公安编制管理制度规范

PAGE公安编制管理制度规范一、总则（一）目的本制度旨在规范公安编制管理，确保公安机关人员配备科学合理，提高公安工作效能，维护社会稳定，保障人民群众生命财产安全。（二）适用范围本制度适用于各级公安机关及其所属单位的编制管理工作。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家有关法律法规和政策规定，确保编制管理工作合法合规。2.科学合理原则：根据公安工作实际需求，科学核定编制数量，优化编制结构，提高编制使用效益。3.动态调整原则：根据社会治安形势、公安工作任务变化等因素，适时调整编制，保持编制与工作需求的动态平衡。4.严格管理原则：加强编制审批、使用、监督等环节的管理，严肃编制纪律，杜绝违规行为。二、编制核定与调整（一）编制核定依据1.社会治安状况：综合考虑辖区人口数量、治安案件发案率、刑事案件发案率等因素，评估社会治安形势，确定编制需求。2.公安工作任务：根据维护国家安全、社会稳定、打击违法犯罪、服务人民群众等各项公安工作任务，合理核定编制数量。3.经济社会发展水平：结合当地经济社会发展状况，考虑财政保障能力等因素，科学确定编制规模。（二）编制核定程序1.公安机关提出申请：各级公安机关根据工作实际，向同级机构编制部门提出编制核定申请，说明申请理由、工作任务、人员现状等情况。2.机构编制部门审核：机构编制部门对公安机关提交的申请进行审核，综合考虑上述核定依据，结合实际情况，提出编制核定意见。3.审批机关审批：编制核定意见报经同级党委、政府审批后确定。（三）编制调整1.定期评估：建立编制定期评估机制，每[X]年对公安机关编制使用情况进行全面评估，根据评估结果提出编制调整建议。2.动态调整：因社会治安形势变化、公安工作任务调整、机构改革等原因，确需调整编制的，由公安机关提出调整申请，按照编制核定程序办理。三、编制使用管理（一）人员招录1.招录计划制定：公安机关根据编制空缺情况和工作需要，制定年度人员招录计划，明确招录岗位、人数、资格条件等。2.招录程序：严格按照公务员招录程序，通过公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的方式选拔公安人员。招录过程要做到信息公开、程序透明、结果公正。3.特殊人才引进：对于公安工作急需的特殊专业人才，可按照有关规定采取特殊人才引进方式，简化招录程序，确保人才及时补充到位。（二）人员调配1.内部调配原则：遵循合理配置、优化结构、提高效能的原则，在公安机关内部进行人员调配。2.调配程序：公安机关内部人员调配，由用人部门提出申请，经组织人事部门审核，报单位领导批准后办理。跨地区、跨部门调配人员，需按照有关规定办理相关手续。（三）人员辞退与退休1.辞退条件：对于违反公安纪律、不能胜任工作、连续旷工超过规定期限等情形的人员，按照有关规定予以辞退。2.辞退程序：严格按照规定程序办理辞退手续，保障被辞退人员合法权益。3.退休管理：公安人员达到国家规定退休年龄的，及时办理退休手续，享受相应待遇。四、编制监督检查（一）监督检查主体1.机构编制部门：负责对公安机关编制执行情况进行监督检查，查处违规行为。2.财政部门：加强对公安经费使用的监督管理，确保编制经费合理使用。3.公安机关内部监督：各级公安机关要建立健全内部监督机制，加强对编制使用情况的日常监督检查。（二）监督检查内容1.编制执行情况：检查公安机关是否严格按照核定的编制配备人员，有无超编、混编等情况。2.人员招录调配情况：审查人员招录、调配程序是否合规，是否存在违规进人、违规调配等问题。3.编制经费使用情况：监督公安编制经费的预算、执行和使用情况，确保经费专款专用，提高资金使用效益。（三）违规处理1.对超编单位的处理：对超编单位，责令限期整改，核减编制，停止超编人员的工资福利等费用。2.对违规进人单位的处理：对违规进人的单位，严肃追究相关责任人责任，清退违规进入人员。3.对违规使用编制经费单位的处理：对违规使用编制经费的单位，责令改正，追回违规使用资金，并依法依规追究相关人员责任。五、编制档案管理（一）档案内容1.编制文件资料：包括编制核定文件、调整文件、人员招录调配文件等。2.人员信息资料：记录公安人员的基本信息、编制使用情况、考核奖惩情况等。3.其他相关资料：如编制统计报表、编制评估报告等。（二）档案管理要求1.专人负责：明确专人负责编制档案管理工作，确保档案管理规范有序。2.分类归档：按照档案内容分类归档，便于查阅和管理。3.安全保密：加强档案安全保密工作，防止档案信息泄露。（三）档案查阅与使用1.查阅权限：严格限定档案查阅权限范围，未经批准，不得擅自查阅编制档案。2.查阅登记：建立档案查阅登记制度，详细记录查阅时间、查阅人、查阅内容等信息。3.使用规定：档案查阅人员要严格遵守档案使用规定，不得擅自复制、涂改、