商务局规范工作制度

PAGE商务局规范工作制度商务局工作制度规范一、总则（一）目的为加强商务局工作的规范化、制度化建设，提高工作效率和质量，确保各项工作依法依规、有序高效开展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本局实际情况，制定本工作制度规范。（二）适用范围本制度适用于商务局全体工作人员，涵盖局机关各科室、直属事业单位及下属企业。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和政策规定，确保各项工作合法合规。2.高效便民原则：优化工作流程，提高工作效率，为企业和群众提供优质、便捷的服务。3.公开透明原则：除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外，工作信息应及时公开，接受社会监督。4.责任追究原则：明确各岗位工作职责，对工作失误或违规行为进行责任追究。二、工作纪律（一）考勤制度1.全体工作人员应严格遵守工作时间，按时上下班，不得迟到、早退、旷工。2.实行签到制度，工作人员每天上午、下午上班时需在签到表上签到。因特殊情况不能按时签到的，应提前向科室负责人请假并说明原因。3.请假应按照规定程序办理：一般工作人员请假1天以内的，由科室负责人批准；请假2天至3天的，由科室负责人审核后报分管领导批准；请假3天以上的，由科室负责人、分管领导审核后报局长批准。科室负责人请假，需经分管领导同意后报局长批准。请假人员应填写请假条，注明请假事由、时间，并按审批权限交相关领导签字批准后交局办公室备案。4.对迟到、早退、旷工的处理：迟到或早退一次，给予警告；一个月内累计迟到或早退3次以上的，予以通报批评；旷工一天，扣发当日工资，并给予警告；旷工连续超过3天或一年内累计超过15天的，按照国家有关规定予以辞退。（二）工作行为规范1.遵守职业道德，爱岗敬业，诚实守信，服务群众，奉献社会。2.保持良好的工作秩序，不得在办公区域大声喧哗、争吵或从事与工作无关的事情。3.严格遵守保密制度，不得泄露国家秘密、商业秘密和工作中知悉的个人隐私信息。对涉及保密事项的文件、资料、数据等，应妥善保管，不得随意丢弃或转借他人。因工作需要查阅、使用保密资料的，应按照规定程序办理审批手续，并严格遵守保密规定。4.廉洁自律，严禁利用职务之便谋取私利，不得接受企业或个人的礼品、礼金、宴请等不正当利益。严禁参与赌博、吸毒等违法违纪活动。三、会议制度（一）会议种类1.局务会：由局长主持，副局长、各科室负责人参加。主要传达上级指示精神，研究决定本局重要工作事项，部署阶段性工作任务。2.科室工作会：由各科室负责人主持，本科室工作人员参加。主要总结本科室阶段性工作，分析存在的问题，研究部署下一阶段工作任务。3.专题会议：根据工作需要，由分管领导或相关科室组织召开，有关人员参加。主要研究解决专项工作中的问题，推动重点工作落实。4.全体干部职工大会：由局领导主持，全体干部职工参加。主要传达重要文件精神，通报全局工作情况，部署全局性工作任务。（二）会议组织与安排1.会议组织部门应提前确定会议主题、时间、地点、参会人员等，并及时通知相关人员。2.会议组织部门应做好会议准备工作，包括会议材料准备、场地布置、设备调试等。会议材料应主题明确、内容详实、数据准确，并提前发送给参会人员。3.会议应严格按照预定时间开始，参会人员应提前到达会场，不得迟到、早退。会议期间，参会人员应关闭手机或调至静音状态，认真听取会议内容，不得随意交头接耳、接听电话或从事与会议无关的事情。4.会议应安排专人做好记录，记录内容应准确、完整，包括会议时间、地点、主持人、参会人员、会议内容、讨论情况、决议事项等。会议记录应妥善保管，以备查阅。（三）会议决议执行与反馈1.会议形成的决议、决定等，相关责任部门和人员应认真贯彻执行，并按照规定时间向局领导反馈执行情况。2.对会议决议执行过程中出现的问题或困难，责任部门应及时向局领导汇报，并提出解决方案和建议。局领导应及时协调解决，确保会议决议得到有效落实。四、公文管理制度（一）公文种类本局公文主要包括请示、报告、通知、通报、函、会议纪要等。