经信局安全生产责任制度

PAGE经信局安全生产责任制度一、总则（一）目的为加强经信局安全生产管理，落实安全生产责任，有效防范和遏制生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本局实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于经信局机关各科室、直属事业单位及其工作人员在履行工作职责过程中的安全生产管理活动。（三）安全生产方针与原则坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则，强化安全生产责任落实，确保安全生产各项措施到位。（四）安全生产工作目标1.有效预防和减少一般生产安全事故，遏制较大及以上生产安全事故。2.确保经信系统安全生产形势持续稳定好转，为经济社会发展创造良好的安全环境。二、安全生产工作职责（一）经信局安全生产领导小组职责1.贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和上级有关安全生产工作的决策部署。2.研究制定经信系统安全生产工作规划、年度计划和目标任务，并组织实施。3.定期分析研判经信系统安全生产形势，协调解决安全生产工作中的重大问题。4.组织开展经信系统安全生产监督检查、专项整治等活动，督促整改安全隐患。5.负责安全生产工作的考核评价，表彰奖励安全生产工作先进单位和个人，对安全生产工作不力的单位和个人进行问责。6.完成上级交办的其他安全生产工作任务。（二）主要领导安全生产职责1.经信局主要领导是本局安全生产工作的第一责任人，对全局安全生产工作全面负责。2.认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和上级有关安全生产工作的决策部署，将安全生产工作纳入重要议事日程，定期研究部署。3.组织制定本局安全生产工作规划、年度计划和目标任务，明确各科室、直属事业单位安全生产工作职责，并督促落实。4.建立健全本局安全生产责任制，与各科室、直属事业单位签订安全生产责任书，层层压实安全生产责任。5.定期组织召开安全生产工作会议，分析研判安全生产形势，协调解决安全生产工作中的重大问题。6.保障安全生产工作经费投入，改善安全生产条件，加强安全生产基础设施建设。7.组织开展本局安全生产监督检查、专项整治等活动，督促整改安全隐患，及时消除事故隐患。8.加强安全生产宣传教育和培训工作，提高干部职工的安全意识和安全技能。9.根据国家法律法规和上级要求，及时修订完善本局安全生产管理制度和应急预案，并组织演练。10.发生生产安全事故时，及时赶赴现场，组织指挥救援和善后工作，配合有关部门进行事故调查处理，落实事故处理意见。（三）分管领导安全生产职责1.经信局分管安全生产工作的领导是本局安全生产工作的直接责任人，协助主要领导抓好安全生产工作，对分管领域的安全生产工作负直接领导责任。2.认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和上级有关安全生产工作的决策部署，按照分工抓好分管领域的安全生产工作。3.组织制定分管领域安全生产工作制度、计划和措施，并组织实施。4.定期组织分管领域的安全生产检查，督促整改安全隐患，及时消除事故隐患。5.组织开展分管领域的安全生产专项整治活动，加强重点行业、重点领域的安全监管。6.加强分管领域安全生产宣传教育和培训工作，提高干部职工的安全意识和安全技能。7.参与本局安全生产事故的应急救援和调查处理工作，协助主要领导落实事故处理意见。8.及时向主要领导汇报分管领域安全生产工作情况，提出改进工作的意见和建议。（四）各科室安全生产职责1.经济运行科负责监测分析工业经济运行态势，协调解决经济运行中的重大问题，提出相关政策建议。在工作中，督促工业企业落实安全生产主体责任，配合有关部门做好工业企业安全生产监督检查工作。参与制定工业企业安全生产发展规划，推动工业企业技术改造和转型升级，提高企业安全生产水平。负责指导工业企业加强安全生产管理，推广安全生产先进技术和经验，促进工业企业安全生产标准化建设。配合有关部门做好工业企业安全生产事故的应急救援和调查处理工作，提供相关经济运行数据支持。2.产业政策科负责研究提出工业和信息化领域产业政策建议，组织拟订相关产业政策并监督实施。在制定产业政策过程中，充分考虑安全生产因素，引导企业加大安全生产投入，淘汰落后产能，推动产业结构优化升级。会同有关部门对工业和信息化领域固定资产投资项目进行节能评估和审查，审查项目时严格把关安全生产条件，确保项目符合安全生产要求。