、培训机构进行培训。3.现场培训：结合实际工作现场进行操作技能培训。4.网络培训：利用网络平台开展在线学习和培训。（五）培训考核1.培训结束后，应对培训对象进行考核。考核方式可采用考试、实际操作、撰写心得体会等多种形式。2.考核结果应记录在员工培训档案中，作为员工晋升、调薪、奖励等的重要依据。3.对考核不合格的员工，应进行补考或重新培训，直至考核合格为止。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查类型1.日常检查：由各部门负责人或班组长组织，每天对本部门作业场所进行检查。2.定期检查：砂管局每月组织一次全面的安全生产检查，每季度进行一次综合性安全生产大检查。3.专项检查：根据季节特点、生产任务、设备设施状况等，不定期组织开展专项安全生产检查，如防汛安全检查、电气安全检查、消防安全检查等。4.季节性检查：针对不同季节的特点，开展季节性安全生产检查，如夏季防暑降温检查、冬季防寒保暖检查等。（二）检查内容1.安全生产责任制落实情况。2.安全生产规章制度和操作规程执行情况。3.安全设施、设备的运行和维护情况。4.作业场所的安全状况，包括通风、照明、防火、防爆、防毒等。5.员工的劳动防护用品佩戴和使用情况。6.隐患排查治理情况。7.应急救援预案的制定和演练情况。（三）隐患排查治理1.建立隐患排查治理台账，对检查中发现的隐患进行详细记录，包括隐患名称、位置、发现时间、整改责任人、整改期限等。2.对排查出的隐患进行评估，确定隐患等级，按照“五落实”（责任、措施、资金、时限、预案）的要求制定整改方案，并组织实施。3.一般隐患由各部门负责人组织整改，整改完成后进行验收；重大隐患由砂管局主要负责人组织制定整改方案，落实整改措施，整改完成后报上级主管部门备案。4.对隐患排查治理情况进行跟踪复查，确保隐患得到彻底消除。对未按时完成整改的，要追究相关责任人的责任。五、安全设施与设备管理（一）安全设施建设1.砂管局新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。2.安全设施建设应符合国家相关法律法规和行业标准的要求，确保其安全性、可靠性和有效性。3.安全设施建设项目竣工后，应按照有关规定组织验收，验收合格后方可投入使用。（二）安全设备配备1.根据砂管局生产经营活动的特点和安全管理的需要，配备必要的安全设备，如消防器材、通风设备、防护装置、监测报警装置等。2.安全设备的选型应符合国家相关标准和规定，确保其质量可靠、性能稳定。3.对安全设备要建立台账，记录设备的名称、型号、规格、购置时间、使用部门等信息。（三）安全设备维护与保养1.制定安全设备维护保养制度，明确维护保养的周期、内容和责任人。2.安全设备操作人员应熟悉设备的性能和操作规程，严格按照操作规程进行操作，定期对设备进行检查、维护和保养，确保设备正常运行。3.对安全设备的维护保养情况要做好记录，建立维护保养档案，及时发现和处理设备故障和隐患。4.定期对安全设备进行检测检验，确保其性能符合要求。对检测检验不合格的安全设备，要及时进行维修或更换。（四）安全设备报废与更新1.安全设备达到报废条件的，应及时办理报废手续，予以报废处理。2.根据砂管局生产经营发展和安全管理的需要，及时更新安全设备，确保安全设备的先进性和适用性。3.安全设备报废和更新应严格履行审批程序，确保资产处置的合规性。六、危险作业管理（一）危险作业范围1.动火作业：在禁火区进行焊接、切割、加热等明火作业。2.高处作业：在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行的作业。3.有限空间作业：封闭或者部分封闭，与外界相对隔离，出入口较为狭窄，作业人员不能长时间在内工作，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间内进行的作业。4.临时用电作业：在砂管局内进行的临时用电活动。5.破土作业：在砂管局内进行的挖掘、打桩、钻探等破土作业。（二）危险作业审批1.进行危险作业前，作业部门应填写危险作业审批表，详细说明作业内容、作业时间、作业地点、作业人员、安全措施等情况，并报砂管局安全管理部门审批。2.安全管理部门应对危险作业审批表进行审核，现场核实安全措施的落实情况，对不符合安全要求的作业申请予以驳回。3.危险作业审批表经砂管局分管负责人批准后方可实施。未经批准，不得擅自进行危险作业。（三）危险作业安全措施1.动火作业前，应清除作业现场及周围的易燃易爆物品，配备灭火器材，设置专人监护。2.高处作业应系好安全带，设置可靠的安全防护设施，严禁上下抛掷工具和材料。3.有限空间作业前，应进行气体检测，确保空间内气体符合安全要求，作业过程中应采取通风、检测、监护等措施。4.临时用电作业应严格遵守临时用电安全操作规程，设置漏电保护装置，确保用电安全。5.破土作业应制定施工方案，采取防止塌方、掩埋等安全措施，设置警示标志。（四）危险作业现场监护1.危险作业实施过程中，应安排专人进行现场监护。监护人员应熟悉作业流程和安全要求，监督作业人员严格遵守安全操作规程，及时发现和处理异常情况。2.监护人员应佩戴明显的监护标识，不得擅离岗位。如发现作业人员违反安全规定，应立即制止作业，并采取相应措施。七、劳动防护用品管理（一）配备标准根据砂管局各岗位的工作特点和劳动条件，按照国家相关标准为员工配备合适的劳动防护用品，如安全帽、安全带、防护手套、防护鞋、防尘口罩、防毒面具等。（二）采购与发放1.劳动防护用品的采购应选择具有资质的供应商，确保产品质量符合国家标准和行业要求。2.建立劳动防护用品发放台账，记录员工姓名、岗位、劳动防护用品名称、型号规格、发放时间等信息。3.按照规定的发放标准和周期，及时将劳动防护用品发放给员工，并做好发放登记工作。（三）使用与培训1.组织员工学习劳动防护用品的正确佩戴和使用方法，确保员工能够熟练掌握并正确使用。2.监督员工在作业过程中正确佩戴和使用劳动防护用品，对违反规定的行为及时进行纠正。3.定期对劳动防护用品的使用情况进行检查，发现问题及时督促整改。（四）维护与更换1.指导员工做好劳动防护用品的日常维护保养工作，确保其性能良好。2.对损坏、过期或不符合要求的劳动防护用品，及时进行更换或报废处理。3.建立劳动防护用品维护更换记录，详细记录维护更换的时间、原因、产品名称等信息。八、应急救援管理（一）应急救援预案制定1.砂管局应根据国家相关法律法规和行业标准，结合自身实际情况，制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案应包括应急组织机构及职责、应急救援程序、应急救援物资和设备、应急救援培训与演练等内容。3.应急预案应定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急救援物资与设备1.配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、应急照明设备、急救药品、担架等，并建立应急救援物资和设备台账。2.对应急救援物资和设备进行定期检查、维护和保养，确保其处于良好状态，随时可用。3.根据应急救援工作的需要，及时补充和更新应急救援物资和设备。（三）应急救援培训与演练1.定期组织员工进行应急救援培训，使员工熟悉应急救援预案的内容和应急处置程序，掌握应急救援技能和自我保护方法。2.每年至少组织一次综合应急演练，每半年组织一次专项应急演练，每季度组织一次现场处置方案演练。3.演练结束后，应对演练效果进行评估，针对演练中发现的问题，及时对应急救援预案进行修