规范社区矫正工作制度

PAGE规范社区矫正工作制度一、总则（一）目的本制度旨在规范社区矫正工作流程，确保社区矫正工作依法、公正、有序进行，提高教育改造质量，预防和减少重新犯罪，维护社会和谐稳定。（二）依据本制度依据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《社区矫正法》以及相关法律法规和行业标准制定。（三）适用范围本制度适用于在本辖区内开展的社区矫正工作，包括对被判处管制、宣告缓刑、假释和暂予监外执行的罪犯的监督管理、教育帮扶等活动。（四）基本原则1.依法矫正原则：严格依照法律法规和规章制度开展社区矫正工作，确保执法公正、程序合法。2.监督管理与教育帮扶相结合原则：在加强对社区矫正对象监督管理的同时，注重教育帮扶，促进其顺利融入社会。3.专门机关与社会力量相结合原则：充分发挥社区矫正机构、司法所等专门机关的主导作用，广泛动员社会力量参与社区矫正工作。4.个别化原则：根据社区矫正对象的个体差异，制定有针对性的矫正方案，实施个性化矫正。二、社区矫正对象的接收与管理（一）接收1.法律文书送达：人民法院、公安机关、监狱管理机关按照法律规定，在社区矫正对象判决、裁定、决定生效后，及时将相关法律文书送达社区矫正机构。2.信息核对与登记：社区矫正机构收到法律文书后，对社区矫正对象的基本信息进行核对，并办理接收登记手续，建立社区矫正对象档案。3.入矫宣告：社区矫正机构在接收社区矫正对象后，及时组织入矫宣告，向其宣读社区矫正的规定、权利和义务等。（二）管理1.分类管理：根据社区矫正对象的犯罪类型、风险程度、悔罪表现等因素，进行分类管理，实施不同级别的监督管理措施。2.日常报到：社区矫正对象应当按照规定定期到司法所报到，报告自己的活动情况。司法所工作人员应当认真核对其身份信息，检查其遵守社区矫正规定的情况。3.信息化核查：利用信息化手段，对社区矫正对象的活动轨迹进行实时核查，确保其在规定范围内活动。4.外出审批：社区矫正对象因就医、家庭重大变故等原因需要离开所居住的市、县的，应当提前向司法所提出书面申请，经批准后方可外出，并在规定时间内返回。三、教育帮扶措施（一）教育矫正1.入矫教育：对新入矫的社区矫正对象进行集中教育，使其了解社区矫正的性质、目的、任务和要求，增强接受矫正的自觉性。2.常规教育：定期组织社区矫正对象开展法律法规、道德规范、行为准则等方面的教育学习活动，提高其法律意识和道德素养。3.个别教育：根据社区矫正对象的具体情况，开展有针对性的个别教育谈话，帮助其解决思想、心理和生活等方面的问题。4.职业技能培训：根据社区矫正对象的就业需求和市场需求，组织开展职业技能培训，提高其就业能力和谋生手段。（二）心理矫治1.心理评估：对社区矫正对象进行心理评估，了解其心理状况和个性特点，为制定个性化的矫正方案提供依据。2.心理咨询：定期为社区矫正对象提供心理咨询服务，帮助其缓解心理压力，消除心理障碍。3.心理危机干预：对出现心理危机的社区矫正对象，及时进行干预和疏导，防止发生意外事件。（三）社会适应性帮扶1.就业指导与帮助：为有就业意愿的社区矫正对象提供就业指导和信息服务，协助其寻找就业机会。2.生活救助：对生活困难的社区矫正对象，协调相关部门给予必要的生活救助。3.社会关系修复：帮助社区矫正对象修复与家庭、邻里、社区等方面的关系，增强其社会支持网络。四、考核与奖惩（一）考核1.考核内容：对社区矫正对象的遵守法律法规、接受监督管理、参加教育学习和社区服务等情况进行考核。2.考核方式：采取日常考核与定期考核相结合的方式，司法所工作人员对社区矫正对象的表现进行记录和评价。3.