负责工业和信息化领域产业布局规划，引导产业合理布局，避免因产业布局不合理引发安全生产问题。参与工业和信息化领域安全生产事故的调查处理，分析事故原因，提出改进产业政策的建议。3.科技科负责组织拟订工业和信息化领域科技发展规划、政策和措施，推动企业技术创新和产学研用合作。在推动企业技术创新过程中，鼓励企业研发安全生产新技术、新产品，提高企业安全生产科技水平。负责指导工业和信息化领域企业技术中心建设，支持企业加大安全生产技术研发投入，提升企业自主创新能力。组织实施工业和信息化领域重大科技专项，将安全生产技术研发作为重要内容，推动安全生产科技成果转化和应用。参与工业和信息化领域安全生产事故的调查处理，分析事故原因，提出加强安全生产科技支撑的建议。4.中小企业科负责指导中小企业发展，拟订促进中小企业发展的政策措施，推动中小企业创业创新。在指导中小企业发展过程中，督促中小企业落实安全生产主体责任，加强安全生产管理。负责组织开展中小企业安全生产培训和宣传教育活动，提高中小企业经营者和从业人员的安全意识和安全技能。会同有关部门对中小企业安全生产情况进行监督检查，指导中小企业加强安全生产标准化建设，提升中小企业安全生产水平。参与中小企业安全生产事故的应急救援和调查处理工作，协助有关部门做好事故善后工作。5.信息化推进科负责推进信息化与工业化融合，拟订信息化发展规划、政策和措施，推动信息技术在工业领域的广泛应用。在推进信息化与工业化融合过程中，注重信息技术在安全生产领域的应用，提高安全生产信息化水平。负责指导工业企业信息化建设，推动企业建立安全生产信息化管理系统，实现安全生产信息的实时监测、预警和处理。组织开展工业领域信息化安全检查，督促企业加强信息安全管理，保障工业生产安全。参与工业领域安全生产事故的调查处理，分析事故原因，提出加强安全生产信息化建设的建议。6.无线电管理科在无线电频率使用审批、无线电台（站）设置审批等工作中，严格审查涉及安全生产的无线电业务申请，确保无线电通信安全，不干扰安全生产相关无线电设备的正常运行。负责无线电监测和干扰查处工作，及时发现和处理影响安全生产的无线电干扰，保障安全生产通信畅通。参与安全生产事故应急救援工作，提供无线电通信保障支持。配合有关部门做好无线电领域安全生产事故的调查处理工作，分析事故原因，提出加强无线电管理保障安全生产的建议。7.节能与综合利用科负责拟订并组织实施工业和信息化领域能源节约和资源综合利用政策，推动企业节能降耗和资源综合利用。在推动企业节能降耗和资源综合利用过程中，督促企业落实安全生产措施，避免因节能降耗和资源综合利用工作不当引发安全生产问题。负责指导工业和信息化领域节能监察工作，对企业节能情况进行监督检查，同时检查企业安全生产相关节能措施的落实情况。组织开展工业和信息化领域节能宣传教育活动，提高企业节能意识和安全生产意识。参与工业和信息化领域安全生产事故的调查处理，分析事故原因，提出改进节能与综合利用工作保障安全生产的建议。8.人事科将安全生产法律法规和安全生产知识纳入干部职工培训计划，组织开展安全生产教育培训活动，提高干部职工的安全意识和安全素质。在干部选拔任用、绩效考核等工作中，将安全生产工作表现作为重要参考依据，激励干部职工积极参与安全生产工作。负责本局安全生产工作的表彰奖励和责任追究工作，按照规定对安全生产工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对违反安全生产规定的单位和个人进行责任追究。9.财务科保障安全生产工作经费投入，按照规定及时足额拨付安全生产工作所需资金，确保安全生产工作正常开展。加强对安全生产工作经费的管理和监督，确保经费专款专用，提高资金使用效益。会同有关部门对安全生产项目资金进行绩效评价，确保资金使用合理、安全、有效。（五）直属事业单位安全生产职责1.信息中心负责本局信息化系统及网络的安全管理，制定并实施信息安全管理制度和应急预案，保障信息系统和网络安全稳定运行，防止因信息安全问题引发安全生产事故。负责对本局信息化设备进行维护和管理，确保设备正常运行，避免因设备故障影响安全生产工作开展。协助各科室开展安全生产信息化建设工作，提供技术支持和服务，提高安全生产信息化水平。参与本局安全生产事故应急救援工作，提供信息通信保障支持。在安全生产事故发生时，及时收集、整理和报送相关信息，为应急救援指挥提供决策依据。2.行业协会组织会员单位学习贯彻国家安全生产方针、政策、法律法规和行业标准，加强行业自律，引导会员单位落实安全生产主体责任。开展行业安全生产宣传教育和培训活动，提高会员单位安全生产意识和安全管理水平。