街办安全生产规章制度

PAGE街办安全生产规章制度一、总则（一）目的为加强本街道办事处（以下简称“街办”）安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，依据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规及行业标准，结合街办实际情况，制定本规章制度。（二）适用范围本规章制度适用于街办辖区内所有生产经营单位（包括企业、个体工商户等）的安全生产管理活动，以及街办各部门、各社区在安全生产工作中的职责履行。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，坚持安全发展理念，确保人民群众生命财产安全。2.预防为主原则：强化安全生产源头治理，加强风险防控和隐患排查治理，把事故消灭在萌芽状态。3.综合治理原则：充分发挥街办各部门、各社区、各生产经营单位及社会各方力量，形成齐抓共管的安全生产工作格局。二、安全生产职责（一）街办主要领导职责1.街办主任是街办安全生产工作的第一责任人，对街办安全生产工作全面负责。2.贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律法规，组织制定街办安全生产工作计划、目标和措施，并组织实施。3.定期召开安全生产工作会议，分析研究安全生产形势，解决安全生产工作中的重大问题。4.组织建立健全街办安全生产责任制，明确各部门、各社区及相关人员的安全生产职责，并监督考核。5.保障街办安全生产工作所需经费，确保安全生产设施设备、宣传教育、应急救援等工作的正常开展。（二）街办分管领导职责1.街办分管安全生产工作的领导是街办安全生产工作的直接责任人，协助街办主任抓好安全生产工作。2.组织制定和实施安全生产工作具体措施，督促各部门、各社区落实安全生产责任制。3.定期组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除事故隐患。4.组织协调安全生产事故应急救援工作，配合有关部门做好事故调查处理工作。5.组织开展安全生产宣传教育和培训工作，提高街办工作人员及辖区居民的安全意识和技能。（三）街办各部门职责1.经济发展办公室负责对辖区内工业企业、商贸企业等生产经营单位的安全生产工作进行指导和监督检查。配合有关部门做好新建、改建、扩建工程项目的安全设施“三同时”审查工作。参与安全生产事故的调查处理工作，负责统计分析相关行业领域的安全生产事故情况。2.社会事务办公室负责对辖区内学校、幼儿园、医疗机构、养老机构等社会福利机构的安全生产工作进行指导和监督检查。组织开展食品安全、消防安全等专项整治工作，配合有关部门做好相关事故的调查处理工作。3.城市管理办公室负责对辖区内市政工程、环境卫生、园林绿化等行业的安全生产工作进行指导和监督检查。配合有关部门做好燃气安全、建筑施工安全等工作，参与相关事故的调查处理工作。4.综合执法办公室依法对辖区内安全生产违法行为进行查处，维护安全生产秩序。配合有关部门开展安全生产联合执法行动，严厉打击各类安全生产非法违法行为。5.社区居委会职责负责组织开展辖区内安全生产宣传教育活动，提高居民的安全意识。协助街办有关部门对辖区内生产经营单位进行安全检查，及时发现和报告安全隐患。配合做好安全生产事故应急救援工作，组织居民开展自救互救。（四）生产经营单位职责1.生产经营单位是本单位安全生产的责任主体，其主要负责人是本单位安全生产工作的第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。2.生产经营单位应当遵守国家安全生产法律法规和行业标准，建立健全安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程。3.生产经营单位应当保证安全生产投入的有效实施，改善安全生产条件，配备必要的安全生产设施设备和劳动防护用品。4.生产经营单位应当加强安全生产教育培训，提高从业人员的安全意识和技能，特种作业人员必须经专门的安全技术培训并取得相应资格，方可上岗作业。5.生产经营单位应当定期开展安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除事故隐患。对重大事故隐患，应当立即采取措施进行整改，并向街办有关部门报告。6.生产经营单位应当制定生产安全事故应急救援预案，定期组织演练，提高应急处置能力。发生生产安全事故时，应当立即启动应急救援预案，迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并及时向街办有关部门报告。三、安全生产管理制度（一）安全生产责任制制度1.明确街办各部门、各社区及生产经营单位主要负责人、分管负责人和其他人员的安全生产职责，签订安全生产责任书，确保安全生产责任落实到每个岗位、每个人。2.建立安全生产责任考核机制，对各部门、各社区及生产经营单位安全生产工作进行定期考核，考核结果与绩效挂钩。（二）安全生产会议制度1.街办定期召开安全生产工作会议，分析研究安全生产形势，部署安全生产工作任务。会议由街办主任或分管领导主持，街办各部门负责人、各社区书记等参加。2.生产经营单位应当定期召开安全生产会议，传达贯彻国家安全生产法律法规和行业标准，分析本单位安全生产形势，研究解决安全生产问题，部署安全生产工作措施。（三）安全生产检查制度1.街办建立安全生产检查制度，定期组织开展安全生产检查。检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度执行情况、安全生产设施设备运行情况、事故隐患排查治理情况等。