考核结果评定：考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次，作为对社区矫正对象奖惩的依据。（二）奖励1.表扬：对在社区矫正期间表现优秀的社区矫正对象，给予表扬奖励，并在一定范围内进行通报。2.物质奖励：对表现突出、有立功表现的社区矫正对象，给予适当的物质奖励。3.减刑建议：对确有悔改表现、符合减刑条件的社区矫正对象，依法向人民法院提出减刑建议。（三）惩罚1.警告：对违反社区矫正规定的社区矫正对象，给予警告处分，并责令其改正。2.治安管理处罚：对违反治安管理规定的社区矫正对象，依法给予治安管理处罚。3.收监执行：对违反社区矫正规定情节严重的社区矫正对象，依法提请原裁判人民法院撤销缓刑、假释，或者对暂予监外执行的罪犯决定收监执行。五、解除与终止（一）解除1.期满解除：社区矫正对象矫正期满，司法所应当组织解除社区矫正宣告，向其发放解除社区矫正证明书，并通知其所在单位、村（居）民委员会及家庭成员。2.提前解除：社区矫正对象在矫正期间确有悔改表现，不致再危害社会的，可以提前解除社区矫正。提前解除社区矫正的，应当由社区矫正机构提出书面意见，报原裁判人民法院批准。（二）终止1.死亡：社区矫正对象死亡的，社区矫正终止。2.被收监执行：社区矫正对象被收监执行的，社区矫正终止。3.下落不明：社区矫正对象下落不明超过三个月的，社区矫正机构可以向原裁判人民法院提出终止社区矫正的建议，由人民法院裁定终止社区矫正。六、档案管理（一）档案建立社区矫正机构应当为每名社区矫正对象建立档案，档案内容包括法律文书、矫正方案、考核奖惩记录、教育学习和社区服务记录、心理矫治记录、社会适应性帮扶记录等。（二）档案保管社区矫正档案由司法所负责保管，保管期限为社区矫正对象矫正期满后十年。期满后，按照档案管理规定进行销毁。（三）档案查阅因工作需要查阅社区矫正档案的，应当经社区矫正机构负责人批准，并办理查阅登记手续。查阅档案应当严格遵守保密规定，不得泄露档案内容。七、工作保障（一）机构与人员保障1.机构设置：县级以上地方人民政府司法行政部门应当设立社区矫正机构，负责组织实施社区矫正工作。司法所承担社区矫正日常工作。2.人员配备：社区矫正机构和司法所应当配备相应数量的社区矫正工作人员，确保社区矫正工作顺利开展。社区矫正工作人员应当具备法律专业知识和一定的教育矫正工作经验。（二）经费保障社区矫正工作经费应当列入本级政府财政预算，保障社区矫正工作的正常开展。经费主要用于社区矫正机构和司法所的办公设备购置、人员培训、教育学习和社区服务活动开展、档案管理、信息化建设等方面。（三）设施保障社区矫正机构和司法所应当配备必要的办公场所和设施设备，为社区矫正工作提供硬件支持。同时，要加强信息化建设，利用现代信息技术手段提高社区矫正工作的效率和管理水平。八、监督与检查（一）内部监督1.建立健全内部监督制度：社区矫正机构应当建立健全内部监督制度，加强对社区矫正工作人员执法行为的监督检查，确保社区矫正工作依法公正进行。2.定期开展内部审计：定期对社区矫正经费使用情况进行内部审计，防止经费滥用和浪费。（二）外部监督1.接受人民检察院监督：社区矫正机构应当接受人民检察院的法律监督，及时向人民检察院通报社区矫正工作情况，对人民检察院提出的检察建议和纠正意见，应当认真落实。2.接受社会监督：通过设立举报电话、邮箱等方式，接受社会公众对社区矫正工作的监督。对社会公众反映的问题，应当及时调查处理，并将处理结果反馈给举报人。（三）检查评估1.定期检查：上级社区矫正机构应当定期对下级社区矫正机构的工作进行检查，及时发现和解决工作中存在的问题。2.专项检查：针对社区矫正工作中的重点、难点问题，开展