监理管理制度及规范细则

PAGE监理管理制度及规范细则一、总则（一）目的本监理管理制度及规范细则旨在加强公司监理工作的规范化、科学化管理，确保监理工作质量，有效履行监理职责，保障工程项目顺利进行，实现项目目标，维护公司合法权益，促进公司监理业务健康发展。（二）适用范围本制度适用于公司承接的各类工程项目的监理活动，包括工程建设前期准备、施工阶段、竣工验收阶段等全过程监理工作。（三）依据1.国家和地方有关工程建设的法律法规，如《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等。2.相关行业标准和规范，如工程建设强制性标准、各专业工程施工质量验收规范等。3.委托监理合同及与工程项目相关的其他合同文件。（四）基本原则1.守法原则：严格遵守国家法律法规，依法履行监理职责。2.诚信原则：诚实守信，维护公司良好信誉，公正地开展监理工作。3.公正原则：在监理活动中，不偏袒任何一方，公正地处理工程建设中的各种问题。4.科学原则：运用科学的方法和手段，对工程项目进行有效的监督管理。二、监理机构及人员管理（一）监理机构设置1.根据工程项目规模、复杂程度等因素，合理设置监理机构，明确各部门及岗位的职责分工。2.监理机构应配备总监理工程师、专业监理工程师、监理员等各级监理人员，确保监理工作的顺利开展。（二）人员资质与能力要求1.总监理工程师应具备国家注册监理工程师资格，具有丰富的工程监理经验和较强的组织协调能力。2.专业监理工程师应具备相应专业的注册监理工程师资格或相关专业中级及以上职称，熟悉本专业工程技术和监理业务。3.监理员应具备相关专业基础知识，经过培训并取得相应岗位证书，能够协助专业监理工程师开展工作。（三）人员职责1.总监理工程师职责全面负责监理机构的日常管理工作，主持编制监理规划，审批监理实施细则。确定项目监理机构人员的分工和岗位职责，根据工程项目进展情况调配监理人员。审查分包单位的资质，并提出审查意见。检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应进行调换。主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算。审查和处理工程变更。主持或参与工程质量事故的调查。调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。主持整理工程项目的监理资料。2.专业监理工程师职责负责编制本专业的监理实施细则。负责本专业监理工作的具体实施，对所负责的专业工程进行质量、进度、造价控制，对施工安全进行监督管理。审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。3.监理员职责在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。做好监理日记和有关的监理记录。（四）人员培训与考核1.公司定期组织监理人员参加各类培训，包括法律法规、专业技术、监理业务等方面的培训，提高监理人员的业务水平和综合素质。2.建立监理人员考核制度，对监理人员的工作业绩、职业道德等进行考核，考核结果作为人员晋升、奖惩的依据。三、监理工作程序（一）工程开工前监理工作程序1.签订委托监理合同后，组建项目监理机构，明确监理人员职责分工。2.总监理工程师组织监理人员熟悉工程情况，收集有关资料，编制监理规划。3.各专业监理工程师根据监理规划，结合本专业工程特点，编制监理实施细则。4.参加由建设单位主持的第一次工地会议，介绍监理工作的目标、范围、内容、程序、方法和制度等。5.审查施工单位提交的施工组织设计、施工方案、质量保证体系、安全保证体系等文件。6.检查施工单位的质量、安全管理人员及特种作业人员的资格证书。7.检查施工单位的施工机械设备、测量仪器等是否满足工程施工需要。8.审查施工单位提交的工程开工报审表，具备开工条件时，由总监理工程师签署意见，报建设单位批准后下达工程开工令。（二）工程施工阶段监理工作程序1.施工单位按施工组织设计组织施工，监理人员对施工全过程进行巡视、旁站、平行检验等监理工作。2.专业监理工程师对施工单位提交的分项工程质量验收资料进行审核，符合要求后予以签认。3.对隐蔽工程进行验收，施工单位在隐蔽前通知监理人员，验收合格后方可进行隐蔽。4.定期召开监理例会，协调工程建设中的有关问题，检查上次会议决议的执行情况。5.对工程变更进行审查，涉及费用和工期的变更，由总监理工程师组织相关人员进行评估，报建设单位批准后实施。6.对工程进度进行监控，审查施工单位提交的进度计划，分析进度偏差原因，采取相应措施进行调整。7.对工程质量进行控制，检查施工过程中的质量问题，对质量事故进行调查处理。8.对工程造价进行控制，审核工程计量和支付申请，对工程费用进行动态监控。9.对施工安全进行监督管理，检查施工单位的安全保证措施落实情况，对安全事故进行调查处理。（三）工程竣工验收阶段监理工作程序1.施工单位完成合同约定的全部工程内容后，向监理单位提交工程竣工报告。