公安提示函制度规范

PAGE公安提示函制度规范一、总则（一）目的为了进一步规范公安机关提示函的使用，提高公安机关工作效能，保障公民、法人和其他组织的合法权益，维护社会秩序，依据相关法律法规，制定本制度规范。（二）适用范围本制度规范适用于各级公安机关在履行职责过程中，以提示函的形式向相关单位、组织或个人传达信息、提出要求、进行警示等活动。（三）基本原则1.依法依规原则：提示函的发出必须严格遵循法律法规的规定，确保内容合法、程序合规。2.准确及时原则：传达的信息应准确无误，且要及时发出，以便相关方能够及时了解并采取相应措施。3.公正公平原则：对待所有受函对象一视同仁，不偏袒、不歧视，确保公平公正。4.保密原则：对于涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等内容的提示函，要严格按照保密规定进行处理，防止信息泄露。二、提示函的种类及适用情形（一）信息告知类提示函1.适用情形当公安机关掌握可能对相关单位、组织或个人产生重要影响的信息时，如政策法规变化、治安形势动态、案件线索关联信息等，以信息告知类提示函的形式进行传达。例如，近期辖区内出现新型诈骗手段，公安机关通过提示函向辖区内各企业、社区告知该诈骗手段的特点、作案方式及防范要点，提醒相关方做好防范工作。2.内容要求详细准确地阐述所传达的信息，包括信息的来源、具体内容、可能产生的影响等。提供必要的解释和说明，以便受函对象能够理解信息的含义和重要性。如有相关的应对建议或措施，应一并在提示函中明确提出。（二）工作要求类提示函1.适用情形公安机关根据工作需要，对相关单位、组织或个人提出工作要求时，使用此类提示函。比如，在开展某项专项行动期间，要求辖区内的娱乐场所严格落实实名登记制度，公安机关通过提示函明确告知具体的登记要求、时间节点及违规后果等。2.内容要求明确提出具体的工作要求，包括工作任务、标准、完成时限等。说明提出该要求的依据和目的，增强受函对象对工作要求的理解和重视。告知受函对象如有疑问或困难如何与公安机关进行沟通联系。（三）警示提醒类提示函1.适用情形当发现相关单位、组织或个人存在可能导致违法违规行为或安全隐患的情况时，发出警示提醒类提示函。例如，某企业在消防设施检查中发现存在部分消防器材损坏未及时更换的问题，公安机关向该企业发出警示提醒函，督促其立即整改，消除安全隐患。2.内容要求指出存在的问题或隐患，明确其严重性和可能造成的后果。要求受函对象限期采取措施进行整改或防范，并告知整改的标准和要求。强调公安机关将对整改情况进行跟踪检查，对拒不整改或整改不力的将依法予以处理。三、提示函的制作与审批（一）制作主体提示函由承办具体工作的公安机关业务部门负责制作。（二）内容撰写1.提示函应使用规范的公文格式，包括标题、文号、主送单位、正文、落款等。2.正文内容应条理清晰、逻辑严密，语言表达准确、简洁，避免使用模糊、歧义或容易引起误解的词汇和语句。3.对于涉及多个事项或要求的提示函，应分条列项进行阐述，便于受函对象理解和执行。（三）审批流程1.提示函初稿完成后，由承办部门负责人进行初审把关，确保内容准确、格式规范、符合工作要求。2.初审通过后，报分管领导审批。分管领导应对提示函的必要性、合法性、合理性等进行全面审查，并签署审批意见。3.对于涉及重大事项、敏感问题或可能产生较大影响的提示函，需经主要领导审批同意后方可发出。四、提示函的送达与签收（一）送达方式1.直接送达：对于能够直接送达受函对象的，应采取直接送达的方式。送达时，应由两名以上公安工作人员将提示函当面交给受函对象，并要求其签收。签收人可以是受函单位的法定代表人、主要负责人或负责收件的工作人员等。2.邮寄送达：无法直接送达的，可以通过邮政特快专递（EMS）等方式进行邮寄送达。邮寄时，应在邮件详情单上注明提示函的名称、文号及主要内容，并留存邮寄凭证。3.