规范村里财务制度

PAGE规范村里财务制度一、总则（一）目的与宗旨为了加强本村财务管理，规范财务行为，确保村集体资产的安全与完整，提高资金使用效益，保障村民的合法权益，根据国家相关法律法规和财务制度，结合本村实际情况，制定本财务制度。（二）适用范围本制度适用于本村范围内的所有财务活动，包括但不限于村集体收入、支出、资产、负债等方面的管理。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务制度，依法进行财务活动。2.真实性原则：财务信息真实、准确、完整，如实反映村集体财务状况。3.规范性原则：规范财务操作流程，明确财务审批权限，确保财务管理工作有序进行。4.公开透明原则：定期公开财务收支情况，接受村民监督，保障村民知情权。5.效益性原则：合理安排资金，提高资金使用效益，促进村集体经济发展。二、财务机构与人员设置（一）财务机构设立村财务办公室，作为本村财务管理的专门机构，负责日常财务工作的处理。（二）人员配备1.财务负责人：由村两委成员中具备一定财务知识和管理能力的人员担任，负责全面管理本村财务工作，监督财务制度的执行情况。2.会计人员：配备专业会计人员，负责财务核算、账务处理、编制财务报表等工作。会计人员应具备会计从业资格证书，遵守职业道德，保守财务秘密。3.出纳人员：负责现金收付、银行结算、票据管理等工作。出纳人员不得兼任会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作。三、财务审批流程（一）审批权限1.日常费用支出：单笔金额在[X]元以下的，由村财务负责人审批；单笔金额在[X]元以上至[X]元的，由村两委会议研究决定后，由村财务负责人审批；单笔金额在[X]元以上的，经村民代表会议讨论通过后，由村财务负责人审批。2.重大项目支出：涉及本村基础设施建设、产业发展等重大项目支出，需经村民会议或村民代表会议审议通过，并报乡镇政府备案后，按照相关规定进行审批。（二）审批流程1.申请：费用支出事项发生前，由经办人填写费用报销申请表，详细说明支出事由、金额、支付方式等，并附上相关证明材料。2.审核：会计人员对报销申请表及相关证明材料进行审核，核实支出的真实性、合法性、合理性，审核无误后签字确认。3.审批：按照审批权限，由相应的审批人进行审批签字。审批人应对审批事项的真实性、必要性负责。4.报销：出纳人员根据审批后的报销申请表办理报销手续，支付款项。四、财务收入管理（一）收入范围本村财务收入主要包括以下几类：1.财政补助收入：指政府部门给予本村的各类财政拨款、补贴等。2.村集体经济收入：包括村集体资产出租收入、土地流转收入、经营收入等。3.捐赠收入：社会各界对本村的捐赠款项。4.其他收入：如利息收入、违约金收入等。（二）收入管理1.票据管理：统一使用财政部门监制的票据，严禁使用自制票据或白条收费。票据由专人负责保管、开具和核销，建立票据使用登记制度。2.收入核算：各项收入应及时足额入账，不得坐收坐支。会计人员应按照财务制度规定，准确核算收入，确保收入数据真实、完整。3.收入公开：定期将财务收入情况在村务公开栏进行公开，接受村民监督。五、财务支出管理（一）支出范围本村财务支出主要包括以下几类：1.人员费用：包括村干部报酬、工作人员工资、奖金、福利等。2.办公费用：如办公用品购置、水电费、通讯费等。3.公共事务费用：用于本村基础设施建设、环境卫生整治、文化活动等方面的支出。4.项目支出：根据本村发展规划和实际需要，实施的各类项目建设支出。5.其他支出：符合村集体利益和财务制度规定的其他支出。（二）支出管理1.预算管理：每年年初编制本村财务收支预算，经村民代表会议审议通过后执行。预算应明确各项收入、支出的项目和金额，确保收支平衡。2.费用控制：严格控制各项费用支出，杜绝不合理开支。对于一般性支出，应遵循勤俭节约的原则，尽量降低成本；对于重大项目支出，应进行严格的可行性研究和成本效益分析。3.支出审批：按照财务审批流程进行支出审批，确保支出合规、合理。未经审批的支出，不得报销入账。4.支出核算：会计人员应按照财务制度规定，对各项支出进行准确核算，区分不同性质的支出，分别计入相应的会计科目。5.支出公开：定期将财务支出情况在村务公开栏进行公开，详细说明支出项目、金额、用途等，接受村民监督。六、资产与负债管理（一）资产管理1.资产分类：本村资产主要包括流动资产、固定资产、无形资产等。2.资产登记：建立资产台账，对各类资产进行详细登记，记录资产的名称、数量、购置时间、价值、使用状况等信息。3.资产清查：定期对资产进行清查盘点，每年至少进行一次全面清查。清查结果应形成报告，对盘盈、盘亏的资产，应查明原因，按照规定进行处理。4.资产处置：资产处置应遵循公开、公正、公平的原则，按照相关规定进行审批。资产处置收入应及时足额入账，不得截留、挪用。（二）负债管理1.负债分类：本村负债主要包括短期借款、应付账款、其他应付款等。2.负债审批：严格控制负债规模，确需举债的，应经村民代表会议审议通过，并报乡镇政府备案。举债应明确用途、金额、还款来源和期限等。3.负债核算：会计人员应准确核算负债情况，及时记录负债的增减变动，确保负债数据真实、完整。4.债务偿还：按照借款合同约定，按时足额偿还债务，避免逾期产生不良信用记录。七、财务报表与档案管理（一）财务报表1.报表种类：定期编制资产负债表、收支明细表、现金流量表等财务报表。2.报表编制：会计人员应按照财务制度规定和会计核算要求，准确、及时地编制财务报表。报表应数字真实、内容完整、说明清楚，并由财务负责人和会计人员签字盖章。3.报表报送：财务报表应定期报送乡镇政府相关部门，并在村务公开栏进行公开。（二）档案管理1.档案范围：本村财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、审计报告、合同协议、票据存根等。2.档案整理：财务档案应按照时间顺序和类别进行整理，装订成册，妥善保管。3.档案保管期限：会计凭证、会计账簿等主要财务档案保管期限为[X]年，其他财务档案按照相关规定确定保管期限。4.档案查阅：因工作需要查阅财务档案的，应经财务负责人批准，并办理查阅登记手续。查阅人员不得擅自涂改、销毁财务档案。八、财务监督与审计（一）内部监督1.村民监督：成立村民理财小组，负责对本村财务收支情况进行监督检查。理财小组应定期对财务账目进行审核，提出意见和建议，并将审核结果向村民公开。2.村两委监督：村两委成员应加强对财务工作的监督，定期检查财务制度的执行情况，发现问题及时督促整改。（二）外部审计1.定期审计：每年委托乡镇政府审计机构对本村财务进行审计，审计内容包括财务收支、资产负债、财务制度执行等情况。2.专项审计：根据工作需要或村民反映强烈的问题，对特定