（二）公文起草与审核1.公文起草应符合国家法律法规和政策规定，主题明确，内容详实，逻辑严谨，语言规范。公文起草人应认真收集相关资料，进行充分调研和分析，确保公文内容真实、准确、可行。2.公文起草完成后，应经科室负责人审核。科室负责人应重点审核公文内容是否符合政策规定、是否与全局工作部署相衔接、是否存在错别字和语病等。审核通过后，报分管领导审批。3.分管领导应认真审核公文内容，对涉及重要事项、重大决策的公文，应提出明确的修改意见和建议。审核通过后，报局长签发。4.局长对公文进行最终审核签发。签发后的公文应加盖本局公章，并按照规定格式进行编号、排版、印制。（三）公文收发与处理1.局办公室负责公文的收发、登记、传阅、归档等工作。收到公文后，应及时进行登记，注明公文来源、标题、文号、日期、份数等信息，并按照规定程序进行传阅。2.传阅公文应严格按照规定顺序进行，不得擅自扩大传阅范围。传阅公文时，应在公文传阅单上注明传阅时间、传阅人姓名等信息。传阅完毕后，应及时将公文交回局办公室。3.对需要办理的公文，局办公室应按照领导批示意见，及时转交给相关责任部门或人员办理。责任部门或人员应在规定时间内将办理结果反馈给局办公室。4.公文办理完毕后，局办公室应及时进行归档。归档公文应分类整理，按照年度、保管期限、发文顺序号等进行编号，并建立电子档案，便于查阅和管理。（四）公文保密与销毁1.严格遵守公文保密制度，对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的公文，应按照规定进行保密管理。严禁将涉密公文带出办公区域，严禁在非涉密计算机上处理涉密公文。2.对已失去保存价值的公文，应按照规定程序进行销毁。销毁公文应填写销毁清单，经局领导批准后，由专人负责销毁。销毁过程应进行记录，确保公文销毁彻底、安全。五、财务管理制度（一）预算管理1.按照国家有关规定和本局实际情况，编制年度财务预算。财务预算应包括收入预算、支出预算、资产负债预算等内容。2.财务预算编制应坚持“量入为出、收支平衡”的原则，充分考虑本局工作任务和发展需求，合理安排各项资金。财务预算编制完成后，应经局务会审议通过，并报上级主管部门备案。3.严格执行财务预算，不得擅自调整预算项目和金额。因特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序办理审批手续。（二）收入管理1.依法依规组织各项收入，确保收入及时足额上缴国库。严禁擅自设立收费项目、提高收费标准或截留、挪用、坐支收入等行为。2.加强对非税收入的管理，严格按照规定使用非税收入票据，确保非税收入票据开具规范、准确、完整。（三）支出管理1.严格执行国家财经纪律和财务制度，规范各项支出行为。支出应按照预算安排和规定用途使用，不得擅自扩大支出范围、提高支出标准。严禁以任何名义套取资金、设立“小金库”等行为。2.加强对经费支出的审核管理，严格执行审批程序。经费支出应取得合法有效的原始凭证，经科室负责人、分管领导审核后报局长审批。重大支出项目应经局务会审议通过。3.严格控制“三公”经费支出，按照规定标准和范围使用公务接待费、公务用车购置及运行费、因公出国（境）费等经费。“三公”经费支出应定期公开，接受社会监督。（四）资产管理1.加强对固定资产的管理，建立健全固定资产管理制度。固定资产购置、验收、登记、入账、使用、保管、处置等环节应严格按照规定程序办理。2.定期对固定资产进行清查盘点，确保固定资产账实相符。对盘盈、盘亏的固定资产，应及时查明原因，按照规定程序进行处理。3.加强对流动资产的管理，确保资金安全、高效使用。定期对库存现金、银行存款、往来款项等进行清查核对，及时发现和解决存在的问题。（五）财务监督与审计1.建立健全财务监督机制，加强对本局财务收支、预算执行、资产管理等情况的监督检查。定期开展内部审计工作，对发现的问题及时进行整改。2.接受上级主管部门和财政、审计等部门的监督检查，积极配合做好各项审计工作。对审计部门提出的意见和建议，应认真落实整改措施，及时反馈整改情况。