公告送达：在受函对象下落不明或通过其他方式无法送达的情况下，可以采取公告送达的方式。公告应在公安机关官方网站、当地主流媒体等平台发布，公告期限根据相关法律法规的规定执行。公告期满视为送达。（二）签收要求1.受函对象签收提示函时，应在回执上注明签收日期，并签字或盖章确认。签收日期即为提示函的送达日期。2.如受函对象拒绝签收，送达人员应在回执上注明拒收情况及原因，并邀请见证人签字见证。见证人可以是基层组织工作人员、社区民警等。3.通过邮寄送达的，以邮政部门反馈的签收信息为准；通过公告送达的，以公告期满之日为准。五、提示函的跟踪与反馈（一）跟踪机制1.公安机关业务部门负责对发出的提示函进行跟踪，了解受函对象对提示函内容的落实情况。2.对于需要限期整改或反馈情况的提示函，应建立专门的台账，记录提示函的发出时间、内容、受函对象、跟踪情况等信息。3.跟踪方式可以包括电话询问、实地检查、要求受函对象报送书面报告等。（二）反馈要求1.受函对象应按照提示函的要求，及时将落实情况或反馈意见报送公安机关。反馈内容应真实、准确、完整，如有需要，应附上相关的证明材料或工作记录。对于信息告知类提示函，受函对象可根据自身实际情况，反馈对信息的理解和采取的相关措施。对于工作要求类提示函，受函对象应详细报告工作任务的完成情况、达到的标准及存在的问题等。对于警示提醒类提示函，受函对象应报告整改措施的落实情况、整改效果及下一步工作计划等。2.公安机关业务部门收到受函对象的反馈后，应进行认真审核。如反馈内容不符合要求或未达到工作标准的，应及时通知受函对象进行补充或重新报送。3.对于受函对象在落实提示函要求过程中遇到的困难和问题，公安机关应根据实际情况提供必要的指导和帮助，共同推动工作顺利开展。六、提示函的归档与保管（一）归档范围公安机关发出的各类提示函及其相关材料，包括提示函初稿、审批文件、送达回执、受函对象的反馈意见等，均应进行归档。（二）归档要求1.归档材料应按照年度、类别、时间顺序等进行分类整理，确保档案资料的系统性和完整性。2.每份提示函的归档材料应装订成册，并编制目录，注明每份材料的名称、日期、页码等信息，便于查阅和管理。3.归档文件应使用耐久性强的书写材料和装订材料，确保档案的长期保存。（三）保管期限提示函档案的保管期限根据其重要程度和涉及事项的性质确定。一般情况下，重要的提示函档案应长期保管；一般性的提示函档案可根据实际情况确定保管期限，但不得少于[X]年。（四）查阅与借阅1.内部工作人员因工作需要查阅提示函档案的，应填写查阅申请表，经所在部门负责人批准后，到档案管理部门查阅。查阅时，应在档案管理人员的监督下进行，不得擅自涂改、抽取、复制档案内容。2.外部单位或个人因特殊原因需要查阅提示函档案的，应按照规定的程序办理审批手续，并提供合法有效的证明材料。查阅过程中，档案管理人员应严格履行登记手续，确保档案安全。3.原则上不允许借阅提示函档案。如因特殊情况确需借阅的，应经档案管理部门负责人批准，并在规定的期限内归还。借阅期间，借阅人应妥善保管档案，不得转借他人或用于其他非工作目的。七、监督与责任追究（一）监督检查1.上级公安机关应定期对下级公安机关提示函制度的执行情况进行监督检查，确保制度规范得到有效落实。2.公安机关内部的纪检监察部门应加强对提示函制作、审批、送达、跟踪等环节廉政风险的监督，防止出现违规违纪行为。3.监督检查可以采取听取汇报、查阅资料、实地走访、问卷调查等方式进行，重点检查提示函制度的执行情况、工作效果及存在的问题等。（二）责任追究1.对于在提示函工作中违反本制度规范的单位和个人，视情节轻重，给予批评教育、责令改正、通报批评等处理。2.因工作失误导致提示函内容错误、传达不及时或造成不良影响的，对相关责任人依法依规追究责任。3.对于故意隐瞒、篡改提示函内容，或者利用提示函谋取私利、损害公安机关形象和受函对象合法权益的，依法依规严肃追究相关人员的党纪政纪责任；构成犯罪