规范公职律师管理制度

PAGE规范公职律师管理制度一、总则（一）目的为了加强公职律师队伍建设，规范公职律师管理，充分发挥公职律师在法治建设中的作用，根据《中华人民共和国律师法》《公职律师管理办法》等相关法律法规，结合本地区（或本部门）实际情况，制定本管理制度。（二）适用范围本管理制度适用于本地区（或本部门）所属单位中依法取得公职律师证书，为本地区（或本部门）提供法律服务的公职律师。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依照法律法规和行业标准，规范公职律师的管理和执业活动。2.服务大局原则：公职律师应当围绕本地区（或本部门）中心工作，积极为经济社会发展提供优质高效的法律服务。3.统筹协调原则：加强与司法行政机关、律师协会等相关部门的沟通协调，形成工作合力，共同推进公职律师管理工作。4.注重实效原则：注重公职律师管理制度的实际效果，不断提高公职律师的业务水平和服务质量，切实发挥公职律师在法治建设中的作用。二、公职律师任职条件与申请程序（一）任职条件1.具有中华人民共和国律师资格或者法律职业资格。2.所在单位同意其担任公职律师。3.从事法律事务工作二年以上，或者曾经担任法官、检察官、律师一年以上。4.品行良好。5.在本地区（或本部门）专门从事法律事务工作，或者在承担法律事务工作部门中已取得法律职业资格或者律师资格，经所在单位同意，可以由所在单位向司法行政机关提出申请，担任公职律师。（二）申请程序1.申请人向所在单位提出申请，并提交下列材料：公职律师申请表；法律职业资格证书或者律师资格证书；申请人的居民身份证；所在单位出具的申请人为本单位人员的证明材料；申请人符合公职律师任职条件的其他证明材料。2.所在单位对申请人提交的材料进行审核，符合条件的，出具同意其担任公职律师的意见，并将申请材料报送司法行政机关。3.司法行政机关对报送的申请材料进行审查，符合条件的，颁发公职律师证书。三、公职律师职责与权利（一）职责1.为本地区（或本部门）重大决策、重大行政行为提供法律意见。2.参与本地区（或本部门）规范性文件的起草、审核和修改工作。3.参与处理本地区（或本部门）涉法涉诉案件、信访案件和重大突发事件。4.代理本地区（或本部门）参加诉讼、仲裁、行政复议和听证等法律事务。5.为受援人提供法律援助。6.开展法治宣传教育，普及法律知识。7.办理本地区（或本部门）其他法律事务。（二）权利1.享有律师法规定的会见、阅卷、调查取证和发问、质证、辩论等权利。2.加入律师协会，享有会员权利。3.可以参加律师职称评定。4.按照规定获得工作补贴或者报酬。5.法律、法规、规章规定的其他权利。四、公职律师管理与监督（一）组织管理1.本地区（或本部门）设立公职律师办公室，负责公职律师的日常管理工作。公职律师办公室设在本地区（或本部门）法制工作机构，接受法制工作机构的业务指导和监督。2.公职律师办公室履行下列职责：负责组织公职律师的业务培训和职业道德教育；负责公职律师的日常考核和业绩评价；负责公职律师的工作安排和任务分配；负责与司法行政机关、律师协会等相关部门的沟通协调；负责处理公职律师管理工作中的其他事项。（二）业务管理1.公职律师应当遵守法律法规和职业道德，依法履行职责，保守国家秘密和工作秘密。2.公职律师承办法律事务，应当由所在单位统一接受委托，与委托人签订委托合同，并指派公职律师办理。委托合同应当明确公职律师的职责、权限、期限、费用等事项。3.公职律师承办法律事务，应当按照规定进行收费，并出具合法票据。收费标准按照本地区（或本部门）有关规定执行。4.公职律师应当建立业务档案，将承办的法律事务的相关材料及时归档，妥善保管。业务档案应当包括委托合同、法律文书、证据材料、工作记录等。5.公职律师应当定期向所在单位和公职律师办公室报告工作情况，遇有重大事项应当及时报告。（三）监督考核1.司法行政机关负责对公职律师的执业活动进行监督检查，发现问题及时责令改正，并依法予以处理。2.公职律师办公室负责对公职律师的日常工作进行考核，考核内容包括职业道德、业务能力、工作业绩等方面。考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。3.对考核优秀的公职律师，给予表彰奖励；对考核不称职的公职律师，暂停其执业活动，并责令其限期整改；整改仍不合格的，收回其公职律师证书。4.公职律师有下列情形之一的，由所在单位予以辞退，并收回其公职律师证书：违反法律法规和职业道德，造成不良影响的；严重违反工作纪律，经教育不改的；因工作失误或者失职，给本地区（或本部门）造成重大损失的；其他不宜继续担任公职律师的情形。五、公职律师培训与发展（一）培训计划1.公职律师办公室应当制定年度培训计划，明确培训内容、培训方式、培训时间等事项。培训计划应当报所在单位和司法行政机关备案。2.培训内容应当包括法律法规、政策解读、业务技能、职业道德等方面，注重提高公职律师的综合素质和业务能力。3.培训方式可以采用集中培训、专题讲座、案例研讨、在线学习等多种形式，鼓励公职律师参加国内外学术交流活动。（二）培训实施1.公职律师办公室应当按照培训计划组织实施培训，确保培训质量和效果。2.公职律师应当积极参加培训，认真学习培训内容，不断提高自身素质和业务能力。3.培训结束后，公职律师办公室应当对培训效果进行评估，总结经验教训，不断改进培训工作。（三）职业发展1.所在单位应当为公职律师的职业发展提供必要的支持和保障，鼓励公职律师参加各类法律职业资格考试和职称评定。2.公职律师可以根据工作需要，申请转任专职律师或者兼职律师。转任专职律师或者兼职律师的，应当按照有关规定办理相关手续。3.司法行政机关应当建立公职律师人才库，加强对公职律师的培养和选拔，为公职律师的职业发展创造良好的条件。六、公职律师工作保障与激励（一）工作保障1.所在单位应当为公职律师提供必要的办公场所、办公设备和经费保障，确保公职律师能够正常开展工作。2.公职律师在办理法律事务过程中，所在单位应当给予必要的支持和配合，提供相关资料和信息，协助解决工作中遇到的问题。3.司法行政机关应当加强与相关部门的沟通协调，为公职律师开展工作创造良好的外部环境。（二）激励措施1.所在单位应当建立健全公职律师激励机制，对工作表现突出、业绩显著的公职律师给予表彰奖励，在职务晋升、评先评优等方面予以优先考虑。2.司法行政机关应当对在法治建设中发挥重要作用的公