局安全生产约谈制度

PAGE局安全生产约谈制度一、总则（一）目的为进一步加强安全生产监督管理，落实安全生产责任，有效防范和遏制生产安全事故，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本行业领域实际情况，制定本安全生产约谈制度。（二）适用范围本制度适用于本行业领域内各生产经营单位及其主要负责人、安全管理人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家安全生产法律法规、行业标准及相关政策要求开展约谈工作。2.问题导向原则：聚焦安全生产工作中存在的突出问题、重大隐患和事故苗头，及时进行约谈督促整改。3.严肃认真原则：约谈过程严肃认真，确保被约谈对象深刻认识问题，切实采取有效措施加以解决。4.注重实效原则：通过约谈推动安全生产责任落实，促进安全生产形势持续稳定好转。二、约谈主体与对象（一）约谈主体由本行业领域的安全生产监督管理部门（以下简称“局”）负责组织实施安全生产约谈。（二）约谈对象1.发生生产安全事故的生产经营单位主要负责人、安全管理人员。2.安全生产工作存在重大隐患且整改不力的生产经营单位主要负责人、安全管理人员。3.安全生产责任落实不到位，导致安全生产形势严峻的生产经营单位主要负责人、安全管理人员。4.其他需要进行约谈的生产经营单位主要负责人、安全管理人员。三、约谈情形（一）事故类约谈情形1.发生一般生产安全事故的，对事故单位主要负责人、安全管理人员进行约谈。2.发生较大及以上生产安全事故的，除对事故单位主要负责人、安全管理人员进行约谈外，还应对事故单位上级主管部门负责人进行约谈。（二）隐患类约谈情形1.存在重大生产安全事故隐患，经局下达整改指令后，在规定期限内未完成整改的。2.同一生产经营单位一年内因同类生产安全事故隐患被责令整改两次及以上的。（三）责任落实类约谈情形1.未按规定建立健全安全生产责任制，安全生产管理机构不健全，安全管理人员配备不足的。2.未依法依规组织开展安全生产教育培训，从业人员安全意识淡薄和操作技能低下的。3.未按规定投入安全生产资金，安全设施设备老化、损坏，影响安全生产的。4.未按规定制定并落实生产安全事故应急预案，应急救援能力不足的。（四）其他约谈情形1.安全生产工作受到上级部门通报批评或媒体曝光，造成不良社会影响的。2.安全生产工作不力，导致本地区安全生产形势恶化，事故频发的。3.其他需要进行约谈的安全生产相关情形。四、约谈程序（一）约谈准备1.确定约谈对象、约谈事项和约谈时间、地点。2.收集与约谈事项相关的安全生产法律法规、标准规范、事故案例、检查记录等资料。3.成立约谈小组，明确约谈小组成员职责。约谈小组一般由局分管领导、相关业务科室负责人及安全生产专家组成。（二）通知约谈1.提前[X]个工作日向被约谈对象送达《安全生产约谈通知书》，告知约谈事由、时间、地点、参加人员及相关要求。2.《安全生产约谈通知书》应加盖局公章，并以书面形式或电子邮件、传真等方式送达被约谈对象。（三）约谈实施1.约谈开始时，由约谈小组组长介绍约谈目的、依据、程序和参加人员。2.被约谈对象就约谈事项进行陈述说明，分析原因，提出整改措施和期限。3.约谈小组针对被约谈对象的陈述进行询问、质询，提出意见和建议。4.被约谈对象对约谈小组提出的意见和建议进行表态，明确表示将认真落实整改措施，按时完成整改任务。5.约谈过程中，应制作《安全生产约谈记录》，详细记录约谈内容、双方发言要点等。《安全生产约谈记录》应由约谈双方签字确认。（四）约谈结束1.约谈结束后，约谈小组应根据约谈情况形成《安全生产约谈纪要》。《安全生产约谈纪要》应明确约谈事项、被约谈对象的陈述意见、约谈小组提出的意见和建议、整改要求及期限等内容。2.《安全生产约谈纪要》经局分管领导审核后，加盖局公章，并以书面形式或电子邮件、传真等方式送达被约谈对象。五、整改要求与跟踪（一）整改要求1.被约谈对象应根据《安全生产约谈纪要》的要求，制定详细的整改方案，并在规定期限内将整改方案报送局相关业务科室。2.整改方案应明确整改措施、责任人员、整改期限和预期效果等内容。3.被约谈对象应按照整改方案认真组织实施整改工作，确保整改措施落实到位，隐患得到彻底消除。（二）跟踪检查1.局相关业务科室应按照职责分工，对被约谈对象的整改情况进行跟踪检查。跟踪检查可以采取现场检查、资料审查、听取汇报等方式进行。2.跟踪检查过程中，如发现被约谈对象未按照整改方案要求进行整改或整改不力的，应及时下达《责令限期整改通知书》，责令其限期整改到位。3.对逾期仍未完成整改或整改后仍不符合要求的，应依法依规进行严肃处理，直至吊销相关证照，关闭取缔。六、约谈结果运用（一）纳入安全生产信用管理1.将安全生产约谈情况纳入生产经营单位安全生产信用档案，作为信用评级、评先评优、项目审批等的重要参考依据。2.对因安全生产问题被多次约谈的生产经营单位，应降低其安全生产信用等级，并向社会公示。（二）与行政处罚挂钩1.对在约谈后仍拒不整改或整改不力导致事故发生的生产经营单位，应依法依规从重给予行政处罚。2.对因安全生产问题被约谈的生产经营单位，在后续安全生产监督检查中应增加检查频次和力度。（三）作为干部考核评价依据1.将安全生产约谈工作情况作为对局相关业务科室及工作人员绩效考核的重要内容。2.对在安全生