六、行政审批制度（一）行政审批事项本局行政审批事项主要包括外商投资企业设立及变更审批、对外贸易经营者备案登记、拍卖企业设立及变更审批、商业特许经营备案等。（二）行政审批流程1.受理：申请人向本局行政审批窗口提交申请材料，行政审批窗口工作人员对申请材料进行初审，符合受理条件的，予以受理；不符合受理条件的，一次性告知申请人需要补正的全部内容。2.审查：行政审批科室对受理的申请事项进行审查，根据需要进行实地核查、专家评审等。审查过程中，应充分听取申请人的陈述和申辩意见。3.决定：行政审批科室根据审查结果，提出审批意见，报分管领导审核后报局长审批。对符合审批条件的，予以批准；对不符合审批条件的，不予批准，并书面说明理由。4.发证：行政审批窗口根据局长审批意见，向申请人颁发相关许可证件或批准文件。（三）行政审批服务承诺1.优化行政审批流程，提高审批效率，缩短审批时限。对一般性行政审批事项，应在规定时间内完成审批；对重大项目或紧急事项，应开辟绿色通道，特事特办。2.实行一次性告知制度，申请人提交申请材料后，行政审批窗口工作人员应一次性告知申请人需要补正的全部内容和审批流程、时限等信息。3.提供优质服务，行政审批窗口工作人员应热情接待申请人，耐心解答申请人的疑问，为申请人提供便捷、高效的服务。4.严格遵守廉洁自律规定，严禁在行政审批过程中接受申请人的礼品、礼金、宴请等不正当利益，严禁刁难申请人或故意拖延审批时间。七、政务公开制度（一）公开内容1.本局机构设置、职能职责、领导分工、联系方式等信息。2.国家法律法规、政策文件、行业标准等与商务工作相关的信息。3.本局制定的规范性文件、工作制度、办事流程等信息。4.本局行政审批事项、行政许可结果、行政处罚决定等信息。5.本局财政预决算、“三公”经费支出等财务信息。6.本局重大项目建设、招商引资、商务活动等工作动态信息。7.其他需要公开的信息。（二）公开方式1.政府信息公开网站：在本局政府信息公开网站上设立政务公开专栏，及时发布本局政务公开信息。2.政务服务大厅：在政务服务大厅设立信息公开栏，公开本局行政审批事项、办事流程、服务承诺等信息。3.新闻媒体：通过报纸、电视台、电台、网络等新闻媒体，及时宣传报道本局重要工作动态和政策措施。4.其他方式：根据实际情况，通过召开新闻发布会、举办政策解读会、发放宣传资料等方式，公开本局政务信息。（三）公开程序1.信息收集：各科室负责收集本科室应公开的信息，并按照规定格式进行整理。2.信息审核：各科室收集的信息应经科室负责人审核后报分管领导审批。分管领导应重点审核信息内容是否真实、准确、完整，是否符合公开要求。3.信息发布：经审核通过的信息，由局办公室按照规定程序在相应的公开平台上发布。信息发布后，应及时更新维护，确保信息的时效性和准确性。八、绩效考核制度（一）考核原则1.客观公正原则：以工作实际表现为依据，全面、客观、公正地评价工作人员的工作业绩。2.注重实绩原则：重点考核工作人员的工作任务完成情况、工作质量和工作效率等实绩指标。3.激励约束原则：通过绩效考核，激励工作人员积极工作，提高工作效率和质量，同时对工作不力、违反纪律的人员进行约束和惩戒。（二）考核内容1.工作任务完成情况：主要考核工作人员是否按时、高质量地完成本职工作任务，工作任务完成的数量和质量是否达到规定要求。2.工作质量：主要考核工作人员的工作成果是否符合标准和规范，是否具有创新性和实效性。3.工作效率：主要考核工作人员完成工作任务的速度和时效，是否能够在规定时间内完成工作任务。4.工作态度：主要考核工作人员的工作责任心、敬业精神、团队协作能力等方面的表现。5.廉洁自律情况：主要考核工作人员是否遵守廉洁自律规定，有无违规违纪行为。（三）考核方式1.平时考核：由科室负责人对本科室工作人员进行日常考核，主要记录工作人员的出勤情况、工作任务完成情况、工作表现等。平时考核结果作为年度考核的重要依据。2.年度考核：每年年底组织开展年度考核工作。年度考核按照个人总结、民主测评、领导评价、综合评定等程序进行。年度考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。（四）考核结果运用1.与绩效工资挂钩