参与行业安全生产标准制定和修订工作，推动行业安全生产标准化建设。组织开展行业安全生产检查和隐患排查治理工作，督促会员单位整改安全隐患，及时消除事故隐患。加强与政府有关部门的沟通协调，反映会员单位在安全生产方面的意见和建议，维护会员单位合法权益。参与行业安全生产事故的调查处理和应急救援工作，协助有关部门做好事故善后工作。三、安全生产工作制度（一）安全生产会议制度1.定期召开安全生产领导小组会议，每季度至少召开一次，分析研判安全生产形势，研究解决安全生产工作中的重大问题。2.根据工作需要，不定期召开安全生产专题会议，及时传达上级有关安全生产工作的决策部署，安排部署本局安全生产工作任务。3.各科室、直属事业单位应定期召开安全生产工作会议，总结分析本科室、本单位安全生产工作情况，研究解决存在的问题，部署下一阶段安全生产工作。4.会议应做好记录，形成会议纪要，并及时传达贯彻会议精神。（二）安全生产检查制度1.建立健全安全生产检查制度，定期组织开展安全生产检查活动，及时发现和消除安全隐患。2.安全生产检查分为日常检查、专项检查和综合检查。日常检查由各科室、直属事业单位自行组织，每周至少进行一次；专项检查根据安全生产工作需要，针对重点行业、重点领域、重点部位开展；综合检查由经信局安全生产领导小组统一组织，每年至少进行一次。3.检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全生产管理制度执行情况、安全设施设备运行情况、人员安全培训教育情况、安全隐患排查治理情况等。4.检查人员应认真填写检查记录，对发现的安全隐患要下达整改通知书，明确整改责任人和整改期限，跟踪督促整改落实。5.对重大安全隐患实行挂牌督办，确保隐患整改到位。（三）安全生产隐患排查治理制度1.建立安全生产隐患排查治理长效机制，各科室、直属事业单位要定期组织开展安全隐患排查治理工作，及时发现和消除各类安全隐患。2.隐患排查治理工作要做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效，对排查出的安全隐患要进行分类登记，建立隐患台账。3.对一般安全隐患，要立即组织整改；对重大安全隐患，要制定切实可行的整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限，确保按时整改到位。4.建立隐患排查治理信息报告制度，各科室、直属事业单位要及时将隐患排查治理情况报经信局安全生产领导小组办公室。对重大安全隐患要实行实时跟踪报告，直至隐患整改完毕。5.加强对隐患排查治理工作的监督检查，对未按规定开展隐患排查治理工作或隐患整改不力的单位和个人，要严肃追究责任。（四）安全生产教育培训制度1.制定安全生产教育培训计划，定期组织干部职工参加安全生产教育培训活动，提高干部职工的安全意识和安全技能。2.安全生产教育培训内容包括国家安全生产方针、政策、法律法规、行业标准、安全操作规程、事故案例分析等。3.新入职干部职工必须进行岗前安全生产教育培训，经考试合格后方可上岗。4.对从事涉及危险化学品、易燃易爆物品等特殊行业工作的干部职工，要进行专门的安全培训，取得相应资格证书后方可上岗。5.鼓励干部职工参加各类安全生产培训和学习交流活动，不断提高安全生产管理水平。（五）安全生产应急管理制度1.制定完善安全生产应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等。2.定期组织开展应急预案演练，检验应急预案的科学性、实用性和可操作性，提高应急救援队伍的实战能力和干部职工的应急逃生能力。3.加强应急救援物资储备管理，确保应急救援物资充足、完好，随时能够投入使用。4.发生生产安全事故时，要立即启动应急预案，迅速组织救援，及时报告上级有关部门，并做好事故现场保护和事故调查处理工作。（六）安全生产考核评价制度1.建立安全生产考核评价体系，对各科室、直属事业单位安全生产工作进行考核评价。2.考核评价内容包括安全生产责任制落实情况、安全生产工作目标完成情况、安全生产管理制度执行情况、安全隐患排查治理情况、安全生产宣传教育和培训情况、安全生产应急管理情况等。3.考核评价结果作为科室、直属事业单位年度绩效考核和评先评优的重要依据。对安全生产工作成绩突出的科室和单位进行表彰奖励，对安全生产工作不力的科室和单位进行通报批评，并责令限期整改。4.对发生生产安全事故的科室和单位，要依法依规追究相关人员的责任，并取消当年评先评优资格。四、安全生产监督管理（一）内部监督管理1.经信局安全生产领导小组办公室负责对各科室及直属事业单位安全生产工作进行日常监督检查，定期