2.生产经营单位应当建立健全安全生产检查制度，定期进行自查自纠，及时发现和消除事故隐患。对检查中发现的问题，应当立即采取措施进行整改，并做好记录。3.街办各部门应当按照职责分工，对本行业领域的生产经营单位进行定期检查和不定期抽查，对发现的安全隐患及时下达整改通知书，督促生产经营单位限期整改。（四）安全生产教育培训制度1.街办定期组织开展安全生产教育培训活动，提高街办工作人员的安全意识和业务能力。培训内容包括国家安全生产法律法规、安全生产方针政策、安全生产知识和技能等。2.生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识和技能。未经安全生产教育培训合格的从业人员，不得上岗作业。3.生产经营单位应当对新上岗人员进行三级安全教育培训，即厂（矿）级、车间（工段、区、队）级和班组级安全教育培训。对转岗、离岗一年以上重新上岗人员，应当重新进行车间（工段、区、队）级和班组级安全教育培训。对采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备的从业人员，应当进行专门的安全生产教育培训。（五）安全生产事故隐患排查治理制度1.街办建立安全生产事故隐患排查治理制度，定期组织开展事故隐患排查治理工作。各部门、各社区应当按照职责分工，对本行业领域、本辖区内的生产经营单位进行事故隐患排查，及时发现和掌握事故隐患情况。2.生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理制度，定期进行事故隐患排查，对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。3.对于一般事故隐患，生产经营单位应当立即采取措施进行整改。对于重大事故隐患，生产经营单位应当制定治理方案，明确治理措施、责任人员、治理期限和应急措施等，确保事故隐患得到及时有效治理。4.街办各部门应当对生产经营单位事故隐患排查治理情况进行监督检查，对未按照规定排查治理事故隐患的生产经营单位，依法责令其限期整改；对重大事故隐患整改不力的生产经营单位，依法予以停产停业整顿等处罚。（六）安全生产应急救援制度1.街办制定生产安全事故应急救援预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资保障等内容。2.街办各部门、各社区应当按照街办应急救援预案的要求，制定本部门、本社区的应急救援预案，并定期组织演练。3.生产经营单位应当制定生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。4.发生生产安全事故时，街办及各部门、各社区应当立即启动应急救援预案，组织开展应急救援工作，及时向上级政府及有关部门报告事故情况，配合做好事故调查处理工作。四、安全生产监督管理（一）日常监督检查1.街办各部门按照职责分工，定期对辖区内生产经营单位进行日常监督检查，检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度执行情况、安全生产设施设备运行情况、事故隐患排查治理情况等。2.监督检查人员应当依法履行职责，如实记录检查情况，并向被检查单位提出整改意见。被检查单位应当按照整改意见及时进行整改，并将整改情况报告街办有关部门。（二）专项整治1.街办根据安全生产工作实际，针对重点行业领域、重点部位和关键环节，组织开展专项整治行动。专项整治行动应当明确整治目标、整治内容、整治措施和整治时间要求等。2.各部门、各社区应当按照街办专项整治行动的部署要求，认真组织实施，确保专项整治行动取得实效。对专项整治行动中发现的重大安全隐患，应当及时报告街办，采取有效措施进行整改。（三）联合执法1.对于涉及多个部门职责的安全生产违法行为，街办组织相关部门开展联合执法行动，依法予以查处。联合执法行动应当明确牵头部门、参与部门及职责分工，制定联合执法方案，确保联合执法行动顺利开展。2.联合执法行动中，各部门应当密切配合，形成执法合力，严厉打击各类安全生产非法违法行为，维护安全生产秩序。五、事故报告与处理（一）事故报告1.生产经营单位发生生产安全事故后，应当立即报告街办有关部门。报告内容应当包括事故发生的时间、地点、单位、事故类型、伤亡情况、事故简要经过、已经采取的措施等。2.街办有关部门接到事故报告后，应当立即报告街办主要领导和分管领导，并按照规定及时向上级政府及有关部门报告。（二）事故应急处置1.街办及各部门、各社区接到事故报告后，应当立即启动应急救援预案，组织开展应急救援工作。应急救援工作应当遵循“以人为本、科学施救、快速高效”的原则，迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。2.生产经营单位应当积极配合街办及有关部门开展应急救援工作，提供必要的技术支持和物资保障。（三）事故调查处理1.生产安全事故发生后，按照有关规定成立事故调查组，对事故进行调查处理。事故调查组应当查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失，认定事故的性质和责任，提出对事故责任者的处理建议，总结事故教训，提出防范和整改措施。2.街办及各部门应当按照事故调查组的调查结果，依法对事故责任者进行处理，督促生产经营单位落实防范和整改措施，防止事故再次发生。六、奖励与处罚（一）奖励1.对在安全生产工作中表现突出的单位和个人，街办给予表彰和奖励。表彰和奖励的形式包括荣誉称号、物质奖励等。2.对及时