2.监理单位组织相关人员对工程质量进行预验收，对发现的问题要求施工单位进行整改。3.整改完成后，监理单位对工程质量进行复查，确认工程质量符合要求后，向建设单位提交工程质量评估报告。4.建设单位组织勘察、设计、施工、监理等单位进行竣工验收，监理单位参加竣工验收会议，汇报工程监理工作情况。5.对验收中提出的问题，监理单位督促施工单位进行整改，整改完成后，建设单位组织复查，合格后办理工程竣工验收备案手续。四、监理工作内容（一）工程质量控制1.审查施工单位的质量保证体系，包括质量管理机构、质量管理制度、质量管理人员配备等。2.审查施工组织设计、施工方案中的质量保证措施，确保施工方案合理可行，质量措施有效。3.对原材料、构配件、设备等进行检验和验收，检查其质量证明文件，按规定进行见证取样送检。4.对施工过程进行质量检查，包括施工工艺、施工工序、施工质量等方面的检查，对关键部位、关键工序进行旁站监理。5.对分项工程、分部工程进行质量验收，审核施工单位提交的质量验收资料，符合要求后予以签认。6.对工程质量事故进行调查处理，分析事故原因，确定事故责任，监督施工单位采取有效的整改措施。（二）工程进度控制1.审查施工单位提交的总进度计划和月、周进度计划，分析进度计划的合理性和可行性。2.检查进度计划的执行情况，定期召开进度协调会，分析进度偏差原因，采取相应措施进行调整。3.协调各参建单位之间的关系，解决影响工程进度的各种问题，确保工程顺利进行。4.对工程延期进行审查，分析延期原因，确定延期时间，报建设单位批准。（三）工程造价控制1.熟悉施工合同中关于工程造价的条款，明确造价控制的目标和要求。2.审核施工单位提交的工程计量报表，对工程量进行现场核实，确保计量准确无误。3.审核工程费用支付申请，严格按照合同约定的支付条件和程序进行支付，控制工程费用支出。4.对工程变更进行费用评估，审核变更费用申请，报建设单位批准后调整工程造价。5.定期进行工程造价分析，及时发现工程造价偏差，采取措施进行控制。（四）工程安全管理1.审查施工单位的安全保证体系，包括安全管理制度、安全管理人员配备、安全操作规程等。2.检查施工单位的安全防护设施、安全警示标志等是否符合要求，对施工现场的安全状况进行定期检查。3.对施工单位的特种作业人员资格证书进行审查，确保特种作业人员持证上岗。4.对施工过程中的安全隐患进行排查，要求施工单位及时整改，对重大安全隐患进行跟踪监督。5.参与安全事故的调查处理，分析事故原因，确定事故责任，监督施工单位采取有效的整改措施。（五）合同管理1.协助建设单位签订工程建设相关合同，审查合同条款的合法性、完整性和准确性。2.监督合同的履行情况，检查各方是否按照合同约定履行义务，及时发现和解决合同纠纷。3.对工程变更、索赔等事项进行审查和处理，按照合同约定维护建设单位的合法权益。（六）信息管理1.建立工程项目监理信息管理系统，及时收集、整理、分析和传递工程建设信息。2.定期编写监理月报、监理工作阶段报告、专题报告等，向建设单位和有关部门汇报工程建设情况。3.整理和归档监理资料，包括监理规划、监理实施细则、监理日记、监理月报、工程质量验收资料、工程计量资料、工程变更资料、工程费用支付资料、工程安全管理资料、合同管理资料等，确保监理资料真实、完整、有效。五、监理工作方法及措施（一）监理工作方法1.巡视：监理人员对施工现场进行定期或不定期的巡视检查，及时发现和解决施工过程中存在的问题。2.旁站：对关键部位、关键工序的施工过程进行旁站监督，确保施工质量和安全。3.平行检验：监理人员利用一定的检查或检测手段，在施工单位自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查或检测。4.见证取样送检：对涉及结构安全的试块、试件及工程材料，在施工单位现场取样时，由监理人员见证，送至具备相应资质的检测单位进行检测。5.指令文件：监理工程师通过书面指令文件对施工单位进行质量、进度、安全等方面的控制和管理。6.监理会议：定期召开监理例会、专题会议等，协调工程建设中的有关问题，传达监理指令，检查工作落实情况。（二）监理工作措施1.组织措施：建立健全监理组织机构，明确各部门及人员的职责分工，加强监理人员的培训和考核，提高监理人员的业务水平和工作能力。2.技术措施：审核施工组织设计、施工方案，采用先进的检测手段和技术方法，对工程质量、进度、造价等进行有效控制。3.经济措施：严格控制工程费用支付，对工程变更、索赔等事项进行严格审查，确保工程造价合理控制。4.合同措施：协助建设单位签订工程建设相关合同，加强合同管理，监督合同的履行情况，及时解决合同纠纷。六、监理资料管理（一）资料分类监理资料分为监理管理资料、监理技术资料、监理工作记录、监理验收资料等四大类。（二）资料收集与整理1.监理人员应及时收集、整理各自工作范围内的监理资料，确保资料的真实性、完整性和及时性。2.资料整理应按照分类标准进行分类归档，做到资料齐全、目录清晰、装订整齐。（三）资料审核与保管1.专业监理工程师对本